【正文】 發(fā)揮農(nóng)田的景觀生態(tài)效益，是一個(gè)十分重要的研究課題。幾千年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一向是國家的主要經(jīng)濟(jì)命脈。一方面農(nóng)民進(jìn)城打工，另一方面糧食供應(yīng)不足，迫于人口、資源和環(huán)境的壓力，我們必須選擇一種將城市和鄉(xiāng)村農(nóng)田有機(jī)結(jié)合的城市發(fā)展中心，把大多數(shù)農(nóng)民吸引到“田園城市”中，達(dá)到務(wù)工、務(wù)農(nóng)兩不誤的效果，以充分發(fā)揮現(xiàn)有勞動力的生產(chǎn)效益和土地利用率，提高勞動效率、合理 利用土地是促進(jìn)一個(gè)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的人口大國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展提高的潛力所在和最有效的途徑。這些以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的小城市和建制鎮(zhèn)中，由于多數(shù)城鎮(zhèn)的地理位置和交通條件的優(yōu)勢不足，使得以戶為生產(chǎn)單 位的農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)的落后成為制約城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的致命弱點(diǎn)，近年來各地國土局按照國務(wù)院的有關(guān)法律和規(guī)定對農(nóng)業(yè)用地性質(zhì)的轉(zhuǎn)變控制較嚴(yán)格，雖然農(nóng)田不能任意減少，但糧食平均單產(chǎn)不高。大量急需提高與發(fā)展中的中、小城市需要一個(gè)新的發(fā)展思路和建設(shè)模式，這就是我們探討中的更適用于中、小城市發(fā)展的“新田園城市”的理論與實(shí)踐。盡管大城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口相對較多，但是這些城市畸形發(fā)展、弊病較多，已經(jīng)不能成為所有城市發(fā)展的楷模。中、小型城市的數(shù)量為 547 個(gè)，是大城市的 倍，人口為 億，小城市是大城市人口的 倍。 我國城市類型的構(gòu)成特征為“新田園城市”創(chuàng)造了廣泛的實(shí)踐基礎(chǔ) 19 目前，盡管我國城市化水平的發(fā)展在迅速的提高，截至到 2021 年全國城市數(shù)量為660 個(gè)，非農(nóng)業(yè)人口為 億，約占全國總?cè)丝冢ú缓F(xiàn)役軍人和港、澳、臺地區(qū)）的40%，全國城市化水平已達(dá) 40%左右。包括縣域范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成相互支持的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)，具有縣域發(fā)展的總體優(yōu)勢。能經(jīng)得起天災(zāi)和人禍的考驗(yàn)，進(jìn)行調(diào)整自我完善的發(fā)育，保持持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。是一個(gè)能夠靠自我發(fā)育逐步成熟的城市，有自我完善城市機(jī)制的能力。道路交通、基礎(chǔ)設(shè)施等均考慮現(xiàn)狀 城市建設(shè)用地及農(nóng)田的實(shí)際情況，充分利用現(xiàn)狀，采取科學(xué)合理布局結(jié)構(gòu)、功能分區(qū)和用地比例，使新田園城市能夠盡快建成具有協(xié)調(diào)發(fā)展的城市機(jī)體?！靶绿飯@城市”的發(fā)展目標(biāo)包括：保持健全的生態(tài)環(huán)境；迅速發(fā)展的城市經(jīng)濟(jì)；建設(shè)城市綜合完善的功能，形成社會協(xié)調(diào)的城市網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和創(chuàng)造優(yōu)美的城市田園風(fēng)格?！靶绿飯@城市”研究的內(nèi)容主要包括以下五個(gè)方面： （ 1）“新田園城市”的發(fā)展目標(biāo)。是否能將一個(gè)城市引入健康的發(fā)展軌道，城市的規(guī)劃與建設(shè)的藍(lán)圖擔(dān)當(dāng)了極其重要的角色。有些是隱形的，如不科學(xué)的傳統(tǒng)觀念、不衛(wèi)生的生活習(xí)慣會帶來嚴(yán)重的疾病流行；不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理制度會嚴(yán)重制約生產(chǎn)力的提 高等。在這五個(gè)方面的綜合作用下都會對城市的發(fā)展產(chǎn)生不同層面上和不同系統(tǒng)中的綜合影響。第四是城市政治、法律制度能否促進(jìn)生產(chǎn)力的提高與發(fā)展。第二是城市自身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否科學(xué)合理，能否承擔(dān)城市人口帶給城市的重負(fù)，使城市能持續(xù)發(fā)展與提高。 將農(nóng)田和大型園林作為生態(tài)廊道應(yīng)用，是保持城市生態(tài)功能的有效措施，是田園城市規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的重要科學(xué)依據(jù)。對于聯(lián)系主要的包括大型動物的自然保護(hù)區(qū)之間的區(qū)域性廊道，至少要有十公里以上的寬度，而對于城市周邊主要的生態(tài)廊道，至少應(yīng)該保持 600－ 800 米的寬度，這是對于一般動物的運(yùn)動所必須的。但是，在城市及其附近地區(qū)，廊道建設(shè)需要占用大量的土地，并且對城市用地產(chǎn)生一定的切割作用。 越寬越好是廊道建設(shè)的基本原理之一。 但是，人類活動將使自然景觀分割得支離破碎，景觀的功能流受阻，所以，加強(qiáng)孤立斑塊之間的及斑塊與種源之間的聯(lián)系，構(gòu)筑連續(xù)的生態(tài)廊道是現(xiàn)代景觀規(guī)劃的主要任務(wù)之一。 一個(gè)孤立的斑塊內(nèi)物種消亡的可能性遠(yuǎn)比一個(gè)與大陸 (種源 )相鄰或相連的斑塊大的多。綠地率越高，城市環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量越好。 因此，要構(gòu)筑昌寧的生態(tài)環(huán)境安全，必須將城市的人口于產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展速度控制在生態(tài)環(huán)境容量的限度以內(nèi)。區(qū)域的生態(tài)環(huán)境承載力總是有限的，只能承受一定的社會發(fā)展規(guī)模（包括人口、社會組織和社會集團(tuán)以及其它各種物質(zhì)實(shí)體和人文實(shí)體的規(guī)模）；超越了這 個(gè) 規(guī)模，社會發(fā)展則會受到生態(tài)環(huán)境容量的限制，甚至引起社會結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定，導(dǎo)致社會發(fā)展的不可持續(xù)性，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)l(fā)生倒退現(xiàn)象。 人是城市生態(tài)系統(tǒng)的核心，它的數(shù)量增加，勢必會給環(huán)境造 成巨大的壓力，因此，生態(tài)環(huán)境容量理論的實(shí)質(zhì)，是幫助我們了解城市生態(tài)環(huán)境對人類活動的負(fù)擔(dān)能力。它是城市生態(tài)規(guī)劃的基礎(chǔ)，是城市生態(tài)規(guī)劃的一種依據(jù)。如城市的土地資源、水資源、能源等對人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承受能力。城市環(huán)境容量當(dāng)指城市 16 特定區(qū)域環(huán)境所能容納的污染物最大負(fù)荷量，即城市自然環(huán)境對污染物的凈化能 力或保持某種生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所允許的污染物排放總量。因此對昌寧縣域內(nèi)的山林地區(qū)，除了需要規(guī)劃為風(fēng)景旅游區(qū)和經(jīng)濟(jì)林地的以外的山區(qū)應(yīng)當(dāng)采取封山育林和禁止狩獵、放牧等管理措施。 傳統(tǒng)的生物多樣性保護(hù)一般采取劃定各種級別的生態(tài)保護(hù)區(qū)來進(jìn)行，但是，這種保護(hù)方式保護(hù)的面積非常有限，截至 1995 年，我國各種保護(hù)面積已達(dá) 7185 萬公頃，但仍只占國土總面積的 %。昌寧縣是一座圍合在山區(qū)中的盆地型山區(qū)城市。因此處理好生物多樣性 15 保護(hù)和利用的關(guān)系在山區(qū)可持續(xù)發(fā)展中具有十分重要的作用。山區(qū)一直被認(rèn)為是進(jìn)行生物多樣性保護(hù)的重要場所。多樣性的物種為人類提供了食品、能源、原材料和生 態(tài)空間等的基本需求對于維護(hù)生態(tài)平衡具有關(guān)鍵作用。 生物多樣性保護(hù)理論 : 生物多樣性是所有生物種類、種內(nèi)遺傳變異和它們的生存環(huán)境的總稱。故此，本理論支持生態(tài)用地 呈多樣性的形狀特征，最好是 多組團(tuán)分散式發(fā)展 。相對舒展的幾何形態(tài)， 由于 周長 /面積比值的增加，與周圍環(huán)境交接作用的范圍 隨之 增大。 一個(gè)能滿足多種生態(tài)功能需要的斑塊的理想形狀應(yīng)該包含一個(gè)較大的核心區(qū)和一些有導(dǎo)流作用及能與外界發(fā)生相互作用的邊緣觸須和觸角。 因此，生態(tài)斑塊應(yīng)該有大中小相結(jié)合的組合優(yōu)勢。 同時(shí)，生態(tài)源的 空間 分布 也很重要 。 新田園城市景觀生態(tài)理論 生態(tài)源理論 生態(tài)源理論主要研究在一定的基地背景上，生態(tài)斑塊的大小、形狀對于其生態(tài)作用的影響。 （ 5）田園城市的總體布局是建設(shè)完善的城市群體組合 — 社會城市，這種新的社會形態(tài)，不僅具有大城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和繁榮昌盛，同時(shí)具有大城市望塵莫及的優(yōu)越城市生態(tài)和景觀環(huán)境，有利于提高城市的建設(shè)和管理水平。從而促進(jìn)了城市的繁榮，有利于整個(gè)社會綜合素質(zhì)的提高。發(fā)展工業(yè)有利于促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，增加城市資 本，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，有利于城市品位的提高。 建設(shè)“新田園城市”的規(guī)劃模式，有以下幾個(gè)特點(diǎn)： （ 1）田園城市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，提高城市經(jīng)濟(jì)水平必須實(shí)行農(nóng)業(yè)的集約化和科學(xué)化，在此過程中，有利于提高城市的科技發(fā)展水平。因此具有潛在 的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展空間，是我國當(dāng)前城市化發(fā)展過程中的重點(diǎn)發(fā)展對象。 中小城鎮(zhèn)是一種介于大城市和農(nóng)村之間的過渡城市形態(tài)，多數(shù)大城市都是由那些遇到了發(fā)展機(jī)遇的中小城鎮(zhèn)發(fā)展起來的，同時(shí)多數(shù)的中小城鎮(zhèn)能夠長期保持小型的規(guī)模和 13 少數(shù)的人口的原因，除了遇不到發(fā)展機(jī)遇之外，還有由于他們自身綜合素質(zhì)不高，而不善于獲得有效的科技、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的信息，意識和能力較差，而長期停滯不前。一百多年來全世界各國和各地區(qū)的城市化發(fā)展過程中，大城市的發(fā)展規(guī)模和建設(shè)速度仍然居高不下。規(guī)劃建設(shè)部門也不得不樂于為發(fā)展中的大城市做貢獻(xiàn)，以獲得更為豐厚的規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用和建設(shè)投資。 整整一個(gè)多世紀(jì)已經(jīng)過去了，在霍氏田園城市理論的影響下，城市規(guī)劃科學(xué)有了長足的進(jìn)步，如控制城市規(guī)模、增加城市綠地、調(diào)整城鎮(zhèn)體系、制定可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略等等來醫(yī)治城市的弊病。在人們的意識觀念中形成了一種大城市較中、小城市更先進(jìn)、更優(yōu)越的觀念，使得小城市以及，即便被認(rèn)為是理想城市形態(tài)的“田園城市”亦無法與大城市相抗衡。盡管在這些大城市中出現(xiàn)了嚴(yán)重的城市病，但他們卻積累了許多城市文化、歷史的積淀和建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)以及較完善的基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備。 田園城市的建設(shè)模式有利于促 進(jìn)中小城市綜合素質(zhì)的提高 最早的城市是由奴隸社會時(shí)期的奴隸主莊園發(fā)展起來的城堡，于是出現(xiàn)了城市和農(nóng)村的差別。告訴人們城市并不是越大越好，而分散集中式的城市群 12 體社會城市才能夠克服大城市發(fā)展中難以解決的弊病。 霍華德看到了在歐洲的大城市那種輝煌燦爛的繁榮景象下，出現(xiàn)的弊端和醞釀著的危機(jī)，人口和用地的極度膨脹 、疾病的蔓延、交通的堵塞、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的下降等，都在威脅著城市人的健康生活。同時(shí)在奧地利、澳大利亞、比利時(shí)、法國、荷蘭、波蘭、俄羅斯、西班牙、美國這些發(fā)達(dá)的資本主義國家中都建設(shè)過一些以田園城市為導(dǎo)向的示范性城市。 1941 年改稱為“城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)會”，并通協(xié) 會進(jìn)行組織實(shí)施田園城市的規(guī)劃與建設(shè)活動，并親自投資和建設(shè)了萊奇沃思和韋林兩個(gè)田園城市。他所著的《明日的田園城市》（《 Garden Cities Tomorrow》）一書是一本具有世界影響的名著。他出生于倫敦市福爾街 62 號，一個(gè)中偏下的店主家庭，由于子女過多（ 9 個(gè)），所以對孩子的教育不夠重視。 田園城市產(chǎn)生與發(fā)展的偉大意義 “田園城市”理論的誕生是廿世紀(jì)人類社會 的偉大發(fā)明之一 埃比尼澤我們還處于社會主義初級階段嘛！然而，我們畢竟是社會主義國家，和霍華德所處的社會條件不同。問題在于，人往高處走的所謂 “高處 ”究竟是什么？是傳統(tǒng)的 “升官發(fā)財(cái) ”，還是反映人民根本利益的 “社會進(jìn)步 ”？大城市的無限膨脹 為兩極分化的 “升官發(fā)財(cái) ”提供了肥沃土壤，而城鄉(xiāng)一體的新型城市結(jié)構(gòu)形態(tài)卻體現(xiàn)著 “社會進(jìn)步 ”?，F(xiàn)實(shí)的社會誘惑力是那么強(qiáng)大：上級的表揚(yáng)、貴賓的鼓勵、行政級別的提高、大型企業(yè)的豐厚利潤。然而當(dāng)他們?nèi)〉贸醪匠删鸵院?，全社會的?xí)慣勢力和價(jià)值 觀念，包括它們自身的習(xí)慣勢力和價(jià)值觀念，又把他們拉回到傳統(tǒng)的老路上去。自為的行為，并不一定會上升到自覺的行動。也許當(dāng)今的我國人民更能與霍華德未被他的同胞所理解的思想產(chǎn)生共鳴。有人說： “近年來，我國不少農(nóng)村地區(qū)由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，一方面出現(xiàn)了鄉(xiāng)村城市化的勢頭，另一方面還推進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。 對我們的現(xiàn)實(shí)意義 當(dāng)我們已經(jīng)飽嘗了舊城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)形態(tài)之苦，為什么還要在這條老路上停滯不前呢？《明日的田園城市》已經(jīng)為人們提供了一個(gè)新思路，我國已經(jīng)有不少人在探討城鄉(xiāng)一體的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展也已經(jīng)顯示出城鄉(xiāng)一體的生命 力和現(xiàn)實(shí)可能性。但也正因其獨(dú)特的視角，使他能比一般的城市規(guī)劃師看得更為深遠(yuǎn)和全面，不會拘泥于城市物質(zhì)形態(tài)表層的問題。 ” 田園城市理論在其產(chǎn)生后的 100多年間雖被頻頻提及，但仍有許多業(yè)內(nèi)人士低估和誤解它的實(shí)質(zhì)含義。芒福德還深刻地洞察到，霍華德的貢獻(xiàn)不在于重新塑造了城市的物質(zhì)形態(tài)，而在于將動態(tài)平衡和有機(jī)平衡這個(gè)重要的生物標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用到城市中來，即城市與鄉(xiāng)村在更大范圍內(nèi)的平衡和城市內(nèi)部各種功能的平衡。第一項(xiàng)發(fā)明使人們得以展翅飛翔，第二項(xiàng)則使人們有希望在返回地球后能住在最美好的地方。劉易斯有些人包括《美國大城市的生與死》的作者雅各布女士在內(nèi)，往往把現(xiàn)代城市郊區(qū)化的惡果歸罪到霍華德身上，實(shí)在是對他的冤枉，霍華德從來沒有同意過大城市向郊區(qū)發(fā)展的折衷方法，他尋求的是 城市與鄉(xiāng)村之間的合理布局 。這與其同時(shí)代的巴尼特女士提出的 “花園郊區(qū) ”計(jì)劃是有根本區(qū)別的?；羧A德提出的社會城市是由若干個(gè)田園城市組合形成，之間以綠地相間隔，井通過鐵路交通來聯(lián)系。田園城市避免了傳統(tǒng)單一核心的城市在發(fā)展過程中的惡性膨脹。與后來許多以田園城市名義形成的單一功能的新城相比，它是一個(gè)多種功能混合的城市，為人們提供了從居住、工作、教育、購物到休閑的一整套生活方式。這種積極的對城鄉(xiāng)關(guān)系的認(rèn)識與今天城市的可持續(xù)發(fā)展是一致的。一方面城市為農(nóng)村提供了廣闊的市場。具體分析有如下三點(diǎn)： （ 1）田園城市是城市和鄉(xiāng)村的有機(jī)動態(tài)平衡。但遺憾的是在后世提到田園城市時(shí)，總是首先提及它的物質(zhì)結(jié)構(gòu)形態(tài)，如綠野、花園、環(huán)形加放射的街道這些表面的東西，這已成為人們在 想到田園城市時(shí)的第一感覺。由此可見，霍華德的本意是要提出一個(gè)新的城市計(jì)劃綱要，而無意于討論具體的規(guī)劃和建筑細(xì)節(jié)。 在書中，霍華德首先旗幟鮮明的提出了土地開發(fā) 的公有權(quán)是田園城市建立的關(guān)鍵，然后運(yùn)用了大量的篇章來論證田園城市在政治、社會、經(jīng)濟(jì)方面的可行性。 田園城市的本質(zhì)與特點(diǎn) 9 《明日的田園城市》雖然被很多人認(rèn)為是一本關(guān)于城市規(guī)劃的著作，但從本質(zhì)上來講，作者寫這本書還是為了實(shí)現(xiàn)其社會改革的目的。那么，什么是 “社會城市 ”？不少人認(rèn)為，目前世界各地普遍建設(shè)的 “衛(wèi)星城 ”、 “新城 ”和母城的關(guān)系，就是霍華德所倡導(dǎo)的社會城市思想的體現(xiàn)，但仔細(xì)研究就會發(fā)現(xiàn)， 社會城市只是一個(gè)田園城市群，沒有母城和衛(wèi)星城的關(guān)系，是一種地域城市間協(xié)調(diào)互補(bǔ)關(guān)系。霍華德把 “田園城市 ”用作說明 “社會城市 ”一個(gè)局部的專用名詞，而一般人卻把 “田園城市 ”當(dāng)成象征霍華德思想的通用名詞。 1919年田園城市和城市規(guī)劃協(xié)會與霍華德協(xié)商，對田園城市下了一個(gè)簡短的定義： “田園城市是為安 排鍵康的生活和工業(yè)而設(shè)計(jì)的城鎮(zhèn)；其規(guī)模要有可能滿足各種社會生活，但不能太大；被鄉(xiāng)村帶包圍，全部士地歸公眾所有或者托人為社區(qū)代管。雖然霍華德在 “田園城市 ”中設(shè)置了林蔭大道和中央公園，但他井沒有在 “花園 ”上大做文章。從表面上看，《明日的田園城市》也許和它用通俗 的書名來表達(dá)其深刻的內(nèi)涵有關(guān)。 花園城市與田園城市的異同 雖然，霍華德的《明日的田園城市》影響深遠(yuǎn)，但 100年來真正能領(lǐng)會其思想的人，或者是愿意實(shí)施其思想的人卻少而又少。因此田園城市原本的社會改革意義在這里蕩然無存。而新城市主義的服務(wù)對象主要是社會的中上層精英，這些新城