【正文】 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律秩序服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家服務(wù)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)司法行政工作的改革和發(fā)展，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。同時(shí)，進(jìn)一步深化了政務(wù)公開，增加了辦事透明度，努力樹立公正執(zhí)法新形象，使全局干警在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有了新突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有了新提高，在人民群眾對(duì)司法行政工作和法律服務(wù)滿意度上有了新成效。此外，還加大了法律援助的宣傳力度，在《法律援助條例》頒布一周年之際，開展了上街法律咨詢和宣傳活動(dòng)，并堅(jiān)持辦好《寧波新聞周刊》上開設(shè)的“12348阿拉的法律顧問(wèn)”和“我為讀者找律師”欄目，以實(shí)際案例增強(qiáng)了宣傳的效果。積極推動(dòng)法律援助政府責(zé)任落實(shí)，以省司法廳、區(qū)人大視察我區(qū)法律援助和12348法律服務(wù)工作為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范了法律援助工作制度，保證了法律援助案件的質(zhì)量，調(diào)整了各類法律援助案件的補(bǔ)貼額度，提高了律師和法律工作者承辦法律援助案件的積極性。并對(duì)全區(qū)15家法律服務(wù)所、89名法律工作者進(jìn)行了年檢注冊(cè)，注銷了2名法律工作者資格。為應(yīng)對(duì)公證工作的發(fā)展形勢(shì)，及時(shí)制定了審批制度、財(cái)務(wù)制度等一系列規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)了內(nèi)部管理，保證了公證質(zhì)量，提高了服務(wù)水平。為切實(shí)解決律師隊(duì)伍中存在的問(wèn)題和律師執(zhí)業(yè)中群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，在全區(qū)律師事務(wù)所和律師隊(duì)伍中開展了一次集中教育整頓活動(dòng)。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道還因地制宜，確定了敬老院、村居活動(dòng)室、公園等場(chǎng)所作為社區(qū)服刑人員的公益勞動(dòng)基地，組織符合勞動(dòng)條件的人員參加每月2個(gè)工作日的公益勞動(dòng)，同時(shí)堅(jiān)持落實(shí)各項(xiàng)幫教措施，收到了良好的社會(huì)改造效果。組建了一支318人的社區(qū)矯正工作志愿者隊(duì)伍。落實(shí)措施保證效果。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，出臺(tái)了社區(qū)矯正工作意見和實(shí)施方案，制定了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)矯正銜接工作的暫行規(guī)定》、《關(guān)于人戶分離的社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理暫行規(guī)定》及《社區(qū)矯正工作流程》等一系列管理制度，不斷規(guī)范社區(qū)矯正的日常管理、檔案和臺(tái)帳工作。此外，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道還全部建立了社區(qū)矯正工作專項(xiàng)資金（每年額度不低于本轄區(qū)社區(qū)服刑人員總數(shù)人均2000元），保證了社區(qū)矯正日常工作的經(jīng)費(fèi)需要。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道也相應(yīng)成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，部分鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道還積極改善了司法所的硬件設(shè)施，配備了專職人員。（三）順利完成社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，實(shí)行罪犯社會(huì)改造確保組織和資金保障。同時(shí)，開展了走訪和救助活動(dòng)，全年共走訪重點(diǎn)幫教對(duì)象227名，救助特困對(duì)象65名。認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》，做好了1999年刑釋人員和～歸正人員回歸社會(huì)情況的監(jiān)測(cè)工作。全年，全區(qū)調(diào)解組織共受理各類糾紛2270件，調(diào)處成功2260件，調(diào)處率100%，%，排查出各類不安定因素369起，成功平息211起，充分發(fā)揮了司法所、調(diào)解中心在化解社會(huì)矛盾中的“第一道防線”作用。提高人民調(diào)解工作質(zhì)量，努力維護(hù)基層穩(wěn)定。按照中央關(guān)于憂俊傲剿煌ァ苯ㄉ璧囊?，结恒晝x導(dǎo)剩?0個(gè)司法所全部達(dá)到市級(jí)規(guī)范化司法所的基礎(chǔ)上，開展了創(chuàng)建“示范司法所”活動(dòng)，并適時(shí)召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)，司法所的崗位職責(zé)進(jìn)一步強(qiáng)化，基礎(chǔ)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，各類管理制度進(jìn)一步規(guī)范，司法助理員的工作積極性得到進(jìn)一步的提高。為積極推進(jìn)我區(qū)依法治企工作，我們?cè)趯幉|方壓鑄有限公司進(jìn)行了試點(diǎn)，創(chuàng)建活動(dòng)突出圍繞“普法教育、廠務(wù)公開、制度完善”三大塊內(nèi)容開展，已經(jīng)取得了初步成效，今年我們準(zhǔn)備在全區(qū)部分鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道進(jìn)行局部推廣。在創(chuàng)建“民主法治社區(qū)”方面，我們選擇了飛虹社區(qū)作為試點(diǎn)，推行民主選舉，實(shí)行海選，通過(guò)建立和完善民主自治章程和居民公約等自治性規(guī)章，進(jìn)一步推進(jìn)了社區(qū)民主法治建設(shè)工作。在高橋鎮(zhèn)蘆港村村務(wù)提議制的基礎(chǔ)上，今年，我區(qū)又提出了“村務(wù)提議、干部承諾”制度，進(jìn)一步促進(jìn)了村級(jí)工作法制化、規(guī)范化、民主化，深化了農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。4”法制宣傳教育的氛圍，取得了顯著的效果。同時(shí)還評(píng)比表彰了第二批區(qū)級(jí)“民主法治示范村”。區(qū)普法辦、區(qū)司法局聯(lián)合開通了“鄞州法治網(wǎng)”，創(chuàng)辦下發(fā)了《新法傳遞》，刊印了《鄞州普法》“12區(qū)委組織部、區(qū)人大法工委、區(qū)普法辦和區(qū)司法局聯(lián)合對(duì)全區(qū)村干部進(jìn)行了首次法律知識(shí)考試。4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)期間，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了“124”全國(guó)法制宣傳日為抓手，營(yíng)造了濃厚法制氛圍。同時(shí)，還與各職能部門聯(lián)合舉行了《安全生產(chǎn)法》、《水法》、《稅法》、《浙江省信訪條例》、《道路交通安全法》等法律宣傳教育活動(dòng)。在全區(qū)青少年法制學(xué)校推進(jìn)了“一化四有”建設(shè)，并將法律課作為學(xué)生的選修課，增強(qiáng)了學(xué)生學(xué)法的興趣。邀請(qǐng)了華東政法大學(xué)的鄒榮教授給區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道部門黨政“一把手”作了《行政許可法》專題講座。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法在強(qiáng)調(diào)自學(xué)為主的同時(shí)，繼續(xù)完善了黨委（黨組）中心組集體學(xué)法制度，保證中心組學(xué)法每年二次以上。2月份，鐘公廟街道司法所被最高人民法院、司法部聯(lián)合授予全國(guó)“人民調(diào)解工作模范司法所”榮譽(yù)稱號(hào)；8月份，五鄉(xiāng)鎮(zhèn)明倫村被司法部、民政部聯(lián)合授予“全國(guó)民主法治示范村”榮譽(yù)稱號(hào)。下面，我代表局黨組講三個(gè)問(wèn)題。把服務(wù)“三農(nóng)”放在突出位置，組織引導(dǎo)法律服務(wù)人員圍繞落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策第四篇：在全區(qū)司法行政工作會(huì)議上的講話改革創(chuàng)新開拓奮進(jìn)努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)司法行政工作新發(fā)展——xx同志在全區(qū)司法行政工作會(huì)議上的講話同志們：今天，我們召開全區(qū)司法行政工作會(huì)議?！?全局上下要認(rèn)真按照杜書記的重要批示和意見要求，加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)作，建立經(jīng)常性工作機(jī)制，搭建優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)，掌握重大工程項(xiàng)目信息，只爭(zhēng)朝夕，拼搏實(shí)干，全力以赴為城市轉(zhuǎn)型“百項(xiàng)工程”建設(shè)搞好法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障。要為城市轉(zhuǎn)型“百項(xiàng)工程”提供法律服務(wù)。今年全區(qū)司法行政工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹中央、省、市、區(qū)政法工作暨平安建設(shè)會(huì)議、全市司法行政工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作全局，緊緊圍繞城市轉(zhuǎn)型“百項(xiàng)工程”建設(shè)，圍繞推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為第一責(zé)任，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，以規(guī)范化建設(shè)為抓手，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供更有力的法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障。在區(qū)委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議、區(qū)人大政協(xié)“兩會(huì)”上，區(qū)委、區(qū)政府全面安排部署了2010年工作，研究確定了實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)、注重民生促和諧，突出城市轉(zhuǎn)型“百項(xiàng)工程”建設(shè)。但是應(yīng)清醒地看到我們面臨的困難和挑戰(zhàn)：當(dāng)前社會(huì)矛盾數(shù)量持續(xù)上升，問(wèn)題趨于復(fù)雜，訴求趨于升級(jí)，關(guān)聯(lián)性、聚合性、突發(fā)性、對(duì)抗性增強(qiáng)，不確定、難預(yù)測(cè)的隱性因素增加，預(yù)防、處置和化解難度加大；隨著我區(qū)城市轉(zhuǎn)型進(jìn)程的加快，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”提供職能服務(wù)的任務(wù)更加艱巨；與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比，與區(qū)委、區(qū)政府新賦予的社會(huì)矛盾調(diào)處職責(zé)對(duì)應(yīng)，一些同志的思想觀念、工作作風(fēng)還亟需進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，等等。在此，我代表局黨組，向一直以來(lái)關(guān)心、支持全區(qū)司法行政工作的區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向廣大干警和法律服務(wù)人員致以親切的問(wèn)候!向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!二、今年全區(qū)司法行政工作面臨的形勢(shì)和主要任務(wù)當(dāng)前，全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，司法行政工作面臨良好的發(fā)展機(jī)遇和有利條件。一年來(lái)，經(jīng)過(guò)全局上下艱苦努力、拼搏奉獻(xiàn)，全區(qū)司法行政工作職能由弱到強(qiáng)，隊(duì)伍力量日益壯大，業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，體制機(jī)制逐步完善，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，譜寫了輝煌篇章，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和寶貴的精神財(cái)富。去年，全系統(tǒng)共有31名同志受到各級(jí)記功、嘉獎(jiǎng)，1名同志被評(píng)為全市優(yōu)秀代表，宋厚省同志被評(píng)為“感動(dòng)棗莊十佳政法人物”提名獎(jiǎng)，形成了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、你追我趕的濃厚工作氛圍。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極開展廉潔談話和專項(xiàng)監(jiān)督，教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系逐步完善。深入開展崗位練兵、崗位練功和學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、和諧型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持大規(guī)模培訓(xùn)干警，建立起各項(xiàng)學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力明顯提高。始終把提高隊(duì)伍思想政治素質(zhì)放在首位，在全系統(tǒng)廣泛扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、機(jī)關(guān)效能提質(zhì)提速年、馬上就辦、民主評(píng)議行風(fēng)等集中教育、專題教育和主題實(shí)踐活動(dòng)，廣大干警和法律服務(wù)人員的執(zhí)法執(zhí)業(yè)理念進(jìn)一步端正。在3月12日召開的全省法律援助工作會(huì)議上，我局作了《全方位覆蓋、多渠道便民，不斷提升法律援助維權(quán)網(wǎng)絡(luò)成效》的典型發(fā)言，受到廣泛好評(píng)和贊譽(yù)。大力加強(qiáng)法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，縱向上，在11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立法律援助工作站、村（居）全部設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，又在22家企業(yè)設(shè)立了法律援助聯(lián)系點(diǎn)；橫向上，與殘聯(lián)、婦聯(lián)、衛(wèi)生等部門聯(lián)合成立了8個(gè)法律援助聯(lián)絡(luò)站，形成了以區(qū)法律援助中心為主導(dǎo)，以各站（點(diǎn)）為基礎(chǔ)和紐帶，覆蓋全區(qū)、運(yùn)作順暢、上下貫通、橫向聯(lián)動(dòng)的法律援助維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。明公律師事務(wù)所被評(píng)為全市優(yōu)秀法律服務(wù)單位，公證處被區(qū)委、區(qū)政府授予目標(biāo)考核先進(jìn)基層單位。組織開展文明律師所、公證處和規(guī)范化基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)，法律服務(wù)誠(chéng)信化、品牌化、專業(yè)化建設(shè)成效明顯。去年初，專門出臺(tái)《關(guān)于為全區(qū)9個(gè)“十大重點(diǎn)項(xiàng)目”建設(shè)搞好法律服務(wù)的實(shí)施意見》，充分整合職能、人力資源，努力服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。（三）法律服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，服務(wù)大局、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的重要作用充分發(fā)揮。光明路司法所被市人事局、市司法局授予全市司法行政工作先進(jìn)集體。認(rèn)真做好刑釋解教人員安置幫教工作，強(qiáng)化與勞動(dòng)部門和再就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和過(guò)渡性安置實(shí)體建設(shè)，提高安置率，全區(qū)453名刑釋解教人員全部得到妥善安置。積極探索社區(qū)矯正工作新方法、新途徑，注重在個(gè)性化教育矯正、心理矯正、教育學(xué)習(xí)、評(píng)估體系等方面求突破。一年來(lái)，共調(diào)解各類矛盾糾紛854件，處置群體性事件43起1290余人次，防止民轉(zhuǎn)刑案件16起，處理醫(yī)患糾紛12起，避免上訪或越級(jí)上訪案件35起。積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會(huì)矛盾調(diào)處中心的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，探索建立了以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、司法調(diào)解和行政調(diào)解銜接配合的“三位一體”工作機(jī)制。（二）基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線更加牢固。4”全國(guó)法制宣傳日宣傳活動(dòng)，去年12月4日，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關(guān)部門在青檀路兩側(cè)，設(shè)立站點(diǎn)42個(gè)，制作彩虹門2個(gè)，200余名工作人員走上街頭普及法律知識(shí)，發(fā)放資料、（冊(cè)），解答咨詢360余人次。以企業(yè)法制建設(shè)促進(jìn)會(huì)為平臺(tái)，組織律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者深入企業(yè)，審查、修訂經(jīng)營(yíng)合同1437份，解答法律咨詢187人次，參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)論證63起，代理訴訟、非訴訟案件128起，避免和挽回企業(yè)經(jīng)營(yíng)損失180余萬(wàn)元。積極開展“民主法治村”創(chuàng)建工作，突出抓好“一室一街一校”農(nóng)村普法陣地建設(shè)，建立法治村創(chuàng)建辦公室、建好普法一條街、用好村法制夜校，有效提高了農(nóng)民群眾法律素質(zhì)。積極開辟第二課堂，組織青少年學(xué)生開展知識(shí)競(jìng)賽、手抄報(bào)、法制論文等生動(dòng)活潑的學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造校園法治文化，切實(shí)提高了青少年學(xué)生法律素質(zhì)。繼續(xù)完善法律知識(shí)培訓(xùn)、普法考試和任前考法等制度，機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法機(jī)制進(jìn)一步健全。永安鄉(xiāng)等7個(gè)單位被市委、市政府授予法治棗莊建設(shè)先進(jìn)集體?？焖賳?dòng)“法治市中”建設(shè)年活動(dòng)，制訂不同層面法治創(chuàng)建工作方案和考