【正文】 范化水平進(jìn)一步提高。建立和完善國家通用語言文字應(yīng)用能力測評體系，提高全社會對語言文字學(xué)習(xí)的重視程度，促進(jìn)國民語言文字應(yīng)用能力的提升。（四）提高國民語言文字應(yīng)用能力。做好語言文字社會咨詢服務(wù)工作。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體規(guī)范使用語言文字。加強(qiáng)外國語言文字使用管理，推進(jìn)外語中文譯寫規(guī)范工作。加強(qiáng)對學(xué)校、機(jī)關(guān)、新聞出版、廣播影視、公共服務(wù)行業(yè)和公共場所語言文字使用情況的監(jiān)督檢查。（三）加強(qiáng)語言文字社會應(yīng)用監(jiān)督檢查和服務(wù)。加強(qiáng)面向中文信息處理的語言文字基礎(chǔ)工程建設(shè)，開展以語言文字處理為核心的關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，提高中文信息處理水平。及時開展標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審、修訂等工作。加強(qiáng)國家語言文字標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)籌管理，健全語言文字標(biāo)準(zhǔn)的層級和體系。妥善處理語言文字規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系，深入研究語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定和施行的規(guī)律，積極做好語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、普及和應(yīng)用的社會服務(wù)工作。加強(qiáng)語言文字規(guī)范化工作。充分利用漢語拼音作為拼寫和注音的工具，進(jìn)一步發(fā)揮其在漢字不便或不能使用領(lǐng)域，以及信息處理、國際交往、國際漢語教育和海外華文教育中的作用。加大《漢語拼音方案》的推行力度。加大宣傳培訓(xùn)力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)雙語教育。到2015年，普通話在城市基本普及，在農(nóng)村以教師、學(xué)生和青壯年勞動力為重點基本普及，漢字社會應(yīng)用基本規(guī)范；到2020年，國家通用語言文字在全社會基本普及，全國范圍內(nèi)語言交際障礙基本消除。將《國家通用語言文字法》列入普法教育內(nèi)容，增強(qiáng)教師、機(jī)關(guān)工作人員和新聞出版、廣播影視、公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的國家通用語言文字規(guī)范意識和法制意識，樹立全體國民的國家通用語言文字意識。二、主要任務(wù)（一）大力推廣和普及國家通用語言文字。語言文字傳承和弘揚中華優(yōu)秀文化的作用進(jìn)一步發(fā)揮。語言文字社會管理服務(wù)能力全面提升，社會管理服務(wù)體系基本建成。第二章 目標(biāo)和任務(wù)一、總體目標(biāo)到2020年，普通話在全國范圍內(nèi)基本普及，漢字社會應(yīng)用的規(guī)范化程度進(jìn)一步提高，漢語拼音更好地發(fā)揮作用。語言文字工作要創(chuàng)新理念和體制機(jī)制，要自覺融入國家改革發(fā)展大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾需要，主動結(jié)合教育、文化、傳媒、信息、商務(wù)等領(lǐng)域的建設(shè)和發(fā)展，堅持監(jiān)督檢查和服務(wù)社會并舉。樹立各民族語言文字都是國家寶貴文化資源的觀念，有針對性地采取符合實際的保護(hù)措施，充分發(fā)揮語言文字在傳承和弘揚中華優(yōu)秀文化中的重要作用，構(gòu)建中華民族共有精神家園?？茖W(xué)保護(hù)各民族語言文字。規(guī)范使用國家通用語言文字。要健全完善語言文字法律制度規(guī)范，加強(qiáng)宏觀政策指導(dǎo)。大力推廣國家通用語言文字。必須樹立和增強(qiáng)高度的文化自覺和文化自信，努力推進(jìn)語言文字事業(yè)全面發(fā)展，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。語言文字事業(yè)具有基礎(chǔ)性、全局性、社會性和全民性特點，是國家文化建設(shè)和社會發(fā)展的重要組成部分，事關(guān)歷史文化傳承和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，事關(guān)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，事關(guān)國民素質(zhì)提高和人的全面發(fā)展，在國家發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位和作用。地方各級教育行政部門和語言文字工作部門要把推動語言文字事業(yè)科學(xué)發(fā)展作為重要職責(zé)，把落實《語言文字規(guī)劃綱要》作為當(dāng)前和今后一個時期工作的一項重要任務(wù)，結(jié)合本地區(qū)本部門實際，制定貫徹落實《語言文字規(guī)劃綱要》的實施方案和配套措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確責(zé)任和分工，確?！墩Z言文字規(guī)劃綱要》提出的各項任務(wù)落到實處。將語言文字工作要求納入各級政府及教育行政部門工作總結(jié)、相關(guān)干部考核和教育督導(dǎo)范圍，將語言文字工作與學(xué)校教育教學(xué)工作有機(jī)結(jié)合。要切實履行統(tǒng)籌職能，充分發(fā)揮語委成員單位的作用，積極爭取相關(guān)部門和社會組織的支持，建立和完善分工協(xié)作、齊抓共管、協(xié)調(diào)有效的工作機(jī)制。地方各級教育行政部門和語言文字工作部門要深刻學(xué)習(xí)把握《語言文字規(guī)劃綱要》提出的目標(biāo)任務(wù)和重點工作，認(rèn)真貫徹落實《語言文字規(guī)劃綱要》。語言文字事業(yè)具有基礎(chǔ)性、全局性、社會性和全民性特點，是國家文化建設(shè)和社會發(fā)展的重要組成部分，事關(guān)歷史文化傳承和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，事關(guān)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，事關(guān)國民素質(zhì)提高和人的全面發(fā)展，在國家發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位和作用。這是黨中央以全黨代表大會報告的形式對新時期語言文字工作提出的新要求，凸顯了黨對語言文字工作的高度重視，凸顯了語言文字工作在我國“五位一體”社會主義事業(yè)總體布局中的重要地位，凸顯了語言文字工作在實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)中的重要作用。黨的十八大指出，建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。合理分配經(jīng)費，加大對農(nóng)村、中西部和民族地區(qū)的投入和支持，整合各方資源，推動城市帶動農(nóng)村、東部支援中西部，促進(jìn)語言文字工作的整體發(fā)展。三、加速人才培養(yǎng)，建設(shè)專業(yè)隊伍，推進(jìn)語言文字工作管理干部隊伍建設(shè)和專家隊伍建設(shè)，將隊伍建設(shè)與學(xué)科建設(shè)、基地建設(shè)相結(jié)合，以重大項目帶動科研機(jī)構(gòu)和高校學(xué)科專業(yè)隊伍建設(shè)，為語言文字工作的持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持、技術(shù)保障，儲備充足的人力資源。，推進(jìn)齊抓共管提高國家語言文字工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的規(guī)格；充分發(fā)揮各級語委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，鞏固、完善與語委委員單位、相關(guān)行業(yè)系統(tǒng)的工作聯(lián)系制度和協(xié)作制度，動員各部門、各行業(yè)共同參與語言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步形成和鞏固條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局；推動黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞媒體和公共服務(wù)行業(yè)四個重點領(lǐng)域的語言文字工作進(jìn)一步深入發(fā)展，使旅游、衛(wèi)生、民航、公交、民政等部門和行業(yè)系統(tǒng)在規(guī)范使用語言文字方面取得明顯進(jìn)展。，建立對社會生活中外語使用的指導(dǎo)、管理制度。，明確政府各部門依法管理本系統(tǒng)國家通用語言文字應(yīng)用的職責(zé)，明確執(zhí)法主體和執(zhí)法程序，建立并完善語言文字工作執(zhí)法監(jiān)督體制。，解讀經(jīng)典及誦讀技藝。，就不同誦讀內(nèi)容、形式與語文能力提升的相關(guān)性、對人文素養(yǎng)提高的貢獻(xiàn)度及其對思想行為的影響度，進(jìn)行長期跟蹤調(diào)查與科學(xué)分析。、深度解讀等表現(xiàn)方式，展示節(jié)日內(nèi)涵魅力，強(qiáng)化傳統(tǒng)節(jié)日的內(nèi)容和形式；編寫節(jié)日讀本，推動讀本進(jìn)中小學(xué)校園；組織對傳統(tǒng)節(jié)日標(biāo)志、吉祥物等的設(shè)計征集活動，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)，增強(qiáng)節(jié)日文化感染力。35.“中華誦”傳統(tǒng)節(jié)日宣傳、清明、端午、七夕、中秋、重陽、春節(jié)誦讀晚會，深入挖掘傳統(tǒng)節(jié)日內(nèi)涵和習(xí)俗。全國中小學(xué)生夏令營”活動（區(qū)、市）選拔優(yōu)秀中小學(xué)生，開展誦讀、書寫經(jīng)典展示及名師示范講解和營員交流互動活動?！皶鴮懡?jīng)典、傳承文明”規(guī)范漢字書寫大賽繼續(xù)舉辦面向全國及海外大中小學(xué)生的規(guī)范漢字書寫比賽，建立學(xué)校—縣—地市—省—國家選拔機(jī)制，采取多種比賽方式，發(fā)揮比賽的帶動和示范作用，使其成為規(guī)范漢字學(xué)習(xí)和書寫技能提高的品牌活動。結(jié)合文明城市建設(shè)，挖掘城市文化底蘊，以舉辦誦讀晚會、文化節(jié)等形式打造城市誦讀活動品牌，并使其成為城市文化建設(shè)的優(yōu)勢項目。“中華誦”進(jìn)城市、鄉(xiāng)村。建立縣—地市—省—全國四級比賽機(jī)制。鼓勵各級各類學(xué)校廣泛開展“中華誦利用現(xiàn)有的遠(yuǎn)程教育平臺，編寫誦讀讀本、制作優(yōu)秀課件等，提供誦讀教材、教法，對師生進(jìn)行誦讀輔導(dǎo)；組織開展學(xué)生課外誦讀活動。，將資源庫相關(guān)內(nèi)容輸送到全國各地中小學(xué)校，實現(xiàn)資源共享，為課堂教學(xué)及課外活動提供素材和指導(dǎo)，為社會誦讀愛好者提供誦讀知識、技能展示和輔導(dǎo)。經(jīng)典誦吟寫講”基礎(chǔ)資源庫建設(shè)，符合社會主義核心價值體系，體現(xiàn)中國傳統(tǒng)節(jié)日的文化內(nèi)涵、歷史沿革、地方習(xí)俗等原則，研究、建設(shè)系列“經(jīng)典文庫”。進(jìn)一步規(guī)劃并建立語言輿情與政策研究、語言信息技術(shù)開發(fā)、語言信息中心等不同領(lǐng)域的應(yīng)用語言學(xué)研究基地。加強(qiáng)語言文字標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)與基地建設(shè)。積極穩(wěn)妥地開展民族語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定工作。建設(shè)漢字字庫、漢字輸入詞庫、漢字輸入法、語文辭書和教育軟件等語言文字應(yīng)用產(chǎn)品的語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)測查認(rèn)證系統(tǒng)，建設(shè)語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)社會應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)。啟動民族語言資源庫建設(shè)，建設(shè)多語種、多文種、多用途的民族語言資源庫，其中包括民族語共時和歷時語料庫、民族語標(biāo)注語料庫、民族語動態(tài)流通語料庫、民族語言知識庫、民族語語音庫、民族語聲學(xué)參數(shù)數(shù)據(jù)庫、傳統(tǒng)通用民文的文獻(xiàn)語料庫、民語語法信息詞典等。啟動語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)資源庫建設(shè)。啟動語言資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。建設(shè)“中華大字符集”。；協(xié)調(diào)人力資源和社會保障、文化、廣播影視、新聞出版、工商管理、電信、金融、旅游等主管部門，建立測試推廣機(jī)制；加強(qiáng)調(diào)查研究和對地方測試工作的指導(dǎo)與管理，促進(jìn)均衡發(fā)展；加速培訓(xùn)測試與管理的信息化建設(shè)，不斷提高測試工作效率和質(zhì)量；加強(qiáng)科學(xué)研究，提高測試的科學(xué)化、規(guī)范化水平，增強(qiáng)測試的權(quán)威性和影響力；加強(qiáng)國際交流與合作，推動國家通用語言文字水平測試向海外延伸，為漢語國際傳播服務(wù)。、教師、編輯記者、廣告和牌匾制作文案人員、電腦錄入人員以及其他與漢字使用密切相關(guān)的從業(yè)人員，實施漢字應(yīng)用水平測試項目，逐步擴(kuò)大測試規(guī)模。，堅持教師、播音員、主持人持普通話水平等級證書上崗制度，并將測試對象拓展到職業(yè)學(xué)校學(xué)生、大學(xué)生、公務(wù)員、公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員、現(xiàn)役軍人等。二、國家通用語言文字建設(shè)行動建立較為完整的國家通用語言文字立體測評體系，力爭使其成為漢語學(xué)習(xí)者了解自我能力的參照標(biāo)準(zhǔn)，用人單位人員聘任、培訓(xùn)、晉升的依據(jù)，國內(nèi)語文教學(xué)的評價參考。以一、二類城市，特別是全國五大中心城市為統(tǒng)領(lǐng)，帶動所轄三類城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為整體實現(xiàn)區(qū)域共同達(dá)標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，國家將對實現(xiàn)區(qū)域達(dá)標(biāo)的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）組織評估驗收。開展城市語言文字規(guī)范化工作區(qū)域達(dá)標(biāo)評估工程。推進(jìn)城市語言文字工作評估攻堅工程。堅持推普周宣傳內(nèi)容與語言文字中心工作和“中華誦”活動的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)寓教于樂、雅俗共賞的特色。調(diào)整完善全國城鄉(xiāng)幼兒園和各級各類學(xué)校工作達(dá)標(biāo)要求，至2020年，國家級語言文字規(guī)范化示范校數(shù)占省級示范?？倲?shù)的10%，省級示范校數(shù)占各級各類學(xué)?？倲?shù)的3%。支持地方語委與研究機(jī)構(gòu)、高校結(jié)合，建立一批語言文字應(yīng)用（測試）和語言文字標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)基地；建設(shè)培訓(xùn)者隊伍。制定各級地方政府和教育行政部門關(guān)于此項培訓(xùn)的管理職責(zé)，分級負(fù)責(zé)、分級管理；制定培訓(xùn)工作、培訓(xùn)基地評估標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理，建立培訓(xùn)跟蹤機(jī)制，檢驗培訓(xùn)效果，形成培訓(xùn)工作評價體系；爭取專項經(jīng)費，建立經(jīng)費管理監(jiān)督機(jī)制；注重總結(jié)、研討，加強(qiáng)調(diào)研、督促和指導(dǎo)。通過面授和遠(yuǎn)程培訓(xùn)，加大對偏遠(yuǎn)農(nóng)村、少數(shù)民族地區(qū)教師的普通話、規(guī)范漢字培訓(xùn)力度，有計劃、有步驟地提高教師的普通話水平，提高語言文字應(yīng)用水平和規(guī)范意識，提升教師隊伍素質(zhì)。到2015年，所有城市都要通過“普通話初步普及、社會用字基本規(guī)范”的達(dá)標(biāo)認(rèn)定，并開展面向2020年目標(biāo)的區(qū)域達(dá)標(biāo)評估。通過教育教學(xué)督導(dǎo)、高校本科評估、教師資格認(rèn)定、課程標(biāo)準(zhǔn)擬訂、日常教學(xué)管理等手段落實語言文字規(guī)范化要求。探討為社會多樣化的語言使用需求提供服務(wù)的方式和途徑，逐步建立相關(guān)機(jī)制、切實保障國民學(xué)習(xí)和使用國家通用語言文字的權(quán)利。為相關(guān)企業(yè)研發(fā)工作提供語言文字應(yīng)用研究方面的專門人才、信息資源、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫使用等的支持；全面調(diào)查國內(nèi)外語言產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢、社會需求變化情況，定期發(fā)布語言產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告，實現(xiàn)相關(guān)信息社會共享。推動語言產(chǎn)業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。推動各業(yè)態(tài)語言產(chǎn)業(yè)成立行業(yè)協(xié)會，引導(dǎo)語言產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)自律、規(guī)范經(jīng)營，在語言文字業(yè)務(wù)方面良性、錯位競爭，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。對語言產(chǎn)業(yè)語言文字業(yè)務(wù)資質(zhì)、相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品的語言文字標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行測查認(rèn)證；會同勞動人事部門在國家人事制度中設(shè)立語言類職業(yè)及相關(guān)工種分類；研究確定各語言類職業(yè)工種語言文字業(yè)務(wù)方面的任職資質(zhì)；對相關(guān)職業(yè)人群進(jìn)行職業(yè)資質(zhì)認(rèn)證。（五）提高語言文字服務(wù)社會的能力和水平，推動語言產(chǎn)業(yè)規(guī)范、持續(xù)發(fā)展。充分展示我國豐富多彩、歷史悠久的語言文化，建立網(wǎng)上中華語言博物館，同時利用現(xiàn)有相關(guān)博物館，系統(tǒng)梳理我國各民族語言文字的發(fā)展歷史，有效保存和保護(hù)我國的語言資源，增強(qiáng)各民族對母語、對中華民族共同語和對民族傳統(tǒng)文化的認(rèn)同和珍視。（四）弘揚中華語言文化18．傳承和弘揚中華語言文化，增強(qiáng)國民對中華優(yōu)秀文化的熱愛重視語言文字在文化中的地位和作用，國家通用語言文字的推廣普及要為社會主義先進(jìn)文化建設(shè)服務(wù)；建設(shè)經(jīng)典文庫及經(jīng)典資源庫，重視并加強(qiáng)對中華優(yōu)秀文化的傳承和弘揚。編制人才培養(yǎng)培訓(xùn)計劃；建立國家級培訓(xùn)基地；建立培養(yǎng)、培訓(xùn)制度；探索、創(chuàng)新培訓(xùn)模式。，使之成為研究人才發(fā)展的平臺，鼓勵學(xué)術(shù)創(chuàng)新。“國家語言文字貢獻(xiàn)獎”，對在語言文字研究和社會應(yīng)用中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人予以表彰獎勵。加強(qiáng)語言學(xué)、應(yīng)用語言學(xué)的學(xué)科地位；優(yōu)先發(fā)展當(dāng)代社會急需的分支學(xué)科、關(guān)系時代發(fā)展的前沿性交叉學(xué)科；盡快形成應(yīng)用語言學(xué)較為完整的學(xué)科體系和教育體系；促進(jìn)應(yīng)用語言學(xué)研究方法和手段的現(xiàn)代化，提升學(xué)科研究的科學(xué)性，擴(kuò)展學(xué)科研究的深度和廣度；推進(jìn)應(yīng)用語言學(xué)及其相關(guān)科學(xué)的學(xué)術(shù)合作，形成科研合力，承接重大項目，聯(lián)合攻關(guān)，形成標(biāo)志性學(xué)術(shù)成果；力爭建成若干個文理交叉的對國家發(fā)展和學(xué)科建設(shè)意義重大的應(yīng)用語言學(xué)重點實驗室；成立中國應(yīng)用語言學(xué)學(xué)會；辦好應(yīng)用語言學(xué)學(xué)術(shù)刊物。發(fā)揮語言文字標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會及其各分會的作用，使成為相關(guān)領(lǐng)域規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的研制中心，成為語言文字學(xué)家、標(biāo)準(zhǔn)化專家和行業(yè)使用大戶的學(xué)術(shù)交流中心；采用現(xiàn)代科研管理理念，逐步將國家語言資源監(jiān)測與研究中心、中國文字研究中心、語言戰(zhàn)略研究中心等機(jī)構(gòu)建設(shè)成為應(yīng)用語言學(xué)研究基地，聚集全國優(yōu)秀人才；同語言工程建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)劃并逐步建立不同領(lǐng)域的應(yīng)用語言學(xué)研究基地。指導(dǎo)地方制定當(dāng)?shù)卣Z言文字應(yīng)用研究規(guī)劃，完善相關(guān)工作機(jī)制，因地制宜地開展科研工作。統(tǒng)籌各高校、相關(guān)科研院所的語言文字應(yīng)用科研工作，加強(qiáng)行政指導(dǎo)和管理。主導(dǎo)開展服務(wù)于提高國民語文素質(zhì)的語言教學(xué)與測評研究，鼓勵、扶持開展針對社會各行業(yè)領(lǐng)域的語用研究，為社會規(guī)范、高效使用語言文字提供指導(dǎo)和理論、技術(shù)支持。同時，開展服務(wù)于語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定等工作的語言文字本體研究，保證標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性。引導(dǎo)語言文字應(yīng)用研究為國家語言文字工作服務(wù)。研究和制定中長期的國家語言戰(zhàn)略，為國家制定包括外語在內(nèi)的宏觀語言政策提供依據(jù)，并納入國家整體建設(shè)與發(fā)展戰(zhàn)略。開展關(guān)于語言產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)種類的研究，明確語言產(chǎn)業(yè)的范圍和領(lǐng)域；開展關(guān)于各業(yè)態(tài)語言產(chǎn)業(yè)社會需求、人員資質(zhì)、核心技術(shù)要求、發(fā)展前景等的研究；重視重點產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)，明確推動語言產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和措施體系。推動完善并進(jìn)一步研發(fā)基于計算機(jī)語言智能處理技術(shù)的中文信息搜索、識別等技