【正文】 技術(shù)和市場(chǎng)信息服務(wù)等公益性活動(dòng)。支持5萬(wàn)畝種薯繁殖基地建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括土地平整及土壤改良、修建田間道路等輔助設(shè)施。以此為基礎(chǔ)，各縣（區(qū)）農(nóng)技中心再負(fù)責(zé)二、三級(jí)種薯的繁育與良種推廣工作，使我市良種繁育體系建成后，每年可以生產(chǎn)脫毒微型薯1000萬(wàn)粒，原種薯1000噸，一級(jí)良種8000噸，二級(jí)良種10萬(wàn)噸，來(lái)滿足安康及周邊地區(qū)百萬(wàn)畝脫毒馬鈴薯的需種要求。安康市農(nóng)科所高山試驗(yàn)站負(fù)責(zé)新品種選育及脫毒微型薯、原種、一級(jí)種薯的生產(chǎn)。根據(jù)我市實(shí)際，產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)是加強(qiáng)五大體系建設(shè)。利用川陜高速、十天高速、210和316國(guó)道、省道沿線交通便利的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展用于淀粉、薯片、薯?xiàng)l、粉條等產(chǎn)品加工的加工薯，實(shí)現(xiàn)加工增值促增收。海拔600－800米的中低山區(qū)，氣候涼爽，晝夜溫差大，病蟲(chóng)較少，是傳統(tǒng)的馬鈴薯生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，適宜作為糧食型、飼料型馬鈴薯生產(chǎn)基地；三是城郊菜用薯產(chǎn)區(qū)。根據(jù)不同生態(tài)環(huán)境區(qū)域特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，將我市劃分四個(gè)不同產(chǎn)區(qū)：一是大高山種薯產(chǎn)區(qū)。當(dāng)前，隨著生產(chǎn)的發(fā)展，馬鈴薯已成為糧食、蔬菜、飼料加工和工業(yè)原料兼用的主要農(nóng)作物，大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)我市糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效意義重大，因此，我市將突出以下三項(xiàng)建設(shè)來(lái)促進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。實(shí)施步驟如下：2010年達(dá)到80萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)鮮馬鈴薯1000公斤，總產(chǎn)80萬(wàn)噸；2011年達(dá)到85萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)鮮馬鈴薯1100公斤，；2012年達(dá)到90萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)鮮馬鈴薯1200公斤，總產(chǎn)108萬(wàn)噸；2013年達(dá)到95萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)鮮馬鈴薯1350公斤，總產(chǎn)12；2014年達(dá)到100萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)鮮馬鈴薯1500公斤，總產(chǎn)150萬(wàn)噸。％，加工轉(zhuǎn)化比例達(dá)到30％，到2014年使馬鈴薯種植面積達(dá)到100萬(wàn)畝，畝產(chǎn)1500公斤。商品薯基地主要建在月河川道的漢濱區(qū)關(guān)廟鎮(zhèn)、建民鎮(zhèn)、花園鄉(xiāng)、河西鄉(xiāng)、五里鎮(zhèn)、恒口鎮(zhèn)、張灘鎮(zhèn)；漢陰縣的澗池鎮(zhèn)、永寧鄉(xiāng)、蒲溪鎮(zhèn)、平梁鎮(zhèn)；石泉縣的池河鎮(zhèn)等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)45個(gè)行政村。紫陽(yáng)縣雙橋鎮(zhèn)六河村、繞溪鄉(xiāng)兩河村和雙柳村；以及嵐皋、寧陜五縣的部分高山村組。，生產(chǎn)二級(jí)良種10萬(wàn)噸，主要滿足安康市及周邊地區(qū)百萬(wàn)畝馬鈴薯生產(chǎn)的用種量。發(fā)展思路、目標(biāo)與任務(wù)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)山區(qū)糧食安全和農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場(chǎng)導(dǎo)向、科技支撐、企業(yè)帶動(dòng)的發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局，規(guī)?；N植，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，使馬鈴薯產(chǎn)業(yè)成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。我市在馬鈴薯科研育種方面已走在全國(guó)前列。特別是秦芋30號(hào)，因其淀粉含量高、薯形好，適于作原料薯生產(chǎn)。中高山良種育繁區(qū)，主要涉及平利、鎮(zhèn)坪、嵐皋、紫陽(yáng)和寧陜五縣。安康市具有近似于馬鈴薯原產(chǎn)地的生態(tài)條件，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，馬鈴薯以耐脊抗災(zāi)、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、糧菜飼兼用、營(yíng)養(yǎng)豐富且產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)面積穩(wěn)步上升，加工工藝不斷改進(jìn)，銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)逐步拓展，形成了多渠道、多層面的產(chǎn)業(yè)格局，在生產(chǎn)面積、總產(chǎn)量、商品率、經(jīng)濟(jì)收入等方面，已成為當(dāng)?shù)匾粋€(gè)重要的產(chǎn)業(yè)。3馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。馬鈴薯栽培技術(shù)研究重視不夠，應(yīng)用的均是傳統(tǒng)技術(shù)措施和從別的作物上移植過(guò)來(lái)的技術(shù)。安康市僅2000年在馬鈴薯生長(zhǎng)后期晚疫病大面積流行，全市馬鈴薯單產(chǎn)折主糧109公斤，比常年單產(chǎn)145公斤，減產(chǎn)33%，總產(chǎn)減少36949公斤。通過(guò)新品種、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，單產(chǎn)水平穩(wěn)步提高，促進(jìn)了馬鈴薯種植規(guī)模不斷擴(kuò)大2馬鈴薯產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題，品種單一。上世紀(jì)六十年代重點(diǎn)推廣了春播改冬播，產(chǎn)量顯著提高，后來(lái)又選育了安薯5秦芋30號(hào)、秦芋31號(hào)、沙雜15等一批馬鈴薯高產(chǎn)新品種，先后引進(jìn)了克新系列、紫花白等一批高產(chǎn)品種，應(yīng)用于馬鈴薯栽培生產(chǎn)；先后組裝集成了地膜覆蓋、雙膜覆蓋、高壟栽培、冬早播、短壯芽、間作套種、脫毒良種和免耕技術(shù)等一批高產(chǎn)栽培新技術(shù)，促進(jìn)了馬鈴薯單產(chǎn)的提高。引進(jìn)的費(fèi)烏瑞它、早大白等良種已在市內(nèi)低海拔縣區(qū)和周邊市縣逐步穩(wěn)定擴(kuò)大種植面積。選育的中早熟、高淀粉和高蛋白原料薯及菜用鮮食品種：安薯58號(hào)（秦芋30號(hào)）、秦芋31號(hào)、安農(nóng)5號(hào)、安薯56號(hào)已在周邊城市銷(xiāo)售。在馬鈴薯育種工作中先后獲得科研成果8項(xiàng)，9個(gè)農(nóng)作物品種先后通過(guò)國(guó)家及省級(jí)審定，獲得國(guó)家專(zhuān)利一項(xiàng)。在70年代，我市種植馬鈴薯選用的品種多為自留種或串換，產(chǎn)量較低，單產(chǎn)400公斤左右。2009年，全市馬鈴薯面積75萬(wàn)畝，單產(chǎn)867公斤，總產(chǎn)65萬(wàn)噸。九十年代有所發(fā)展，總面積基本穩(wěn)定在60萬(wàn)畝左右。馬鈴薯在我市各地都有種植，傳統(tǒng)種植區(qū)主要分布在漢濱、紫陽(yáng)、嵐皋、平利和鎮(zhèn)坪5縣區(qū)。為做大做強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效，推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，把小土豆做成大產(chǎn)業(yè)。為保障糧食供給、解決山區(qū)廣大農(nóng)民的溫飽問(wèn)題做出了特殊貢獻(xiàn)。我們相信，通過(guò)市委、市政府進(jìn)一步加大企業(yè)扶持力度，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，必將提高番茄加工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平邁上新的臺(tái)階。因此**番茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)通過(guò)壯大現(xiàn)有龍頭企業(yè)，采取“以資本為紐帶，以效益為中心，統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)，樹(shù)立品牌，走向國(guó)際”的基本思路，以“原料基地化、加工群體化、生產(chǎn)規(guī)?；?、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化、科研系統(tǒng)化”的模式發(fā)展，最終徹底根除原料供應(yīng)中存在的一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式。同時(shí)必須積極引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，使**市番茄產(chǎn)業(yè)真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。從而影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，影響到農(nóng)民的增收。但企業(yè)向高利潤(rùn)行業(yè)集中發(fā)展的驚人速度仍然讓人感到擔(dān)憂，番茄產(chǎn)業(yè)危機(jī)依然存在。四、措施建議緊緊圍繞農(nóng)民增收，培育規(guī)范番茄加工企業(yè)，繼續(xù)完善番茄加工企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快發(fā)展各種類(lèi)型的中介組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新，全面提高番茄產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。番茄如果運(yùn)用滴灌技術(shù)，產(chǎn)量還會(huì)有一定程度的上升。玉米種植省工省力，采摘容易。畝毛收入減去成本，純收入為903元。番茄：番茄平均畝產(chǎn)量5600公斤,，畝毛收入2128元。畝成本542元，其中收獲使用機(jī)械，費(fèi)用60元；化肥主要用尿素和二胺155元；農(nóng)藥葉面肥40元；種子28元；機(jī)械作業(yè)和運(yùn)輸費(fèi)109元；人工日常管理費(fèi)80元；水費(fèi)70元。畝毛收入減去成本，純收入為483元。棉花良種補(bǔ)貼每畝15元，畝毛收入1549元。三、成本分析由于市場(chǎng)的變化，根據(jù)**市目前的種植情況，我們通過(guò)抽樣調(diào)查，進(jìn)行了棉花、玉米和番茄等農(nóng)作物的成本效益對(duì)比分析。，從生產(chǎn)與加工平衡銜接方面進(jìn)行理論分析，全市需番茄原料49萬(wàn)噸。田源果醬制品有限公司將投資3000萬(wàn)元，在石橋鄉(xiāng)建設(shè)番茄制品生產(chǎn)線。分別是金實(shí)果蔬有限公司和田源果醬制品有限公司。其中中糧屯河**番茄制品分公司需番茄原料24萬(wàn)噸，；天然番茄制品有限公司需番茄原料4萬(wàn)噸，；**西域鴻興果蔬實(shí)業(yè)有限公司需番茄原料6萬(wàn)噸。二、發(fā)展預(yù)測(cè)近年來(lái)，**市加大了招商引資力度，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步發(fā)展。截止10月底，支付原料款1554萬(wàn)元。投資3000萬(wàn)元，一期建設(shè)日處理1000噸番茄生產(chǎn)線。**西域鴻興果蔬實(shí)業(yè)有限公司公司是招商引資企業(yè)，注冊(cè)成立于2008年，在市哈圖布呼鎮(zhèn)建廠。今年截止10月底，收購(gòu)番茄原料4萬(wàn)噸，支付原料款1680萬(wàn)元。2007年開(kāi)工建設(shè)并生產(chǎn)，支付原料款1073萬(wàn)元。截止10月底，支付原料款約8000萬(wàn)元。今年投資5000萬(wàn)元，擴(kuò)建引進(jìn)意大利日處理1500噸番茄生產(chǎn)線。產(chǎn)品合格率100%。目前是塔城地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和市重點(diǎn)扶持企業(yè)，產(chǎn)品銷(xiāo)往哈薩克斯坦、日本、韓國(guó)、羅馬尼亞、美國(guó)等地。1995年引進(jìn)意大利日處理番茄500噸生產(chǎn)線。其中中糧**屯河股份有限公司**番茄制品分公司原生產(chǎn)能力4萬(wàn)噸；；**西域鴻興果蔬實(shí)業(yè)有限公司生產(chǎn)能力1萬(wàn)噸。2008年，番茄播種面積創(chuàng)歷史最好水平，％，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。制定出臺(tái)《喀什地區(qū)寵物管理辦法》，對(duì)寵物銷(xiāo)售點(diǎn)、門(mén)診劃行規(guī)市，對(duì)生活區(qū)飼養(yǎng)寵物等事項(xiàng)用具體規(guī)定進(jìn)行管理整頓。畜牧部門(mén)積極推行畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)行養(yǎng)殖全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖檔案和投入品使用管理規(guī)范，依法開(kāi)展對(duì)獸藥和飼料添加劑的管理和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)督，提升預(yù)警預(yù)報(bào)水平。加強(qiáng)對(duì)外地調(diào)入畜的監(jiān)管和畜禽市場(chǎng)的檢疫執(zhí)法監(jiān)督工作。大力實(shí)施產(chǎn)地檢疫和定點(diǎn)屠宰檢疫，強(qiáng)化動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)格遵守“六條禁令”，規(guī)范檢疫出證行為，嚴(yán)厲查處逃避、抗拒強(qiáng)制免疫和檢疫、販賣(mài)病害動(dòng)物等的違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行外地調(diào)畜報(bào)檢制度、調(diào)入畜隔離觀察制度，努力防止外地輸入型重大動(dòng)物疫情的傳入，及時(shí)掌握第一手的疫情動(dòng)態(tài)資料，繼續(xù)加大力度開(kāi)展畜禽檢疫、畜產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)督管理、奶業(yè)、飼料、獸藥等行業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理，確保廣大群眾安全消費(fèi)畜產(chǎn)品，為畜牧業(yè)健康發(fā)展提供保障。實(shí)施村級(jí)動(dòng)物防疫員待遇參照社會(huì)勞動(dòng)者最低工資標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家、自治區(qū)補(bǔ)貼不足部分列入財(cái)政預(yù)算，解決村級(jí)動(dòng)物防疫人員的工資待遇及五險(xiǎn)一金等。 在檢驗(yàn)防疫上加大力度，確保畜牧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品安全 高度重視重大動(dòng)物疫病防控工作，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。在糞尿的加工、運(yùn)輸、貯存、施用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上進(jìn)行技術(shù)研究和創(chuàng)新，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛和田間糞肥臨時(shí)貯存池等設(shè)施建設(shè)給予正常的引導(dǎo)支持。 積極推廣農(nóng)牧結(jié)合的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。各縣市分管負(fù)責(zé)部門(mén)加強(qiáng)畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作和畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)發(fā)布畜牧業(yè)生產(chǎn)、價(jià)格、市場(chǎng)等動(dòng)態(tài)，適時(shí)引導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)，做好對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)、合作社和養(yǎng)殖大戶的服務(wù)工作，最大限度保護(hù)他們的利益。同時(shí)要保障銷(xiāo)售牛、羊、豬肉攤位、門(mén)面的環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生，設(shè)立檢疫臺(tái)賬，確保肉食品正常供應(yīng)。 促進(jìn)畜產(chǎn)品流通體系建設(shè)，保障肉產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)。利用項(xiàng)目資金或購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)母羊投放給貧困戶，進(jìn)行“造血式”扶貧，投放的生產(chǎn)母羊或者滾動(dòng)資金2年后，按照1∶1的比例回收，再投放給其他貧困戶，形成“投羊還羊”發(fā)展模式。項(xiàng)目建設(shè)與帶動(dòng)貧困戶增收脫貧同檢查、同驗(yàn)收。帶動(dòng)貧困戶的方式可以采取無(wú)償提供種畜禽、生產(chǎn)母畜、禽苗及吸納就業(yè)務(wù)工、資金支持、訂單收購(gòu)產(chǎn)品等方式。積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)主體，確保每個(gè)貧困鄉(xiāng)引進(jìn)或建設(shè)一個(gè)畜牧業(yè)龍頭企業(yè)，每個(gè)貧困村至少有1個(gè)運(yùn)行正常、帶動(dòng)能力強(qiáng)的畜牧業(yè)合作社和1家電子商務(wù)銷(xiāo)售平臺(tái)，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的順產(chǎn)順?shù)N；強(qiáng)化市場(chǎng)主體的扶貧責(zé)任，以“市場(chǎng)主體+貧困戶”的方式，通過(guò)政策引導(dǎo)市場(chǎng)主體同貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，定向帶動(dòng)貧困戶發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)，為貧困戶提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展的種源、技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)，收購(gòu)、銷(xiāo)售貧困戶的畜產(chǎn)品，吸納貧困戶勞動(dòng)力就