【正文】 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中發(fā)展農(nóng)村，在多元增收中致富農(nóng)民，涌現(xiàn)了一大批像黃州陳策樓村、團(tuán)風(fēng)薛坳村、紅安張家灣村、麻城杏花村、羅田圣人堂村、英山百丈河村、浠水袁垅村、蘄春李山村、武穴魏高邑村、黃梅張?zhí)链?、龍感湖大橋村等人口合理集聚、產(chǎn)業(yè)支撐有力、功能設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美和諧、管理科學(xué)民主的農(nóng)村新型社區(qū)，順應(yīng)了農(nóng)民追求幸福生活的期待，展示了農(nóng)村未來更加美好的前景。下面，我講幾點(diǎn)意見。上午，大家參觀了蘄春現(xiàn)場，令人鼓舞、深受啟發(fā)。四是落實(shí)土地承包政策還不夠到位，農(nóng)村不穩(wěn)定的因素依然存在。三是村莊建設(shè)布局凌亂，管理滯后，柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑“五亂”現(xiàn)象仍然存在。農(nóng)民行路難、飲水難、看病難、上學(xué)難等問題仍然存在。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的種植管理模式?jīng)]有從根本上改變，產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平還不夠高；農(nóng)村專業(yè)合作組織規(guī)模不大，檔次不高，帶動(dòng)作用不強(qiáng)，內(nèi)部機(jī)制不夠健全的問題比較突出。在充分肯定成績的同時(shí)，也要清醒得看到，我們的新農(nóng)村建設(shè)工作還存在一些問題和不足。截至目前，新一輪報(bào)銷共籌集資金4259萬元，受益農(nóng)民達(dá)32萬人次。三是農(nóng)村社會(huì)保障不斷完善。二是農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境進(jìn)一步改善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中不斷形成了各自的“招牌菜”，農(nóng)民靠發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物增收的比例逐步擴(kuò)大。一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特色效益凸顯。一、抓住機(jī)遇，有所作為，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感今年以來，全縣各級各部門高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市一系列會(huì)議精神和部署，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平作為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的重要著力點(diǎn)和突破口，以農(nóng)村路水電醫(yī)學(xué)和村莊整治為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，農(nóng)村面貌和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到了明顯改善。今天上午，我們參觀了相邸、坊前、坪上、朱蘆、團(tuán)林、壯崗等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)情況，并聽取了他們的經(jīng)驗(yàn)介紹，應(yīng)該說，這幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作各有特點(diǎn)，形成了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，希望大家互相學(xué)習(xí)借鑒，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。讓我們在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的精神和市委、市政府的部署，在全市范圍內(nèi)大張旗鼓地、深入持久地開展資源節(jié)約活動(dòng)，為加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路和工作方法，認(rèn)真總結(jié)推廣本地區(qū)本部門資源節(jié)約的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型示范作用。第五，加強(qiáng)督促，狠抓落實(shí)。各類學(xué)校要抓好教育培訓(xùn)工作，開展形式多樣的教育活動(dòng)，普及資源節(jié)約知識，增強(qiáng)資源節(jié)約意識，提高資源節(jié)約的能力。要加強(qiáng)輿論宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督，努力營造全社會(huì)共同關(guān)心和支持節(jié)約型社會(huì)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和所有公務(wù)員無論在任何場合都要率先垂范，厲行節(jié)約，自覺發(fā)揮好個(gè)人表率作用。市級各部門要在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中走在全市前列，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。要按照“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求，加大建設(shè)節(jié)約型政府的工作力度。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，充分發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)的作用，共同搞好資源節(jié)約活動(dòng)。市級各部門要認(rèn)真履行職能分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，圍繞做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期各項(xiàng)重點(diǎn)工作，建立資源節(jié)約活動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。各級政府、各部門的主要負(fù)責(zé)同志要對本地區(qū)、本部門節(jié)約型社會(huì)建設(shè)情況負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對資源節(jié)約工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照市政府印發(fā)的《意見》及其目標(biāo)任務(wù)分解，建立責(zé)任制，層層抓落實(shí)，并要把資源節(jié)約納入政績考核指標(biāo)，確保認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全民參與，確保節(jié)約型社會(huì)建設(shè)取得實(shí)效第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。堅(jiān)決淘汰資源浪費(fèi)和環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)和工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，從源頭上嚴(yán)把審批關(guān)，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。各級各部門和各單位要結(jié)合各自實(shí)際，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)施科學(xué)管理和嚴(yán)格管理。第五，建立健全促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的監(jiān)管制度。建立高耗能、高耗水、高耗材的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備強(qiáng)制淘汰制度，健全重點(diǎn)耗能產(chǎn)品和新建建筑的市場準(zhǔn)入制度，完善新上建設(shè)項(xiàng)目的資源評價(jià)體系。跟蹤國家節(jié)約資源相關(guān)法律法規(guī)制定情況，加快研究制定我市廢舊物資回收處理、資源綜合利用、垃圾回收處理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等規(guī)章和辦法。要綜合運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅、金融等手段和土地調(diào)控杠桿，促進(jìn)資源的節(jié)約和有效利用，促進(jìn)生產(chǎn)模式、消費(fèi)模式、城市發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。完善資源綜合利用和廢舊物資回收利用的稅收優(yōu)惠措施，制定促進(jìn)生產(chǎn)和使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和發(fā)展節(jié)能節(jié)地型建筑的投資消費(fèi)政策，取消一切不利于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的相關(guān)規(guī)定。第三，建立完善促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的政策體系。要加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，及時(shí)發(fā)布國內(nèi)外節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材方面的先進(jìn)適用技術(shù)和管理信息，為企業(yè)和廣大市民提供節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材技術(shù)服務(wù)。要加大對資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，大力推廣應(yīng)用節(jié)約資源的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，組織開發(fā)和示范有重大推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)，以技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)資源節(jié)約。第二，建立健全促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的技術(shù)體系。要通過制定和完善行業(yè)準(zhǔn)入條件等措施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格控制高耗能、高耗材、高耗水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)決淘汰嚴(yán)重耗費(fèi)資源和污染環(huán)境的落后生產(chǎn)能力。目前正在編制我市“十一五”發(fā)展規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃，各地區(qū)、各部門都要把加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)作為規(guī)劃的重要內(nèi)容，提出明確的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，并有針對性地制訂一批促進(jìn)節(jié)約的專項(xiàng)規(guī)劃。第一，建立健全促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)體系。三、建立健全節(jié)約資源，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的長效機(jī)制建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，利在當(dāng)代，功及千秋，是具有戰(zhàn)略性、長期性的龐大系統(tǒng)工程，涉及到生產(chǎn)生活的方方面面。加快清潔生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)廣泛采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，重點(diǎn)加強(qiáng)鉻鹽、鍶鹽、電鍍、錳、造紙等行業(yè)的污染防治，從源頭上減少廢物產(chǎn)生。第六，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)規(guī)劃，培育循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。力爭到2007年工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到80，2010年提高到85。建立垃圾分類收集處置系統(tǒng)，推進(jìn)垃圾無害化綜合利用。第五，大力推進(jìn)資源綜合利用大力發(fā)展資源再生和綜合利用產(chǎn)業(yè)。盤活分散的存量土地。盤活存量土地，提高土地使用效率。加強(qiáng)農(nóng)村土地綜合開發(fā)，大力實(shí)施耕地沃土工程建設(shè)，搞好中低產(chǎn)田土改造。加強(qiáng)耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)，建立耕地保護(hù)責(zé)任考核體系。第四，大力節(jié)約和集約利用土地加強(qiáng)城市和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃。倡導(dǎo)簡潔實(shí)用型包裝，避免過度包裝，推廣包裝回收利用技術(shù)。積極開發(fā)木材代用品，并加大對廢舊木材的回收和循環(huán)利用。加強(qiáng)對冶金、石化、建材、紡織、輕工等重點(diǎn)行業(yè)的原材料消耗管理，嚴(yán)格原材料消耗核算制度，促進(jìn)邊角余料、再生材料，提高原材料利用效率。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源統(tǒng)籌規(guī)劃，編制鋁土礦、錳礦、鍶礦、鋇礦、硅礦等重點(diǎn)礦種勘查及開發(fā)規(guī)劃，堅(jiān)決消除無序開發(fā)的現(xiàn)象，提高礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用率。大力推廣節(jié)水技術(shù)，推進(jìn)重點(diǎn)耗水行業(yè)技術(shù)改造，提高水資源利用效率。加大節(jié)水耐旱農(nóng)作物品種的培育和推廣力度，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。五是推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水。四是推進(jìn)水權(quán)制度建設(shè)。擴(kuò)大水資源費(fèi)征收范圍并適當(dāng)提高征收標(biāo)準(zhǔn)，防止地下水過度開采。加快污水處理設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化水功能區(qū)和排污口的實(shí)時(shí)監(jiān)測和管理，重點(diǎn)做好水源地環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)解決好因雞、鴨、魚養(yǎng)殖業(yè)帶來的小流域污染問題，增加可利用水源的范圍和總量。力爭到2007年工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到70，到2010年提高到80。積極推廣節(jié)水設(shè)備和器具，加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造，降低管網(wǎng)漏失率。積極開發(fā)生物質(zhì)能力度，大力實(shí)施農(nóng)村“生態(tài)家園富民工程”。六是大力開發(fā)可再生能源。推廣高效節(jié)能冰箱、空調(diào)、電視、電腦等環(huán)保型電器，在公用設(shè)施、賓館商廈、居民住宅和全社會(huì)推廣使用高效節(jié)能照明產(chǎn)品。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導(dǎo)意見》和《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格執(zhí)行新建住宅和公共建筑的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推廣節(jié)能型建筑材料的應(yīng)用，推動(dòng)現(xiàn)有住宅、公共建筑的節(jié)能改造。大力發(fā)展節(jié)能型交通運(yùn)輸工具，優(yōu)先發(fā)展運(yùn)量大、速度快的城市公共交通系統(tǒng)，加快淘汰高耗能的破舊運(yùn)輸工具；強(qiáng)化貨源的組織調(diào)度，積極發(fā)展大宗散貨專業(yè)化運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)等現(xiàn)代運(yùn)輸組織方式，不斷提高運(yùn)輸效率。認(rèn)真落實(shí)《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》和《節(jié)約用電管理辦法》，重點(diǎn)抓好電力、冶金、化工、建材等工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能降耗，督促重點(diǎn)耗能企業(yè)抓好節(jié)能工作。啟動(dòng)實(shí)施燃煤工業(yè)鍋爐改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能、節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化等十大重點(diǎn)節(jié)能工程。因此，各級各部門和各單位一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的精神上來，按照中央的要求和市委、市政府的部署，以高度的責(zé)任感，高度的自覺性，全面地切實(shí)地推進(jìn)我市節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。我們決不能以竭盡資源來實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)是宏偉的、振奮人心的，是經(jīng)過努力能夠?qū)崿F(xiàn)的。重慶的奮斗目標(biāo)，是抓住新世紀(jì)頭二十年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快建設(shè)長江上游經(jīng)濟(jì)中心，全面建設(shè)惠及全市3100萬人口的小康社會(huì)。因此，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，是我們貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，推動(dòng)人與自然和諧發(fā)展的重要舉措。但是，總體上，重慶資源短缺和浪費(fèi)狀況仍然嚴(yán)重，資源綜合利用水平仍然低于全國平均水平。重慶作為我國的典型的老工業(yè)城市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，資源消耗高，浪費(fèi)大，污染重。這樣的基本市情，決定了我們必須走資源節(jié)約，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的路子。比如，人均耕地只有全國水平的三分之二，人均林地不到全國水平的一半，人均草地僅有全國水平的1/40，可開發(fā)水力資源只占全國的2。重慶作為地處長江上游和三峽庫區(qū)的內(nèi)陸特大城市，人口多、資源相對緊張、環(huán)境承載力較弱，人均主要資源占有量遠(yuǎn)低于全國平均水平。對重慶而言，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的意義尤其重大，要求尤為迫切。我國資源支撐這種粗放的經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)難以承受。社會(huì)生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域浪費(fèi)資源的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。一、充分認(rèn)識建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感能源、礦產(chǎn)、水、土地等自然資源，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。會(huì)后，市政府還將印發(fā)《重慶市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的近期工作意見》，大家務(wù)必認(rèn)真貫徹落實(shí)。第二篇：在全市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)電視電話會(huì)議上的講話6月30日，國務(wù)院召開了建設(shè)節(jié)約型社會(huì)電視電話會(huì)議，并發(fā)出了《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》。三是加強(qiáng)調(diào)查研究，