【正文】 規(guī)避方案。由于每個(gè)項(xiàng)目具有不同的特性，其風(fēng)險(xiǎn)因素也有其獨(dú)特性。 經(jīng)濟(jì)效益分析表 序號 項(xiàng)目工程 單位 金額 備注 1 工人工資 萬元 18 人年工資 2 辦公業(yè)務(wù)費(fèi) 萬元 3 福利費(fèi) 萬元 4 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) 萬元 5 折舊費(fèi) 萬元 按 20 年提機(jī)電設(shè)備折舊費(fèi) 6 維修費(fèi) 萬元 維修費(fèi)占 1％ 7 稅金 萬元 8 防洪保安費(fèi) 按利潤 1％計(jì)算 9 水資源費(fèi) 按千瓦 元計(jì)算 合計(jì) 按照估算投資 萬元，年利潤 萬元，用六年八個(gè)月可以收回成本。 19 第五部分 財(cái)務(wù)分析 投資估算及資金籌措 資金投資構(gòu)成 該項(xiàng)目總投資 萬元；其中：發(fā)電機(jī)組投資和電氣設(shè)備投資 萬元；配套投資 萬元；土建工程投資 萬元。 18 第四部分 勞動(dòng)安全及勞動(dòng)定員 勞動(dòng)安全 建立發(fā)電站必須按照有關(guān)規(guī)定制定各種安全措施，為勞動(dòng)者創(chuàng)造良好的勞動(dòng)條件，保障工人的人身安全和身體健康，并按照國家勞動(dòng)安全法和安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定執(zhí)行。 總之，一個(gè)新建電站在各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)均達(dá)到設(shè)計(jì)要求的情 況下，只有更有效地發(fā)揮管理職能，才能保證預(yù)期的投資回報(bào)率，競價(jià)上網(wǎng)是今后發(fā)電市場的發(fā)展方向。同時(shí)，又可為制訂預(yù)防性檢修計(jì)劃提供資料。 (6)運(yùn)行記錄要準(zhǔn)確、實(shí)事求是。 (5)研究調(diào)度規(guī)則，在允許的情況下，盡可能多發(fā)、滿發(fā)。如今，隨著科學(xué)技術(shù)水平的提高，小水電的自動(dòng)化程度也比較高，微電腦控制器、微電腦勵(lì)磁調(diào)節(jié)器的運(yùn)用，對運(yùn)行檢修人員提出了比較高的要求，建議有條件的可以派技術(shù)骨 干到生產(chǎn)廠家短期學(xué)習(xí)。 (2)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程制訂各種規(guī)章制度，做成制度框，永久性掛在廠房顯眼的地方，且至少包括以下內(nèi)容： ① 崗位責(zé)任制度；② 工作票制度； ③ 操作票制度 (開停機(jī)操作方框圖 )； ④ 監(jiān)護(hù)復(fù)誦制度；⑤ 設(shè)備巡視檢查制度； ⑥ 備品備件及設(shè)備檔案管理制度； ⑦ 檢修工藝規(guī)程。總之，管理混亂，無章可循，管理上的落后是電站效益不高的一個(gè)重 要原因。缺乏必要的備品備件，完全依靠廠家一年內(nèi)質(zhì)量三包的服務(wù)承諾。投資人不懂技術(shù)，也沒有聘請專業(yè)技術(shù)人員，運(yùn)行檢修人員都是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民或者是投資人的親屬，技術(shù)水平差，沒有經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。 16 第三部分 水電站管理方案 近年來，隨著國家小水電代燃料生態(tài)工程的實(shí)施，各種型式的小水電站 如雨后春筍般相繼建成，但部分電站由于生產(chǎn)管理上的相對滯后，導(dǎo)致電站效益不高。另外雖然中國小水電設(shè)備制造水平已基本滿足了實(shí)際需要，但是在低水頭、大流量小水電設(shè)備的制造、微小水電的穩(wěn)定、長期運(yùn)行技術(shù)以及機(jī)組自動(dòng)控制 15 技術(shù)等方面與國外的先進(jìn)水平相比還有相當(dāng)大的差距。 h 提高到 2021 年的 265KW“九五”期間，國家還將建設(shè)以小水電供電為主的農(nóng)村初級電氣化縣 300 個(gè)，電源及農(nóng)村電網(wǎng)總投資 350 億元，規(guī)劃新增小水電裝機(jī) 400 萬 KW，新增發(fā)電量 215 億 KW今后還將大力開發(fā)微小水電資源來解決農(nóng)村能源的不足，并努力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和用電問題。由于小水電具有規(guī)模小、工期短、施工期對環(huán)境影響小、開發(fā)技術(shù) 成熟、投資風(fēng)險(xiǎn)小、維護(hù)方便、運(yùn)行費(fèi)用低等優(yōu)點(diǎn)，使小水電成為可大規(guī)模持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村能源。 中國許多地區(qū)沒有輸電網(wǎng)，而小水電站的數(shù)量則居世界之首，10MW 或更小些的小水電站的總裝機(jī)容量達(dá) 4GW。發(fā)展中國家由于經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，現(xiàn)在都把電廠私有化作為解決電力供應(yīng)不足的有效方法。此類電站只需在上游建立很小的蓄水庫 。大型水電站一般都需要有大的蓄水庫，這往往會(huì)引起人們對環(huán)境的關(guān) 14 注。盡管如此，到目前為止，全世界可供利用的水電資源只有約 18％得到了開發(fā)利用。 由于本世紀(jì) 70 年代初礦物性燃料價(jià)格暴漲，人們對 新的可再生能源產(chǎn)生了興趣，其中水電資源最受關(guān)注。聯(lián)合國工發(fā)組織國際小水電中心新近在中國杭州成立，這是我國改革開放 20 多年來的一項(xiàng)重要成果。歐美發(fā)達(dá)國家都在積極推廣中國發(fā)展小水電的經(jīng)驗(yàn)。 50 年來，小水電開發(fā)使數(shù)千條河流得到了初步治理，小水電站總庫容 量 1000 多億立方米，有效地提高了江河的防洪能力，改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；小 13 水電開發(fā)及聯(lián)網(wǎng)供電，已累計(jì)使 3 億多無電人口擺脫了松明點(diǎn)燈、日出而作、日落而息的生活方式，進(jìn)入了現(xiàn)代文明，取得了顯著的社會(huì)效益。 1999 年小水電營業(yè)收入達(dá) 340 多億元，年稅利近 70億元，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。無電和貧困促進(jìn)小水電開發(fā)及聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，小水電及其電網(wǎng)已經(jīng)成為我國廣大山區(qū)農(nóng)村的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和設(shè)施，成為廣大山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱、地方財(cái)政的重要來源、農(nóng)民脫貧致富的重要途徑。我國小水電開發(fā)的歷史背景和分散開發(fā)的特點(diǎn)，一開始就決定了投資主體的多元化和產(chǎn)權(quán)形式的多樣化，小水電站產(chǎn)權(quán)情況見表 1。 我國小水電具有分散開發(fā)和產(chǎn)權(quán)多元化特點(diǎn)。到 1999 年底，全國已建成小水電站 4 萬多座，裝機(jī)達(dá) 2348 萬 kW，占全國水電裝機(jī)的 %，占世界小水電已開發(fā)量的 40％。 水電開發(fā)建設(shè)情況 我國小水電開發(fā)建設(shè)已具很大規(guī)模。 11 我國有巨大的小水電開發(fā)潛力和小水電建設(shè)市場，據(jù)國際能源署統(tǒng)計(jì)的數(shù)字可開發(fā)小水電資源達(dá) 億 kW，至 1999 年底小水電裝機(jī)規(guī)模只占可開發(fā)資源的 29%。 。 ③ 國外農(nóng)村電力網(wǎng)中，高低壓電器實(shí)現(xiàn)小型化、多功能化，能耗小，性能好，標(biāo)準(zhǔn)化，系列化程度高。 ② 國外小水電建設(shè)的新型土木工程材料研究進(jìn)展快，新型材料應(yīng)用廣泛，例如玻璃纖維管代替壓力鋼管，水電站采用裝配方式，工程簡化，降低造價(jià)，成果已經(jīng)大量采用。大容量的數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)采集、分析、處理普遍開展 ， 普查精度很高。中國小水電技術(shù)與國外先進(jìn)水平相比還有一 定的差距，主要表現(xiàn)在軟科學(xué)研究、建設(shè)管理水平及新技術(shù)應(yīng)用方面。 ： ① 優(yōu)化設(shè)計(jì)，水系統(tǒng)合理規(guī)劃、集水網(wǎng)道和跨流域引水； ② 新型水工結(jié)構(gòu)和建筑材料，如碾壓混凝土筑壩技術(shù)，水電站虹吸式進(jìn)水口技術(shù)和橡膠壩、玻璃鋼管等新材料的應(yīng)用； ③ 研制與推廣應(yīng)用新型機(jī)電設(shè)備，如小型水輪發(fā)電機(jī)調(diào)壓閥門， 10 水輪機(jī)新型操作器，電子負(fù)荷控制器，小水電機(jī)組自動(dòng)控制技術(shù)，小型水輪機(jī)防氣蝕抗磨損技術(shù)； ④ 小型水電站技術(shù)改造； ⑤ 小型抽水蓄能電站開發(fā)技術(shù)； ⑥ 小水電站優(yōu)化運(yùn)行； ⑦ 小水電地方電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化技術(shù)。然而所有這些領(lǐng)域都存在著需要深入研究的若干技術(shù)問題，技術(shù)上的重大突破和技術(shù)成果的廣泛應(yīng)用將使小水電造價(jià)降低，提高市場競爭力，推動(dòng)小水電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，并產(chǎn)生巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。以農(nóng)村水電初 級電氣化為旗幟，推動(dòng)著全國各地小水電蓬勃發(fā)展， 50 年來，小水電開發(fā)及聯(lián)網(wǎng)持續(xù)快速健康發(fā)展，取得了巨大的成就。 七五 期間國務(wù)院首先選擇 100 個(gè)小水電資源豐富的縣進(jìn)行農(nóng)村水電初級電氣化縣試點(diǎn)，取得成功。 1982 年，鄧小平同志視察四川、福建等地，親自倡導(dǎo)開發(fā)小水電，解決貧困山區(qū)生產(chǎn)生活用電，促進(jìn)這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。生物質(zhì)能、太陽能等其他可再生能源轉(zhuǎn)化成電能的生產(chǎn)成本高，要想達(dá)到商業(yè)化運(yùn)作的目的，必須在技術(shù)上有重大突破， 還要走相當(dāng)長的一段路。在利用可再生能源發(fā)電方面，小水電裝機(jī)容量占全國可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量的 99%。h ，相當(dāng)于 4000萬 t 左右標(biāo)煤，占全國可再生能源總量的 15%。目前中國可再生能源