【正文】 紅線意識(shí)，促進(jìn)安全發(fā)展”講風(fēng)險(xiǎn)、重投入、學(xué)法規(guī)不斷提高安全生產(chǎn)管理水平興安石油有限責(zé)任公司（油庫）安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)交流材料尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：大家好！很榮幸能參加此次會(huì)議，下面我將2014年興安石油有限責(zé)任公司（油庫）的安全生產(chǎn)工作做簡(jiǎn)要匯報(bào)。建立上下有機(jī)互動(dòng)的責(zé)任體系，把主體責(zé)任落實(shí)到各級(jí)黨委，延伸到基層單位，形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的完整鏈條，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。健全完善檢查考核機(jī)制，加強(qiáng)主體責(zé)任考核。反腐敗不是毛毛雨，抓作風(fēng)也不是一陣風(fēng)，要在“?！薄伴L(zhǎng)”二字上下工夫，既要打改進(jìn)作風(fēng)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，又要打改進(jìn)作風(fēng)的持久戰(zhàn)，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，一錘一錘地敲下去，把抓作風(fēng)建設(shè)變成常態(tài)，發(fā)現(xiàn)反彈立即嚴(yán)肅處理。落實(shí)責(zé)任要以上率下、以身作則，要求別人做到的，班子首先要做到，要求別人不做的，班子帶頭不做；落實(shí)責(zé)任要科學(xué)民主，班子內(nèi)部要敢講真話、實(shí)話、管用話，要敢說提醒的話、批評(píng)的話、刺耳的話，不搞無原則的一團(tuán)和氣，讓好人主義、投機(jī)主義、功利主義沒有市場(chǎng)。將反腐倡廉工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同檢查，常研究、常部署，抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓具體、具體抓，種好自己的“責(zé)任田”，站好自己的“主班崗”。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨委要負(fù)主責(zé)，既掛帥又出征、既帶頭又監(jiān)督，要全面構(gòu)建黨委落實(shí)主責(zé)“不松手”、書記帶頭執(zhí)行“不甩手”、紀(jì)委查案辦案“不縮手”、黨委班子成員履職盡責(zé)“共攜手”整體聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵就在于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。另外還要抓好班子、帶好隊(duì)伍，對(duì)下級(jí)和身邊工作人員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)存在苗頭性、傾向性問題的要?！俺缎渥印保耙Ф洹?、早打“預(yù)防針”，敢當(dāng)“惡人”，避免“亞健康”惡化成“重癥病”。各級(jí)黨委必須深刻領(lǐng)會(huì)落實(shí)黨委主體責(zé)任的重大意義、精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做落實(shí)主體責(zé)任的踐行者、引領(lǐng)者。(摘錄自《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》 總綱)黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的主要任務(wù)是：維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。（摘錄自《王岐山同志在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的工作報(bào)告》）王岐山與部分中央國(guó)家機(jī)關(guān)中央企業(yè)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上說“東西南北中，工農(nóng)商學(xué)兵政黨，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨風(fēng)廉政建設(shè)，到底誰來抓？——王岐山說：黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨委不抓誰抓！各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。關(guān)鍵看行動(dòng)，根本在擔(dān)當(dāng)。所以，黨委不能把黨風(fēng)廉政建設(shè)的事全推給紀(jì)委了，別再拿“要支持紀(jì)委工作”這樣的簡(jiǎn)單表態(tài)來應(yīng)付了。近些年，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作領(lǐng)域越來越寬、內(nèi)容越來越多，一些職責(zé)范圍外的事成為分內(nèi)事，逐漸形成了紀(jì)委“包打天下”的局面，結(jié)果是“種了別人的地，荒了自己的田”。履行好監(jiān)督責(zé)任，我認(rèn)為還是要從落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求入手，一是聚焦農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變職能；二是突出重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變方式，三是嚴(yán)格問責(zé)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。黨委作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，不能既掛帥又出征，所以，需要紀(jì)委肩負(fù)監(jiān)督責(zé)任。黨委的主體責(zé)任，要落實(shí)到具體行動(dòng)上來，一是要選好用好干部，二是要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，三是要發(fā)揮帶頭示范作用，四是要牽頭查處損害群眾利益的行為。我想，它的理解還可以從以下幾個(gè)方面入手：《黨章》規(guī)定，黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作；黨的十八大以來，習(xí)近平同志也多次強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。責(zé)任即是一種可資利用的“制度籠子”，理清責(zé)任、落實(shí)責(zé)任，才能形成科學(xué)有效的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，避免黨風(fēng)廉政一方面，黨委主體責(zé)任要為紀(jì)委務(wù)，從而出現(xiàn)越位、缺位、錯(cuò)位等現(xiàn)象，甚至“種了別人的田，荒了自己的地”；要避免紀(jì)委干部產(chǎn)生顧慮、懈怠、庇護(hù)等不良心理，不能事不關(guān)己、高高掛起，也不能明哲保身、無所事事，更不能壓案不辦、瞞案不報(bào)。黨委具有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力和決策權(quán)力，必須負(fù)有相應(yīng)的主體責(zé)任。有權(quán)必有責(zé)，權(quán)責(zé)須對(duì)等。總之，各級(jí)紀(jì)委要認(rèn)真落實(shí)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求，進(jìn)一步明確職責(zé)定位，更好發(fā)揮職能作用。紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任具有政策性、專業(yè)性和約束性，監(jiān)督責(zé)任意味著紀(jì)委既是監(jiān)督主體、執(zhí)紀(jì)主體，也是問責(zé)主體、管理主體。主體責(zé)任的缺失會(huì)嚴(yán)重影響黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效性和權(quán)威性。二、如何理解“黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任”的內(nèi)涵？黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任其實(shí)是同一責(zé)任范疇的兩個(gè)側(cè)面，兩者不能互相替代，更不能互相削弱，必須相互協(xié)調(diào)和共同促進(jìn)，形成雙輪驅(qū)動(dòng)的工作格局。要層層落實(shí)主體責(zé)任，去年先是抓到中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、省一級(jí)，今年要抓到地市一級(jí)。2015年1月19日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站又刊登了“深化黨的紀(jì)律檢查體制改革”系列文章之三《改革就是要改體制動(dòng)機(jī)制》。王岐山指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予的重要職責(zé)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的“牛鼻子”。盡管反腐取得顯著成績(jī)，判斷依然如故，傳遞出2015年反腐將保持高壓態(tài)勢(shì)不放松，堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不會(huì)變，猛藥去疴的決心不會(huì)減，刮骨療毒的勇氣不會(huì)泄，嚴(yán)厲懲處的尺度不會(huì)松。習(xí)近平指出，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。山西嚴(yán)重腐敗問題和白恩培、萬慶良、武長(zhǎng)順、楊衛(wèi)澤等人的問題就是通過巡視發(fā)現(xiàn)的。2014年,中央紀(jì)委拓展巡視內(nèi)容,創(chuàng)新巡視方式,加強(qiáng)巡視力量,增加巡視頻次,推動(dòng)巡視工作深入開展。小到禁止公款購買月餅,大到春節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的禁令,中央紀(jì)委一條條通知、禁令,管住了嘴,管住了腿,更管住了一只只不該伸的手。2014年,中央紀(jì)委監(jiān)察部打了一場(chǎng)場(chǎng)“漂亮仗”。在今年兩會(huì)上，從政協(xié)工作報(bào)告首提黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,到政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)“有權(quán)不可任性”,從代表團(tuán)開放日上各地領(lǐng)導(dǎo)“不避家丑”談本地腐敗案例,到代表委員發(fā)言時(shí)為反腐建言獻(xiàn)策，“反腐”再次成為一個(gè)高頻熱詞。一、為什么要深刻領(lǐng)會(huì)“黨委落實(shí)主體責(zé)任”精神？這是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的需求，黨的十八屆三中全會(huì)決定第36條明確提出“兩個(gè)責(zé)任”即：黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。要嚴(yán)格遵守廉政準(zhǔn)則和中央省市各項(xiàng)規(guī)定，做政治上的清醒人、明白人，樹立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。要按照省委提出的“四個(gè)必須、四個(gè)不能”的要求，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任，以身作則抓班子帶隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)為主”的要求，注重