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鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的調(diào)研報告-文庫吧資料

2024-10-13 13:56本頁面
  

【正文】 機修車間、動力車間、電儀車間等部門。具有獨立法人資格,,廠區(qū)邊緣距離汾介公路約2000m,距東邊孝南鐵路線2200m,廠前公路直通汾介公路,交通便利。現(xiàn)將我公司安全生產(chǎn)工作進行綜合分析,找出當前安全生產(chǎn)存在的問題,提出下一步工作建議。第四篇:安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告安全生產(chǎn)調(diào)研報告孝義市紅塔煤焦有限公司 二〇一二年三月十九日孝義市紅塔煤焦有限公司安全生產(chǎn)調(diào)研報告安全生產(chǎn)事關最廣大人民群眾的根本利益,事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。在校園開:設專題安全教育課程,普及交通、消防、食品等安全知識.提升全民安全意識。創(chuàng)新模式與載體,大張旗鼓加強安全生產(chǎn)的宣傳與教育,推動“政府抓安全、企業(yè)重安全、群眾知安全”良好局面的形成。深入抓好建筑施工、危險化學品、公眾聚集場所、道路交通、重大危險源等重點行業(yè)領域專項治理,否斷提升工作的整體合力和綜合效能。加快完善部門聯(lián)動機制。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要實時排查安全生產(chǎn)隱患情況,將重點隱患及時上報,實行掛牌督辦,將一般隱患督促整改。借助網(wǎng)格化管理的經(jīng)驗,將安全生產(chǎn)納入網(wǎng)格,定人定責,將安全監(jiān)管的觸角延伸到轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、重要部位、重點場所,努力建立全覆蓋的安全生產(chǎn)監(jiān)管信息和網(wǎng)絡體系。配齊、配足現(xiàn)代化的應急裝備和應急人員隊伍,提高應對突發(fā)事故能力。加強重大危險源辨識登記、安全評估、報告?zhèn)浒?、監(jiān)控整改、應急救援工作的監(jiān)管,加強建筑施工現(xiàn)場,作業(yè)場所職業(yè)危害動態(tài)監(jiān)控,不斷提升企業(yè)安全監(jiān)管的信息化.科技化水平。五、建議和意見。三是隱患處理不夠重視和及時。部分企業(yè)由于經(jīng)濟薄弱等原因消減了安全投入,放松了安全工作。個別企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠,不能擺正經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)的關系,存在重生產(chǎn)、輕安全的傾向,對安全生產(chǎn)工作往往喊在口頭上,不抓落實。開展對煙花爆竹、道路交通、建筑施工企業(yè)、人員密集場所消防安全為重點的安全生產(chǎn)專項整治,加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基礎工作,落實安全生產(chǎn)保障制度,加大危險源控制、事故隱患整改和安全資金投入力度,有效防范事故的發(fā)生。加強安全宣傳教育,采用多種形式,提高生產(chǎn)經(jīng)營者的安全意識,廣泛深入開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學習、宣侍、貫徹工作,提高全社會的安全意識。不定期到轄區(qū)各企業(yè),敬老院、衛(wèi)生院、學校等進行安全生產(chǎn)檢查,提出隱患問題,跟蹤督促整改落實。制度建設及臺帳建設。安監(jiān)所設站長1人,安監(jiān)員2人。根據(jù)上級部門要求,現(xiàn)將我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作基本情況匯報如下:一、我鄉(xiāng)基本情況全鄉(xiāng)所轄7個行政村,轄區(qū)內(nèi)有重點安生監(jiān)管中小個體企業(yè)15個,加油站2個,有中心中學1個。第三篇:安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告安全生產(chǎn)工作事關廣大人民群眾的根本利益,事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。第三、加強思想政治教育。破除安全監(jiān)管中諸多尷尬,在新的法律、法規(guī)未能出臺之前,首要的是地方政府要理順綜合監(jiān)管和部門監(jiān)管的關系,進一步明確綜合監(jiān)管部門的監(jiān)管職責、方式、手段,提高綜合監(jiān)管部門的地位和權威,賦予綜合監(jiān)管部門對其它監(jiān)管部門的督查權、問責權、追究權,避免“踢皮球”現(xiàn)象;其次,要建立監(jiān)管人員考評與獎勵制度,提升監(jiān)管人員福利待遇。明確綜合監(jiān)管各部門責任,并以法律條文形式出臺,誰該做什么、誰不該做什么,主管部門干什么、監(jiān)察部門干什么,明確之后,誰的責任田,誰去負責,避免出現(xiàn)安全協(xié)調(diào)什么都管,什么都管不好,相關部門坐看笑話、閑著沒事等不正?,F(xiàn)象。制定一些配套的、操作性、可行性強的實施細則,細化與專業(yè)監(jiān)管部門的職責分工,加強溝通協(xié)調(diào)合作,增強政府統(tǒng)一領導下的各部門安全生產(chǎn)主動監(jiān)管意愿,有效避免安全難題面前“安委會綜合協(xié)調(diào)”等同于政府現(xiàn)象的發(fā)生。因此,必須對安全生產(chǎn)監(jiān)管體系準確地進行定位。綜合協(xié)調(diào)必須以政府明確控權為依據(jù)。三是加大法規(guī)宣傳培訓力度。二是爭取領導和相關部門支持。對人民群眾的生命財產(chǎn)安全,切實依法予以維護,不使守法人吃虧;對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,敢抓、敢管,不使違法人得利。法律制定得再好,如果不執(zhí)行,就會成為一紙空文。尊重法律、崇尚法律、遵守法律、維護法律的權威,嚴格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動,不得以權代法、以權壓法、以權亂法、以權廢法。安全投入是以改善安全條件為根本的,從某種意義上來講,安全監(jiān)管過程中對一些企業(yè)安全投入不到位,進行的一些行政處罰是對企業(yè)投入不足導致出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的懲罰和告誡,警醒企業(yè)加大投入,改善安全環(huán)境,但相關部門不是引導企業(yè)加大資金投入,切實改善安全生產(chǎn)條件,卻在處罰上偷換概念,玩文字游戲,把安全生產(chǎn)處罰款變?yōu)橹鞴懿块T應急裝備捐款,嚴重損傷了安全監(jiān)管的權威性,最終只能助長企業(yè)違法之風。二是避免搞形式主義。在人員配備上為了迎接考核達到有人員、有資金的目的,人員掛名兼職、專項資金年初列個帳戶,實則空頭支票一張。因此,結合當前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中出現(xiàn)的一些問題,急需樹立安全投入必須以安全為本的思想。安全投入必須以改善安全條件為根本。首先,要加強政府監(jiān)管監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任的考核力度,促使領導干部想安全、抓安全;其次,要強化政府主要領導的安全生產(chǎn)法制意識,促使其牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀;第三,要建立完善的領導干部離任安全生產(chǎn)工作審計制度,實行安全生產(chǎn)責任追究制。將領導干部政績考核與安全掛鉤。由于經(jīng)濟轉型過程中,我國沒有及時將安全風險成本強制納入企業(yè)生產(chǎn)成本,有效利用市場經(jīng)濟的手段調(diào)節(jié)安全與利益的關系,導致利益與安全間的關系失衡,當安全生產(chǎn)與企業(yè)的整體利益發(fā)生沖突時,企業(yè)更多地選擇追逐利潤,地方政府選擇追求利稅,而安全基本是放在后面,下達的指令執(zhí)行不了,企業(yè)不買帳,政府不支持,灰頭土臉兩頭受氣。再者,面臨的問責風險不斷加大,前面要沖、后面還要隨時被執(zhí)行戰(zhàn)場紀律,責任與權利嚴重不對等,導致工作出現(xiàn)無法完成、沒法干現(xiàn)象。從目前的安全監(jiān)管體制看,橫向上實行的是綜合監(jiān)管與行業(yè)管理相結合,但條塊分割,職能交叉,職責界定不清,行業(yè)監(jiān)管力度不夠。目前,從國家到省、市、縣(區(qū))安全監(jiān)管機構人員編制是從上到下呈倒“金字塔”型,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級雖設有安監(jiān)辦,但監(jiān)管人員大部分屬兼職且沒有執(zhí)法權,責權不統(tǒng)一,一線監(jiān)管責任難以到位;職責不明、多頭管理、行政力量分散;裝備配套不足,執(zhí)法經(jīng)費、車輛不足,監(jiān)管手段落后,缺乏相應的檢測儀器和設備。湖南婁底48名安監(jiān)員集體辭職,出現(xiàn)集體撂挑子不干的如此尷尬現(xiàn)象,我想與安監(jiān)人員辛勤、辛苦、辛勞、辛酸以及工作缺少安全感有關外,筆者認為造成這種尷尬現(xiàn)狀的根本原因:一是監(jiān)管任務與監(jiān)管力量不對稱,導致無法履職。對于拒不履行安全生產(chǎn)行政處罰決定的行為,安監(jiān)部門缺乏查封、凍結、扣押、強制劃撥等行政強制手段,只能申請法院強制執(zhí)行,往往申請難受理,執(zhí)行難到位,無限期的超越執(zhí)法期限,最后不了了之,造成許多事故處理無法落實,喪失安全監(jiān)察執(zhí)法權威。聯(lián)合執(zhí)法的確在對下發(fā)動和增強行動效果方面有著一定的實效,但在具體執(zhí)法中,還沒有完全形成聯(lián)動,各個部門雖坐在一張桌上,但卻打著各自的算盤。安監(jiān)部門是地方政府部門,不是一條邊管理體制,受地方保護主義的影響,這是一個共性的問題。地方保護、優(yōu)化環(huán)境、低限處罰、重點企業(yè)不罰等等是影響安全生產(chǎn)執(zhí)法的主要因素。一些負有安全生產(chǎn)專項監(jiān)管理職責的部門千方百計通過各種辦法和途徑,將一些不好管、危險程度高、發(fā)生事故概率大、監(jiān)管責任大的職能交由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔,這很可能使“安全生產(chǎn),人人有責”變?yōu)椤鞍踩a(chǎn),一家有責”,使安全生產(chǎn)監(jiān)管部門逐步成為“危險”部門及“責任”部門,這對于整個本來就十分薄弱的安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)的穩(wěn)定與發(fā)展是非常不利的,長此以往也必將使安全生產(chǎn)工作難以為繼。但安全生產(chǎn)法律法規(guī)并沒有明確劃定綜合監(jiān)管工作的職能范圍,一些部門對涉及安全生產(chǎn)的工作與責任總是想方設法往外推,雖有“誰主管、誰負責”原則,作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門最后總是成為此類工作及其責任的“兜底”者。二是職責范圍不明確。一是法律規(guī)定不具體。造成這種狀況的主要原因在于缺乏明確的技術規(guī)范,由此無端造成工作的被動四處碰壁。然而,當前在現(xiàn)場執(zhí)法過程中,對某些行為施行行政方式無明文規(guī)定。三是技術規(guī)范和相關條文不健全。少數(shù)職能部門見到有利可圖,紛至踏來,無利可爭,理都不理,發(fā)生事故你牽頭處理,他還牢騷滿腹甚至口頭答應挺好,實際推都不動,“四不放過”難到位。一味講政績,追求經(jīng)濟指標,不考慮安全生產(chǎn),對于安全監(jiān)察人員查處非法、違法行為,從骨子里反感,不但不支持,甚至出現(xiàn)權大于法的干預執(zhí)法現(xiàn)象。一是受地方干擾。重視安全,職能不斷增加,但專業(yè)人員、編制、裝備投入嚴重不夠,煙花爆竹、職業(yè)健康等從公安、衛(wèi)生部門劃轉以來,不是強化,而是弱化,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級安全監(jiān)管,機構不健全,人員、經(jīng)費沒保障,喊著重要,說著天字一號的事,投入工作基本沒有實際行動,安全監(jiān)管仍處于原始的看、摸、聽、聞、問階段,沒有領導重視和政策上的支持以
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