【正文】 問題認(rèn)識(shí)建議一、帶薪年休假的性質(zhì)認(rèn)識(shí)問題帶薪年休假是職工休息權(quán)的一個(gè)基本內(nèi)容，這也是現(xiàn)代社會(huì)文明國(guó)家通行的基本勞動(dòng)制度。然而，在理論上卻是存在著很多的模糊認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐中往往也不能得到很好的執(zhí)行。昨天我們到“平和”、“魯信”這兩家煙臺(tái)規(guī)模較大的律師事務(wù)所，與負(fù)責(zé)勞動(dòng)糾紛方面的兩位專業(yè)律師分別咨詢加班費(fèi)的相關(guān)問題，據(jù)他們說近期煙臺(tái)集中爆發(fā)了一批加班費(fèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，對(duì)企業(yè)危害最大的是集體爭(zhēng)議事件，一補(bǔ)就得補(bǔ)幾年十幾年的加班費(fèi)，其中一起40~50人的加班費(fèi)爭(zhēng)議，每個(gè)人的補(bǔ)發(fā)加班費(fèi)達(dá)到4~5萬元，對(duì)企業(yè)造成極大的被動(dòng)。不允許各車間部門以安排員工年休假的原因增加人員編制。②年休假在1個(gè)內(nèi)可以集中安排，也可以分段安排，確因生產(chǎn)工作需要無法在本安排的，可以由員工所在車間進(jìn)行跨安排，但只能跨一個(gè)安排。對(duì)于個(gè)別車間階段性人員緊張問題，參照《帶薪休假管理制度》討論稿中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。休息是為了更好的工作，據(jù)調(diào)查，機(jī)關(guān)員工尤其是年輕員工普遍反映希望有假期，這也是民心所向。每年節(jié)省支出240萬元，可作為備用金，一旦有需要，可以補(bǔ)充節(jié)日、雙休加班費(fèi)；（3）有利于對(duì)一些關(guān)鍵要害崗位進(jìn)行監(jiān)控和審核。據(jù)調(diào)查周邊企業(yè)如萬華、正海電子集團(tuán)下屬所有子公司、氯堿、東方電子等等均執(zhí)行帶薪休假，同行業(yè)中江西銅業(yè)集團(tuán)及貴溪冶煉廠也執(zhí)行帶薪休假。2014年12月9日第三篇：帶薪休假建議建議執(zhí)行帶薪休假，取消帶薪年假加班費(fèi)。第十二條 本規(guī)定最終解釋權(quán)在人力資源部，自2015年1月1日起執(zhí)行。各部門在辦理員工年休假時(shí)，要填寫《員工帶薪年休假審批表》，在每月25日前將次月的員工年休假情況統(tǒng)一報(bào)公司審批，由人力資源部備案。公司安排員工休年休假，員工無特殊情況必須休假，對(duì)公司已安排休假的員工因個(gè)人原因不休假的，公司不支付任何費(fèi)用。第七條 員工具有下列情形之一的，不享受當(dāng)年的年休假：（一）累計(jì)工作滿1年不滿10年的員工，當(dāng)年病假累計(jì)2個(gè)月以上的；（二）累計(jì)工作滿10年不滿20年的員工，當(dāng)年病假累計(jì)3個(gè)月以上的；（三）累計(jì)工作滿20年以上的員工，當(dāng)年病假累計(jì)4個(gè)月以上的；（四）當(dāng)年待崗天數(shù)超過當(dāng)年應(yīng)休假天數(shù)的；（五）當(dāng)年曠工累計(jì)達(dá)三天以上的；（六）當(dāng)年事假累計(jì)超過20個(gè)工作日以上的；（七）當(dāng)年已休產(chǎn)假的；（八）當(dāng)年因工傷停工留薪累積2個(gè)月以上的；第八條 員工已享受當(dāng)年的年休假，年內(nèi)又出現(xiàn)第七條規(guī)定的情形之一的，不享受下一年的年休假。年休假不得與其他假期連在一起休假（除雙休日外）。第五條 公司將根據(jù)工作安排，充分考慮員工本人意愿，統(tǒng)籌安排員工年休假。累計(jì)工作滿1年不滿10年的，年休假5天；滿10年不滿20年的，年休假10天；滿20年以上的，年休假15天。第二條 與公司簽訂正式勞動(dòng)合同的員工，從入職報(bào)到之日起，在本公司連續(xù)工作滿12個(gè)月以上的，享受帶薪年休假（以下簡(jiǎn)稱年休假）。三是，單位不安排職工休年休假又不依照本條例規(guī)定給予年休假工資報(bào)酬的，由縣級(jí)以上地方人民政府人事部門或者勞動(dòng)保障部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正；對(duì)逾期不改正的，除責(zé)令該單位支付年休假工資報(bào)酬外，單位還應(yīng)當(dāng)按照年休假工資報(bào)酬的數(shù)額向職工加付賠償金；對(duì)拒不支付年休假工資報(bào)酬、賠償金的，屬于公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員所在單位的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予處分；屬于其他單位的，由勞動(dòng)保障部門、人事部門或者職工申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。據(jù)此，條例對(duì)年休假的監(jiān)督機(jī)制作了3個(gè)方面的規(guī)定：一是，縣級(jí)以上地方人民政府人事部門、勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職權(quán)對(duì)單位執(zhí)行本條例的情況主動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。據(jù)此，條例刪去了征求意見稿中關(guān)于探親假?zèng)_抵年休假的規(guī)定。征求意見過程中，一些部門、地方和網(wǎng)民提出，探親假與年休假是兩種功能不同的休假制度，不應(yīng)互相沖抵。我們經(jīng)與人事部、勞動(dòng)保障部、全國(guó)總工會(huì)反復(fù)研究，采納了上述意見，條例規(guī)定：職工請(qǐng)事假累計(jì)20天以上且單位按照規(guī)定不扣工資的，不享受當(dāng)年的年休假；累計(jì)工作滿1年不滿10年的職工請(qǐng)病假累計(jì)2個(gè)月以上的，累計(jì)工作滿10年不滿20年的職工請(qǐng)病假累計(jì)3個(gè)月以上的，累計(jì)工作滿20年以上的職工請(qǐng)病假累計(jì)4個(gè)月以上的，不享受當(dāng)年的年休假。第二，年休假與病、事假。在我國(guó)，學(xué)校一直實(shí)行寒暑假制度，教職員工享受的寒暑假天數(shù)（寒假2至3周，暑假5至6周）遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過條例規(guī)定的年休假天數(shù)。問：年休假與其他休假的關(guān)系是什么？目前，我國(guó)職工可以享受的其他休假主要有：寒暑假、探親假、病假、事假等。據(jù)此,條例規(guī)定：?jiǎn)挝淮_因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假。