【正文】 生高尚情操和精湛技術(shù)，使學(xué)生成為國家有用的棟梁之才；漢城女子商業(yè)高等學(xué)校把久遠(yuǎn)人、生活人、創(chuàng)造人作為培養(yǎng)目標(biāo)；東洋工業(yè)專科學(xué)校把專業(yè)技術(shù)與人生教育、理想教育并重，使學(xué)生走上社會后，更好成為社會棟梁之才。韓國把高中階段職業(yè)教育同就業(yè)和升入大學(xué)階段教育聯(lián)系起來，把高中階段職業(yè)教育當(dāng)作基礎(chǔ)教育，對學(xué)生進(jìn)行全面素質(zhì)教育，重視學(xué)生創(chuàng)造、創(chuàng)新能力培養(yǎng)，全面提高學(xué)生素質(zhì)。所以韓國人的職業(yè)責(zé)任感和力爭世界一流的意識十分強(qiáng)烈。二、韓國職業(yè)教育重視提高學(xué)生素質(zhì)韓國于1968年制定的《國民教育法》，把教育目標(biāo)確定為：①建立當(dāng)代國民的哲學(xué)思想支柱；②建立一種韓國人的新形象；③強(qiáng)化思想教育，努力發(fā)揮每個人的積極性、創(chuàng)造性、合作精神，自覺參與國家發(fā)展。成立由學(xué)校、產(chǎn)業(yè)界、地方自治團(tuán)體、民間代表參加的“產(chǎn)學(xué)合作教育協(xié)議會”，計劃指導(dǎo)和協(xié)調(diào)該地區(qū)“產(chǎn)學(xué)合作”。政府還大力推動職業(yè)學(xué)校與企業(yè)密切聯(lián)系，把產(chǎn)學(xué)合作作為職教發(fā)展的戰(zhàn)略措施之一，將“產(chǎn)學(xué)合作”寫入《產(chǎn)業(yè)教育振興法》，使之法制化。韓國的職業(yè)學(xué)校除公立以外，私立或財團(tuán)辦職校占相當(dāng)大的比例，此次參觀的4所職校均為財團(tuán)所辦，實行民間興辦、財團(tuán)自辦、政府扶持的多元辦學(xué)體制。韓國職業(yè)學(xué)校設(shè)施、條件之所以好，利用世行貸款是一個重要原因。4．利用貸款發(fā)展職業(yè)教育韓國十分重視利用世界銀行貸款扶持職業(yè)教育，主要貸給職業(yè)高中及少數(shù)專門大學(xué)，其中公立學(xué)校獲貸居多，私立學(xué)校較少。目前韓國職業(yè)高中有相當(dāng)比例學(xué)生升入專門大學(xué)，％，1996年30％，1997年達(dá)51％。2．鼓勵、提高高中階段職校學(xué)生的比例3．積極發(fā)展高等職業(yè)教育，給職業(yè)高中畢業(yè)生提供更多深造機(jī)會韓國高等職業(yè)教育由專門大學(xué)、產(chǎn)業(yè)大學(xué)、研究生院構(gòu)成，不僅有專科層次、本科層次，還有研究生層次。職高學(xué)生報考同專業(yè)、同學(xué)科專門大學(xué)（相當(dāng)我國高職），可優(yōu)先錄取，優(yōu)秀學(xué)生可免試入學(xué)。其次，采取優(yōu)惠政策，吸引學(xué)生報考職高。韓國政府十分重視職教的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，采取不同的扶持策略。究其原因，除適時調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，重視引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)外，更重要的是韓國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各階段，積極開發(fā)人力資源，特別是通過發(fā)展職教，培養(yǎng)大量高素質(zhì)、適應(yīng)性強(qiáng)的應(yīng)用型人才。第三篇：韓國職業(yè)教育考察報告韓國職業(yè)教育考察報告常州市職業(yè)教育代表團(tuán)一、韓國政府重視職業(yè)教育韓國國土狹小，人口稠密（，擁有4300多萬人口），資源貧乏，產(chǎn)業(yè)基本上兩頭在外。去年底市委、市政府召開的農(nóng)村教育工作會議已經(jīng)對我市2010年基本普及高中階段教育的目標(biāo)，以及大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育進(jìn)行了規(guī)劃和部署，市教育局也就咸寧職業(yè)教育發(fā)展提出了“六個五”的目標(biāo)，即2005—2007年的三年間，每年中職學(xué)校招生不少于15000人；爭取通過三年努力，市直建成1—2所在校生規(guī)模超過5000人的中職學(xué)校；連續(xù)三年每年招生人數(shù)超過1000人的中職學(xué)校不少于5所；經(jīng)過三年努力，高中階段教育的普、職協(xié)調(diào)比接近或達(dá)到5∶5；中職學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)95%；三年間農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到50000人以上。對《職教法》和《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》要進(jìn)行政策性研究，職業(yè)教育經(jīng)費的投入與使用應(yīng)該做到“扶優(yōu)扶強(qiáng)”，提高職校自身的“造血功能”（例如可以設(shè)立職教融資信用保證基金、職業(yè)教育貸款貼息專戶、農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費專戶、政府投資建設(shè)職業(yè)學(xué)校公用實習(xí)、實訓(xùn)基地等），實現(xiàn)多種舉措并舉，多渠道共存，逐年加大政府對職業(yè)教育的投入和扶持力度，夯實職教發(fā)展基礎(chǔ)。咸寧電子科技學(xué)校主動與赤壁機(jī)電信息技術(shù)學(xué)校開展聯(lián)合辦學(xué)，引入“訂單”培養(yǎng)辦學(xué)模式；咸寧生物機(jī)電工程學(xué)校與湖北輕工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合開展“3+2”直通式教學(xué)合作；咸寧市藝術(shù)學(xué)校與武漢市旅游學(xué)校簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，開辦旅游、空乘等熱門專業(yè)；咸寧市商貿(mào)學(xué)校引進(jìn)新加坡籍華人投資辦學(xué)，開展涉外輸出培訓(xùn)；赤壁市教育局對職教中心實行國有民辦改制，引進(jìn)浙江職教專家和資金辦學(xué)；通城、嘉魚、通山等縣職教中心也在與本縣勞動培訓(xùn)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校和農(nóng)村中學(xué)進(jìn)行廣泛合作，積極開展初中學(xué)生中途分流和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)與中職教育的對接工作。咸寧應(yīng)該借鑒新余經(jīng)驗，大力引進(jìn)和扶持民辦職業(yè)教育，通過興辦民辦職業(yè)教育，引進(jìn)職教精英，培育職教龍頭，培植競爭環(huán)境，創(chuàng)新競爭機(jī)制，并以此為起點，刺激和帶動現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校實現(xiàn)跨越式發(fā)展。創(chuàng)新辦學(xué)模式和投資機(jī)制。其他各縣市全力辦好一所職教中心。咸寧市衛(wèi)生學(xué)校，辦好以衛(wèi)生類專業(yè)為主的特色學(xué)校。將交通學(xué)校并入咸寧高級技工學(xué)校（咸寧市工業(yè)學(xué)校）以辦好數(shù)控專業(yè)、模具設(shè)計、機(jī)械制造為主要特色的職業(yè)學(xué)校。同時，結(jié)合這次資源重組，在市直全力打造3—4所辦學(xué)規(guī)模較大、辦學(xué)實力較強(qiáng)、辦學(xué)特色鮮明的中職學(xué)校，并將所有中職學(xué)校統(tǒng)一歸口管理。缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)生資源浪費，經(jīng)常發(fā)生惡性競爭等問題。整合職教資源，創(chuàng)新管理體制。而我市普通高中教育資源已基本飽和，新建高中或擴(kuò)大普通優(yōu)質(zhì)高中教育資源不太現(xiàn)實。2004年，我市普高、中職招生人數(shù)分別為17497人和12068人，普、職招生協(xié)調(diào)比為59∶41。借助各類媒體廣泛宣傳職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，大力宣傳“知識改變命運、技能決定財富”的觀念和成功典型，引導(dǎo)社會各界、廣大學(xué)生及學(xué)生家長，乃至社會公眾認(rèn)識、重視、認(rèn)同、接受職業(yè)教育，引導(dǎo)廣大青年學(xué)生科學(xué)、理智地規(guī)劃職業(yè)未來，形成職業(yè)教育發(fā)展良好的思想認(rèn)識基礎(chǔ)。由此可見，抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且周期短、見效快。從“新余現(xiàn)象”中我們也清楚地看到了職業(yè)教育對城市建設(shè)、對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)，在咸寧我們也確實能夠看到“辦好一所學(xué)校，繁榮一條街道”的現(xiàn)象。職業(yè)教育辦學(xué)條件比較差，發(fā)展面臨諸多困難；辦學(xué)體制、人才培養(yǎng)模式與運行機(jī)制還不能滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要；生產(chǎn)服務(wù)一線技能型人才特別是高技能人才的嚴(yán)重短缺，勞動者的職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力與市場需求不相適應(yīng)。（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，高度重視職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用在走新型工業(yè)化道路和推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，社會對中等職業(yè)人才的需求日益迫切，根據(jù)周濟(jì)部長的話講，中等職業(yè)教育正處在一個前所未有的發(fā)展機(jī)遇期。二、“新余現(xiàn)象”帶給我們的思考根據(jù)全省職業(yè)教育“十一五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，省教育廳今年分配給咸寧中等職業(yè)學(xué)校15500人的招生任務(wù)。深圳的康佳、賽格、華強(qiáng)、錫威、中航等大型合資企業(yè)，都把新余職校列為人才培養(yǎng)儲備基地。新余職校的實訓(xùn)教材全部參照企業(yè)的實際操作流程設(shè)置，根據(jù)企業(yè)要求量身施教，學(xué)生畢業(yè)后直接進(jìn)入企業(yè)就業(yè)上崗；部分職校專業(yè)課程由用人單位派專業(yè)人員教授，真正做到了“招得進(jìn)、教得好、送得出”。1992年，新余市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和市教育局、市科協(xié)等部門負(fù)責(zé)人隨同職校赴深圳考察畢業(yè)生就業(yè)情況；1997年該市教委主任同職校一道赴深圳特區(qū)跟蹤調(diào)查已就業(yè)畢業(yè)生情況。在推介就業(yè)方面，新余的職業(yè)教育堅持“訂單培養(yǎng)”模式，根據(jù)企業(yè)需求培養(yǎng)人才，根據(jù)職業(yè)崗位訂單培養(yǎng)學(xué)生，學(xué)生畢業(yè)后學(xué)校負(fù)責(zé)全部推薦就業(yè)，實現(xiàn)了技能培訓(xùn)與高位就業(yè)的零距離對接。渝州高級職業(yè)學(xué)校自創(chuàng)辦之初，就堅持以電子工程專業(yè)為龍頭，注重培養(yǎng)學(xué)生的操作技能，從1998年至2003年連續(xù)六年奪得全省學(xué)生電子電腦大賽團(tuán)體總分第一；贛西職校依托華麗服裝廠，以服裝設(shè)計與加工專業(yè)為龍頭，形成了“廠校結(jié)合，產(chǎn)學(xué)并舉”的辦學(xué)特色；中山電子計算機(jī)中等專業(yè)學(xué)校以計算機(jī)專業(yè)為龍頭，形成了以計算機(jī)應(yīng)用及軟件開發(fā)技術(shù)為特色的學(xué)校。在教育教學(xué)特色化改革方面，堅持“貼市場、特色辦學(xué)、質(zhì)量立?！薄ⅰ耙再|(zhì)量求生存，以特色求發(fā)展”的特色辦學(xué)理念，已經(jīng)成為新余職業(yè)教育真確存在的一個普遍現(xiàn)象。全市的民辦職業(yè)學(xué)校，在財務(wù)上實行企業(yè)財務(wù)管理制度，在人事上全面推行聘用制，在工資報酬上全部實行動態(tài)管理，做到高職低聘與低職高聘并行，建立健全“人員能進(jìn)能出，職務(wù)能升能降，待遇能高能低”的靈活管理體制。在學(xué)校管理企業(yè)化方面，新余市政府注重引導(dǎo)學(xué)校引入企業(yè)經(jīng)營、企業(yè)管理的理念，全面提升了學(xué)校的經(jīng)營管理水平。分宜三中試辦綜合高中，在普通高中開設(shè)職業(yè)班，實行“二一分段，高三分流”，通過增加技術(shù)類課程和職業(yè)預(yù)備教育等方式，讓學(xué)生擁有一技之長，為升入高職或直接就業(yè)打下基礎(chǔ)。目前該市既有公民個人辦學(xué)，又有社會團(tuán)體、民主黨派和事業(yè)單位辦學(xué)；既有國有民辦，又有民辦公助；既有集團(tuán)辦學(xué)，又有一校兩制等辦學(xué)形式，形成了學(xué)歷教育與崗位培訓(xùn)并舉、知識傳授與技能訓(xùn)練并重、中職教育與高職教育并行的多樣化辦學(xué)格局。在辦學(xué)形式多樣化方面，新余市堅持不拘一格、靈活多樣的指導(dǎo)方針，全市職業(yè)學(xué)校基本上形成了多形式、多層次、多樣化的辦學(xué)格局。全市共有中職教育機(jī)構(gòu)53個、其中民辦中職教育機(jī)構(gòu)47個；2000年以來，全市民辦職校就新增校園面積3000多畝。在新余職業(yè)教育發(fā)展之初，市政府就十分注重發(fā)揮社會投資的積極性，積極探索與行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)的路子，鼓勵外來資本和民間資本參與辦學(xué)，鼓勵市內(nèi)各公辦、民辦學(xué)校與國內(nèi)外知名院校合作辦學(xué)，不僅解決了職業(yè)學(xué)校發(fā)展中普通存在的資金難問題，減輕了財政負(fù)擔(dān)，滿足了青少年受完義務(wù)教育后繼續(xù)深造的需求；而且為職業(yè)學(xué)校解決學(xué)生就業(yè)難題，實現(xiàn)體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。（三）大力推動職業(yè)教育辦學(xué)體制和辦學(xué)模式創(chuàng)新，積極探索市場化、社會化、特色化的職教發(fā)展之路在發(fā)展和壯大職業(yè)教育方面，新余堅持“以服務(wù)為宗旨，以市場需求為導(dǎo)向，以就業(yè)為根本，以體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為重點”，大膽探索，積極實踐，形成了“資金投入社會化、辦學(xué)形式多樣化、學(xué)校管理企業(yè)化、教育教學(xué)特色化、就業(yè)推介市場化”的辦學(xué)格局。渝州高級職業(yè)學(xué)校在建設(shè)第三校園時，遇到許多問題，時任市長召集十多個部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場辦公，十分鐘之內(nèi)解決了全部問題。中山電子計算機(jī)中等專業(yè)學(xué)校興建教學(xué)樓，擬于春季開學(xué)前搬入使用，但“三通”問題沒有解決。在新余民辦職業(yè)教育發(fā)展初期，為促進(jìn)民辦職?？焖侔l(fā)展，該市堅持“先發(fā)展后規(guī)范”（亦稱“先上車后買票”），放寬辦學(xué)主體，放寬辦學(xué)條件，放寬辦學(xué)方式，只要符合基本辦學(xué)要求，就允許其興辦職校，并率先在全國發(fā)放社會力量辦學(xué)許可證。三是市委、市政府對職業(yè)教育實行無干擾保護(hù)措施和呵護(hù)式服務(wù)，為職業(yè)教育加快發(fā)展提供寬松的外部環(huán)境。該市甚至派出機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者和公、檢、法、司機(jī)關(guān)人員進(jìn)駐學(xué)校，義務(wù)從事黨務(wù)工作和維護(hù)穩(wěn)定工作。在人才支持上，新余市積極鼓勵和支持機(jī)關(guān)干部及具備資格的教師到民辦職校就職任教，積極鼓勵和支持退休的教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)到民辦職校任職。到目前，全市累計在城區(qū)劃撥近4000畝土地用于民辦職業(yè)教育發(fā)展。在資金支持上，市政府把每年20%的教育附加費足額用于職業(yè)教育發(fā)展，出臺了《新余市民辦教育發(fā)展基金管理辦法》，在市教育局設(shè)立了“新余市民辦教育發(fā)展信用擔(dān)保基金”、“新余市民辦教育發(fā)展專項經(jīng)費”專戶，通過擔(dān)保、貼息等辦法，解決民辦職校融資難問題。市主要領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期都要深入民辦學(xué)校開展調(diào)研、現(xiàn)場辦公，分管副市長每季度都要親臨職業(yè)學(xué)校視察指導(dǎo)。該份工作方案得到了時任副市長賴世平同志的肯定，并做了專門批示。早在1988年，新余市政府就出臺了《新余市社會力量辦學(xué)管理細(xì)則（暫行）》；1989年，新余市就在江西省率先成立了社會力量辦學(xué)管理機(jī)構(gòu)，組建了由分管副市長掛帥的“社會力量辦學(xué)管理委員會”（1998年大量壓縮非常設(shè)機(jī)構(gòu)，不僅沒有取消該機(jī)構(gòu)，還在市教育局常設(shè)了“社會力量辦學(xué)管理中心”），不斷加大對社會力量辦學(xué)的管理和扶持力度，相繼出臺了鼓勵民辦職業(yè)教育加快發(fā)展的一系列政策措施?？疾靾F(tuán)一行親身感受到：新余的職業(yè)教育是以民辦職業(yè)教育為龍頭和主體的職業(yè)教育體系；學(xué)習(xí)新余的職業(yè)教育，就是要學(xué)習(xí)其民辦職業(yè)教育快速發(fā)展的經(jīng)驗。職業(yè)教育的優(yōu)先和快速發(fā)展，優(yōu)化了當(dāng)?shù)貏趧恿Φ募寄芙Y(jié)構(gòu)，奠定了其強(qiáng)大的勞動力資源優(yōu)勢，吸引了大批國內(nèi)外知名企業(yè)紛紛落戶新余，職業(yè)教育發(fā)展對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的直接推動作用日益凸現(xiàn)。新余的職業(yè)教育如今已經(jīng)形成了“兩頭在外”（職業(yè)學(xué)校招生生源90%以上來自市外；學(xué)生畢業(yè)90%在市外就業(yè)）的良好局面，全市職業(yè)學(xué)校3800名教職員工中的70%也來自市外。三是把大力推進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展作為宣傳新余、提升城市知名度和影響力的有效辦法。政府設(shè)立了農(nóng)村成人職業(yè)教育培訓(xùn)基金，規(guī)定每征用一畝土地增收1000元用于農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)，實行政府買單、招標(biāo)培訓(xùn)，既有效地解決了農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)難題，又充分利用了市內(nèi)現(xiàn)有職業(yè)教育資源，促進(jìn)了職業(yè)教育的發(fā)展壯大。20年來，新余職教累計為全國各地培養(yǎng)和輸送各級各類技能型人才20余萬人；全市每年新增約3000個就業(yè)崗位也直接得益于職業(yè)教育的發(fā)展。最近20年，歷屆黨委、政府高度重視發(fā)展職業(yè)教育，致力營造職業(yè)教育快速發(fā)展的氛圍，有力地促進(jìn)了職業(yè)教育“新余現(xiàn)象”的加快形成，充分體現(xiàn)了決策者大力發(fā)展職業(yè)教育的超前意識和觀念。一、“新余現(xiàn)象”的成因和質(zhì)特這次參觀考察，我們親身感受到新余市在發(fā)展職業(yè)教育，特別是民辦職業(yè)教育中走出了一條“政府主導(dǎo)、社會投資、自我積累、滾動發(fā)展”的職教發(fā)展新路。目前，全市有民辦教育機(jī)構(gòu)198個，其中民辦高校6所（含兩所高職），中專21所，中小學(xué)20所，幼兒園138所，短訓(xùn)機(jī)構(gòu)13個，在校生6萬多人。二是民辦教育特別發(fā)達(dá)。全市共擁有各級各類職業(yè)教育機(jī)構(gòu)53個，在校生人數(shù)近7