【正文】 支持和促進(jìn)一批高水平民營文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。支持民營企業(yè)建設(shè)博物館、圖書館、文化館、電影院等文化設(shè)施。（責(zé)任部門：省民政廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國土資源廳、國稅局、地稅局，江蘇銀監(jiān)局）12．鼓勵(lì)民間資本投資文化產(chǎn)業(yè)。對(duì)民間資本參與發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)的項(xiàng)目用地，納入地方土地供應(yīng)計(jì)劃，給予優(yōu)先安排。民間投資新建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，符合條件的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，規(guī)模較大的給予一定數(shù)額的營運(yùn)補(bǔ)助。（責(zé)任部門：省教育廳、發(fā)展改革委、民政廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、國土資源廳、國稅局、地稅局，江蘇銀監(jiān)局）11．鼓勵(lì)民間資本參與發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。落實(shí)民辦技工學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的公共財(cái)政資助政策，按規(guī)定撥付職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。研究劃分營利性與非營利性民辦學(xué)校的辦法，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，落實(shí)有所區(qū)別的注冊(cè)登記、政府支持等相關(guān)政策。鼓勵(lì)民間資本參與公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制改組。適當(dāng)放寬民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)大型醫(yī)療設(shè)備的配置標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)落實(shí)非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。支持民間資本興辦各類醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、療養(yǎng)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，原則上不再新辦公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并從嚴(yán)控制現(xiàn)有公立醫(yī)院擴(kuò)張，為民間資本辦醫(yī)留足發(fā)展空間。（責(zé)任部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委）（三）鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域。（責(zé)任部門：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、水利廳、物價(jià)局）8．鼓勵(lì)民間資本參與政策性住房建設(shè)。進(jìn)一步深化市政公用事業(yè)體制改革，推行市政公用事業(yè)投資主體、運(yùn)營主體招標(biāo)制度，建立健全市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度。支持民間資本以參股、特許經(jīng)營、BT、BOT等方式進(jìn)入城鄉(xiāng)供水、供氣、供熱、污水和垃圾處理、公共交通、城市園林綠化等領(lǐng)域。（責(zé)任部門：省國土資源廳、發(fā)展改革委）（二）鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)領(lǐng)域。鼓勵(lì)民間資本參與區(qū)域性土地整治和用于占補(bǔ)平衡耕地的開發(fā)。（責(zé)任部門：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、國資委、物價(jià)局）6．鼓勵(lì)民間資本參與土地整治和礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)。支持民間資本開展增值電信業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)民間資本以技術(shù)合作、資金入股等方式參股電信基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)電信運(yùn)營市場(chǎng)建設(shè)。支持民間資本參股原油、天然氣、成品油儲(chǔ)運(yùn)和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。電力項(xiàng)目建設(shè)要通過招標(biāo)或拍賣的方式選擇業(yè)主，支持民間投資者參與。落實(shí)支持民間資本獨(dú)資、控股、參股火電站建設(shè)和參股核電站建設(shè)的政策。（責(zé)任部門：省水利廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、物價(jià)局）4．鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入能源建設(shè)領(lǐng)域。民營企業(yè)投資噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉工程，享受與集體經(jīng)濟(jì)組織同等補(bǔ)助政策。對(duì)投資開發(fā)性水利工程項(xiàng)目的民營企業(yè)，用未來收益、儲(chǔ)備土地未來收益等進(jìn)行補(bǔ)償。（責(zé)任部門：省鐵路辦、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國土資源廳、國稅局、地稅局）3．鼓勵(lì)民間資本參與水利工程建設(shè)。鼓勵(lì)民間資本參與既有鐵路增資擴(kuò)股、股權(quán)置換和轉(zhuǎn)讓。對(duì)民間資本投資鐵路建設(shè)，相關(guān)部門要在鐵路沿線土地開發(fā)、投資補(bǔ)償、財(cái)稅政策、運(yùn)價(jià)機(jī)制等方面幫助爭取國家政策優(yōu)惠。鼓勵(lì)民間資本參與鐵路干線、支線、專用線以及站場(chǎng)設(shè)施等建設(shè)，支持民間資本參股建設(shè)客運(yùn)專線、城際軌道交通等項(xiàng)目。鼓勵(lì)民間資本以獨(dú)資、控股、參股等方式投資建設(shè)內(nèi)河航道、民用機(jī)場(chǎng)、通用航空設(shè)施等項(xiàng)目。1．鼓勵(lì)民間資本參與交通建設(shè)。各地、各部門要加強(qiáng)對(duì)鼓勵(lì)民間投資工作的組織協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、分工合作、齊抓共管的工作格局，根據(jù)本意見要求，抓緊布置、積極行動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)，研究制訂具體實(shí)施辦法，盡快將有關(guān)政策措施落到實(shí)處，促進(jìn)民間投資健康發(fā)展，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。加大對(duì)國家及我省鼓勵(lì)和支持民間投資發(fā)展政策的宣傳力度，引導(dǎo)民營企業(yè)用足用好各項(xiàng)政策，充分發(fā)揮政策的鼓勵(lì)和支持效果。（二十）加強(qiáng)輿論宣傳。建立和發(fā)展為民間投資服務(wù)的商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等自律組織，積極培育為民間投資提供法律、政策、咨詢、財(cái)務(wù)等服務(wù)的中介組織，進(jìn)一步規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)及服務(wù)收費(fèi)行為，優(yōu)化對(duì)民間投資發(fā)展的社會(huì)服務(wù)。（十九）完善服務(wù)體系。要建立完善企業(yè)信用體系，指導(dǎo)民營企業(yè)建立規(guī)范的產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)、用工等制度，依法經(jīng)營。（十八）規(guī)范投資管理。在規(guī)劃編制過程中，要及時(shí)聽取社會(huì)各方意見，充分吸收民營企業(yè)對(duì)規(guī)劃編制的意見和建議，將民間投資的發(fā)展需求納入規(guī)劃，為后期項(xiàng)目建設(shè)提供依據(jù)。充分發(fā)揮規(guī)劃在鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資發(fā)展中的總體指導(dǎo)與龍頭帶動(dòng)作用，在制訂中長期發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃時(shí)，充分考慮民間投資發(fā)展需求，將民間投資項(xiàng)目納入總體考慮之中，規(guī)劃好民間投資的項(xiàng)目和空間布局。加強(qiáng)載體內(nèi)企業(yè)的互動(dòng)聯(lián)合，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，鼓勵(lì)大中小企業(yè)資源互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能整合，形成以強(qiáng)帶弱、資源共享、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局。加強(qiáng)促進(jìn)民間投資發(fā)展的載體和平臺(tái)建設(shè)，按照業(yè)務(wù)特色化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化、機(jī)制市場(chǎng)化的要求，優(yōu)化各類園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化商務(wù)環(huán)境優(yōu)勢(shì)和綜合配套優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)省內(nèi)外民間投資的吸引力，擴(kuò)大民間投資規(guī)模。以多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)為契機(jī)，大力推進(jìn)場(chǎng)外交易市場(chǎng)建設(shè)，積極爭取國家代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)。對(duì)發(fā)展前景好、具備上市條件的民營企業(yè)，列為省重點(diǎn)后備上市資源，省科技創(chuàng)新專項(xiàng)引導(dǎo)資金和各級(jí)各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金優(yōu)先扶持。支持和發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金及創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金等各類股權(quán)投資基金，積極支持民營企業(yè)利用企業(yè)債、公司債、短期融資券、中長期票據(jù)等債務(wù)融資工具直接融資。加大民間投資信用擔(dān)保支持，建立省、市、縣共同參與的全省再擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)銀保合作，完善再擔(dān)保機(jī)制，逐步擴(kuò)大民營企業(yè)貸款擔(dān)保規(guī)模。（十五）改善融資環(huán)境。各級(jí)各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金在安排上要對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的民營企業(yè)優(yōu)先扶持。減征一批相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，所有涉及民間投資的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，一律按照有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。對(duì)有市場(chǎng)潛力、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、有特殊困難的民營企業(yè)，按相關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)?shù)亩愂諟p免支持。落實(shí)民間投資稅收優(yōu)惠政策，民營企業(yè)與國有企業(yè)、外資企業(yè)享受同樣的稅收優(yōu)惠政策。全面推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，積極運(yùn)用網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批等手段，為民間投資者提供便利。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步清理涉及民間投資的行政審批事項(xiàng)，在政策允許的范圍內(nèi)簡化審批手續(xù)，提高行政效率，建立健全民間投資服務(wù)的長效機(jī)制。完善政府公共服務(wù)外包制度，支持民營企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入政府采購目錄，并在政府采購時(shí)優(yōu)先選擇。加快制訂鼓勵(lì)民間投資的各項(xiàng)政策，優(yōu)化民間投資發(fā)展的法律政策環(huán)境。四、全面優(yōu)化民間投資發(fā)展環(huán)境（十二）完善政策體系。各類金融機(jī)構(gòu)要對(duì)參與重組的民營企業(yè)在發(fā)行股票和企業(yè)債券、進(jìn)行票據(jù)融資、貸款授信等方面給予支持，對(duì)不良債務(wù)回購等予以優(yōu)惠。鼓勵(lì)民間資本加快存量調(diào)整，支持有實(shí)力的民營企業(yè)通過并購、聯(lián)合重組等方式實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提高投資擴(kuò)張能力，到“十二五”期末，銷售（營業(yè)）收入超百億元的民營企業(yè)集團(tuán)達(dá)到60家以上。建立省級(jí)部門境外投資工作協(xié)調(diào)機(jī)制，在融資保險(xiǎn)、檢驗(yàn)檢疫、外匯管理等方面為民營企業(yè)境外投資提供便利。鼓勵(lì)民營企業(yè)與各類所有制企業(yè)之間組成聯(lián)合體，共同開展多種形式的境外投資，共同開拓對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作市場(chǎng)。鼓勵(lì)民營企業(yè)加快“走出去”，積極參與國際競(jìng)爭。鼓勵(lì)民營企業(yè)投資開發(fā)新產(chǎn)品，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代。支持民營企業(yè)進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化，加快創(chuàng)業(yè)孵化、科技咨詢等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，為民營企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提供支持。鼓勵(lì)民營企業(yè)加大研發(fā)投入，省科技創(chuàng)新專項(xiàng)引導(dǎo)資金要向民營企業(yè)傾斜，支持民營企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排等領(lǐng)域掌握一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。（九）鼓勵(lì)民間投資創(chuàng)新發(fā)展。引導(dǎo)民間投資向沿海地區(qū)集聚，鼓勵(lì)民間資本入股江蘇沿海股權(quán)（產(chǎn)業(yè)）投資基金，參與籌建江蘇沿海發(fā)展銀行，認(rèn)購沿海開發(fā)融資債券。改進(jìn)各類園區(qū)招商引資考核辦法，將引入民間投資與引進(jìn)外資同等對(duì)待。（八）鼓勵(lì)民間投資集聚發(fā)展。鼓勵(lì)民營企業(yè)進(jìn)行資源整合，加大產(chǎn)業(yè)升級(jí)投資力度，由批發(fā)零售、住宿餐飲、傳統(tǒng)制造業(yè)等低端行業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)、新興產(chǎn)業(yè)等高端行業(yè)攀升。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金要向優(yōu)勢(shì)民間投資項(xiàng)目傾斜，支持民間資本參與省各類產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)立。鼓勵(lì)民間投資積極參與“新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃”、“服務(wù)業(yè)提速計(jì)劃”、“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃”的實(shí)施，充分利用各種發(fā)展平臺(tái)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升質(zhì)量，在參與全省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式工作中實(shí)現(xiàn)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)行綜合補(bǔ)償，民間投資參與土地整治、新能源開發(fā)、城鄉(xiāng)供水、公共交通等領(lǐng)域，由政府進(jìn)行綜合補(bǔ)償，享受與國有企業(yè)同等的優(yōu)惠政策。推行業(yè)主招標(biāo)，油氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、市政公用設(shè)施等項(xiàng)目，要采用法人招標(biāo)的形式公開選擇項(xiàng)目業(yè)主，鼓勵(lì)民營企業(yè)積極參與。實(shí)施股權(quán)出讓，政府出資和國有控股企業(yè)投資新建的重大交通、能源項(xiàng)目，要吸收一定比例的民間資本參股，向民間資本出讓部分股權(quán)。（六）創(chuàng)新民間投資進(jìn)入途徑。鼓勵(lì)民間資本拓展社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域投資范圍，加大醫(yī)療、教育、文化等產(chǎn)業(yè)投資力度，積極參與全省社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵(lì)民間資本加快進(jìn)入重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，支持民間資本參與交通、水利工程、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。（五）鼓勵(lì)民間投資進(jìn)入重點(diǎn)領(lǐng)域。放寬行業(yè)準(zhǔn)入，落實(shí)支持民間資本進(jìn)入交通、水利、電力、石油天然氣、電信、土地整治和礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的政策；減少準(zhǔn)入限制，落實(shí)支持民間資本進(jìn)入金融、市政公用事業(yè)、國防科技工業(yè)等領(lǐng)域的政策；加強(qiáng)政策支持，落實(shí)民間資本拓寬醫(yī)療、教育、社會(huì)福利、文化、旅游、體育等社會(huì)事業(yè)及商貿(mào)流通、政策性住房等領(lǐng)域的政策。除國家明令禁止的外，所有領(lǐng)域一律對(duì)民間資本開放，支持民間資本加快進(jìn)入傳統(tǒng)壟斷行業(yè)和領(lǐng)域。進(jìn)一步提高服務(wù)水平，加強(qiáng)各級(jí)各類載體和平臺(tái)建設(shè)，健全民間投資服務(wù)體系，提高服務(wù)效率，為民間投資發(fā)展提供支持和幫助。進(jìn)一步促進(jìn)民間投資轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)民間投資加快優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動(dòng)民間資本集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、外向發(fā)展，不斷提高競(jìng)爭力，實(shí)現(xiàn)在更高層次上的加快發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范政府投資和國有投資行為，國有資本要逐步退出一般競(jìng)爭性領(lǐng)域。到“十二五”期末，全省民間投資總量將超過30000億元，占全社會(huì)投資比重的70%。除政府投資發(fā)揮主導(dǎo)作用的領(lǐng)域外，其他領(lǐng)域尤其是一般競(jìng)爭性領(lǐng)域要確立民間投資的主體地位，充分發(fā)揮民間投資的重要作用。各地、各部門要進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新觀念，把擴(kuò)大民間投資擺在更加突出的位置，努力挖掘民間資本蘊(yùn)藏的巨大投資潛力。近年來，我省民間投資不斷發(fā)展壯大，2009年，民間投資總量突破1萬億元，達(dá)到11746億元，%，民間投資在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用?！?鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本重組聯(lián)合和參與國有企業(yè)改革● 推動(dòng)民企加強(qiáng)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)● 鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與國際競(jìng)爭● 為民間投資創(chuàng)造良好環(huán)境● 加強(qiáng)對(duì)民間投資的服務(wù)、指導(dǎo)和規(guī)范管理第三篇：江蘇省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的實(shí)施意見江蘇省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的實(shí)施意見蘇政發(fā)〔2010〕130號(hào)各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：為全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2010〕13號(hào)）精神，進(jìn)一步支持民間投資發(fā)展，充分發(fā)揮民間投資在我省推進(jìn)科學(xué)發(fā)展和建設(shè)更高水平小康社會(huì)中的重要作用，制訂本實(shí)施意見。支持民營批發(fā)、零售企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)民間資本投資連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)?！?鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域允許民間資本興辦金融機(jī)構(gòu)。參與發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)?！?鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域鼓勵(lì)民間資本參與發(fā)展醫(yī)療事業(yè)?！?鼓勵(lì)進(jìn)入市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)領(lǐng)域鼓勵(lì)民間資本參與市政公用事業(yè)建設(shè)。參與石油天然氣建設(shè)。參與水利工程建設(shè)。積極推進(jìn)醫(yī)療、教育等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革?！靶?6條”主要內(nèi)容● 進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍規(guī)范設(shè)置投資準(zhǔn)入門檻，創(chuàng)造公平競(jìng)爭、平等準(zhǔn)入的市場(chǎng)環(huán)境。第二篇：國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展36條2010年5月13日國務(wù)院頒布《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展若干意見》，該意見共有36條，為了與非公經(jīng)濟(jì)36條相區(qū)別，故被簡稱為“新36條”。省直有關(guān)部門要根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展重點(diǎn)工作分工的通知》(云政辦發(fā)〔2010〕190號(hào))，加強(qiáng)與國家有關(guān)部委的對(duì)口銜接，密切跟蹤政策動(dòng)向，研究制定配套政策措施，于2012年2月15日前報(bào)省人民政府。(七)強(qiáng)化工作落實(shí)。加大國家和我省鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展政策和措施的宣傳力度，使民營企業(yè)了解政策、用足用好各項(xiàng)政策，充分發(fā)揮政策的效果和作用。(六)營造良好輿論氛圍。全省縣級(jí)以上政府改善投資環(huán)境投訴辦公室(中心)應(yīng)當(dāng)受理、調(diào)查和處理民間投資者的投訴，井將處理結(jié)果告知投訴者和有關(guān)行政部門；民間投資者認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施具體行政行為侵害其合法權(quán)益的，可以向縣級(jí)以上政府改善投資環(huán)境投訴辦公室(中心)或者其他主管機(jī)關(guān)投訴，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。同時(shí)，將民營企業(yè)信用狀況統(tǒng)一納入全省企業(yè)信用查詢、發(fā)布和評(píng)價(jià)系統(tǒng)。對(duì)以民間投資為主的重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，全省縣級(jí)以上政府要積極推動(dòng)設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)在支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)行業(yè)自律、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面發(fā)揮積極作用。(四)建立完善社會(huì)化服務(wù)體系。有關(guān)部門要按照規(guī)定及時(shí)公布重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、重點(diǎn)行業(yè)投資狀況、發(fā)展趨勢(shì)，以及政府的調(diào)控目標(biāo)、主要調(diào)控政策等政策信息，引導(dǎo)民間投資行為。積極運(yùn)用網(wǎng)上咨詢、申報(bào)和審批等手段，為民間投資者做好服務(wù)。進(jìn)一步清理、整合涉及民間投資的行政審批事項(xiàng)，簡化審批手續(xù)，建立健全民間投資服務(wù)的長效機(jī)制。(二)提高行政審批效率。嚴(yán)格執(zhí)行國家各項(xiàng)收費(fèi)政策的最低標(biāo)準(zhǔn)。加快做好涉及民營企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)清理整頓工作，嚴(yán)禁繼續(xù)收取或變相收取國家、省歷年取消和停收的收費(fèi)項(xiàng)目，及時(shí)在政府網(wǎng)站公示現(xiàn)行的國家和省級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)目錄，凡未列入國家和省級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)目錄的項(xiàng)目一律取消，省以下各級(jí)政府一律不準(zhǔn)設(shè)置新的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。引導(dǎo)企業(yè)不斷提高自身素質(zhì)和能力，樹立誠信形象，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。在鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資的同時(shí)，有關(guān)部門要按照有關(guān)法律法規(guī)要求，督促民間投資主體履行建設(shè)程序，嚴(yán)格遵守產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保、土地、金融、節(jié)能、質(zhì)量、安全等規(guī)定。大力發(fā)展全省統(tǒng)一的股權(quán)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，充分