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小學(xué)掃黑除惡專項斗爭工作制度-文庫吧資料

2024-10-08 23:56本頁面
  

【正文】 ,加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、組織建設(shè)。2掃黑必須?打傘?,基層?拍蠅?是關(guān)鍵 掃黑就要鏟除黑惡勢力生存土壤,這個土壤就是基層腐敗這個?保護(hù)傘?。2在辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件時,應(yīng)該對證人、報案人、控告人、舉報人、鑒定人、被害人采取保護(hù)措施。2掃黑除惡專項斗爭中?四個重點突出?突出重點地區(qū)、突出重點行業(yè)、突出重點領(lǐng)域和突出重點打擊。這次?掃黑?是?從夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國家長治久安的角度,在更大范圍內(nèi),更全面、更深入的掃除黑惡勢力,不但要打擊犯罪,還要打擊違法行為?;(3)過去?打黑?打的多,防的少,這次?掃黑?更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。?黨中央、國務(wù)院專門印發(fā)通知,整合多部門力量,集黨和國家之力要把這個問題解決好?;(2)廣度和深度不同。?掃黑除惡?與?掃黑除惡?的區(qū)別(1)推動主體不同。其中,后五類犯罪為我省增加的延伸打擊重點。1山西省和晉城市掃黑除惡專項斗爭重點打擊的12種黑惡勢力(1)威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力;(2)把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力;(3)利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓 殘害百姓的?村霸?等黑惡勢力;(4)在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力;(5)在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域,強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力;(6)在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、機(jī)場車站、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費的市霸、行霸等黑惡勢力;(7)操縱、經(jīng)營?黃賭毒?等違法犯罪活動的黑惡勢力;(8)非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力;(9)盜掘古墓葬以及倒賣、走私文物的黑惡勢力;(10)插手民間糾紛,充當(dāng)?地下執(zhí)法隊?的黑惡勢力;(11)境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力;(12)黑惡勢力?保護(hù)傘?。1黑惡勢力新增范圍最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》增加組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)?水軍?在網(wǎng)上威脈、恐嚇、侮辱、課謗、滋擾的黑惡勢力。1什么是黑惡勢力?保護(hù)傘??保護(hù)傘?主要是指國家公職人員利用手中權(quán)力,參與涉黑涉惡違法犯罪,或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件,幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。1什么是?惡勢力?《刑法》解釋:經(jīng)常糾集在一起,以暴力、威脅或者其他手段,在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實施違法犯罪活動,為 非作惡,欺壓百姓,擾亂經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序,造成較為惡劣的社會影響,但尚未形成黑社會性質(zhì)組織的違法犯罪組織。掃黑除惡專項斗爭的目標(biāo)讓人民群眾安全感、滿意度明顯提升;讓黑惡勢力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡問題得到根本遏制;讓涉黑涉惡治安亂點得到全面整治,重點行業(yè)、重點領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng);讓社會基層組織建設(shè)水平明顯提升;讓黑惡勢力?保護(hù)傘?得以鏟除,社會環(huán)境明顯凈化,基層社會治理能力明顯提升;讓涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機(jī)制更加健全,掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。掃黑除惡專項斗爭共分為3個階段,一年為1個階段。為期三年的掃黑除惡專項斗爭的階段及重點 三年,2018年、2019年、2020年。是鞏固黨的執(zhí)政之基的必然要求。是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。是決勝全面建成小康社會的必然要求。其歷史意義主要表現(xiàn)在:一是以人民為中心的執(zhí)政理念的必然要求。以貌似合法化的組織形式,頭目?幕后化?指揮,用恐嚇、滋攏、非法侵宅、?協(xié)商?等?軟暴力?方式實施犯罪。披著公司、企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實體之外衣,非法吸儲、非法募集資金,用高利貸、惡意逃債、虛假訴訟、?套路貸?、?現(xiàn)金貸?、?校園貸?的手段和方式,謀求非法利益最大化。企圖操控或把持基層政權(quán),撈取政治資本和政治光環(huán),并挾持群眾與黨和政府對抗,制造群體性事件,從而損壞了黨的執(zhí)政根基。掃黑除惡專項斗爭的現(xiàn)實意義改革開放近四十年,隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌社會轉(zhuǎn)型、市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)刺激,境外敵對黑勢力滲透及社會管理能力的局限 等因素,黑惡勢力的打擊雖取得了階段性成果,但在一些地方、行業(yè)、領(lǐng)域滋生蔓延,并呈現(xiàn)新動向。協(xié)同性:政法委牽頭,綜合治理,齊抓共管,整合資源,多措并舉,多部門聯(lián)動,形成強(qiáng)大合力。全面性:?掃黑除惡?與?掃黑除惡?雖一字之差,但就其深度、廣度、力度則有了新的更高的要求。掃黑除惡專項斗爭的政治意義政治性:這是黨和人民交給的重大政治任務(wù),我們應(yīng)自覺站在講政治,講大局的高度去認(rèn)識,去踐行。掃黑除惡專項斗爭的基本原則堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮政治優(yōu)勢;堅持人民主體地位,緊 緊依靠群眾;堅持綜合治理,齊抓共管;堅持依法嚴(yán)懲,打早打??;堅持標(biāo)本兼治,源頭治理;堅持落實責(zé)任,嚴(yán)格獎懲。之后,總書記親自決策部署掃黑除惡專項斗爭,先后7次作出重要批示,并親自批準(zhǔn)了《全國掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)工作方案》。加強(qiáng)基層組織建設(shè),是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉,務(wù)必把這個基礎(chǔ)夯實筑牢?。要開展一輪新的掃黑專項斗爭,重點是農(nóng)村、城市也要抓,對群眾反映強(qiáng)烈、問題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域,應(yīng)采取強(qiáng)有力的措施,依法重點整治。市掃黑辦將對貫徹落實情況進(jìn)行抽查,并列入綜治和平安建設(shè)考核。線索的移交要全面、準(zhǔn)確、及時,要建立線索移交工作臺賬,并及時記錄接受單位反饋的辦理情況。各工作人員發(fā)現(xiàn)的瀆職、腐敗、“保護(hù)傘”等問題線索要及時匯報,并在3個工作日內(nèi)移上級部門,并積極配合進(jìn)行查處。十四、線索移交制度各行業(yè)領(lǐng)域工作人員要配合、通力協(xié)作,齊抓共管、形成合力,切實增強(qiáng)工作的整體性、協(xié)同性、聯(lián)動性,落實好各行業(yè)之間涉黑涉惡線索信息共享、重點會商、情況通報等制度。本局掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦一名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的同志作為掃黑除惡信息聯(lián)絡(luò)員,上報本局掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,以保證掃黑除惡信息聯(lián)絡(luò)員組織結(jié)構(gòu)的健全和完善。,嚴(yán)禁消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé),因工作不力,造成嚴(yán)重社會影響的,依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任。,以防引起輿論炒作,造成不良社會影響。、復(fù)雜的線索,加強(qiáng)與區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)委組織部、公安局、檢查院等部門的溝通協(xié)調(diào)。對正在開展的重點工作和發(fā)生的交通運輸領(lǐng)域重大涉黑涉惡事件或活動,進(jìn)行追蹤研判,及時預(yù)測其發(fā)展態(tài)勢,提出指導(dǎo)性意見。對特定案件,開展專門研究,摸清情況、判明性質(zhì)、評估危害、預(yù)測趨勢,有針對性地提出對策和措施。針對重點工作、交通運輸領(lǐng)域涉黑涉惡線索,系統(tǒng)搜集相關(guān)情報信息,進(jìn)行全面分析研究,提出預(yù)防和處置措施。,針對群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的黑惡勢力違法犯罪,研究部署工作措施;,分析存在的問題,研究制定相應(yīng)工作措施。十、領(lǐng)導(dǎo)組工作制度、省、市、區(qū)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示文件、會議精神,研究貫徹落實意見;,安排部署專項斗爭措施。各掃黑除惡成員單位要各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作,形成工作合力。九、責(zé)任追究制度各單位掃黑除惡成員是掃黑除惡專項斗爭第一責(zé)任人,要親自研究部署,一級抓一級,層層抓落實。八、調(diào)研督導(dǎo)制度局掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組建立調(diào)研督導(dǎo)制度,全面督導(dǎo)檢查各單位掃黑除惡專項斗爭開展情況及重點問題的打擊成果。建立和完善掃黑除惡舉報人、證人和干警及其親屬的保護(hù)制度,鼓勵群眾積極揭發(fā)檢舉黑惡勢力犯罪線索,對舉報屬實的重大問題線索實行重獎。七、信息報送制度各單位掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組,按規(guī)定每周一向局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作開展情況和相關(guān)數(shù)據(jù),每月向局領(lǐng)導(dǎo)小組書面報告工作開展情況、每季度報送工作小結(jié),重大情況及時報送:局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集、整理、匯總,按照要求向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報送周報、月報、季報。各單位每月召開一次工作會議,分析情況、明確重點、研究安排階段性工作。六、聯(lián)席會議制度局掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次會議,研究解決開展掃黑除惡專項斗爭中的有關(guān)問題,遇到重大問題隨時研究解決。未公布的正在立案查處的重要違紀(jì)案件的具體案情。掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和專項工作辦公室召開的各種會議,凡涉及黨和國家秘密以及有關(guān)事項不能公開的,都應(yīng)保密。辦公室的文書檔案,統(tǒng)一由專人進(jìn)行管理。匯報案情、傳遞審查材料應(yīng)當(dāng)使用加密設(shè)置,帶案卷材料、涉黑涉惡線索資料應(yīng)當(dāng)專人專車、卷不離身。五、保密工作制度。,可以口頭或者書面提出,并說明理由。四、回避制度根據(jù)上級工作要
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