【正文】 程制訂成冊發(fā)放到黨員干部手中。健全教育機(jī)制，深化腐敗風(fēng)險和工作風(fēng)險教育，提高體育系統(tǒng)黨員干部的風(fēng)險意識和廉潔意識。我們共查出了局班子成員崗位風(fēng)險點(diǎn)8條、辦公室崗位風(fēng)險點(diǎn)6條、群體（競訓(xùn)）股6條和業(yè)余體校4條等共24條崗位風(fēng)險，并以文件形式發(fā)放，并在每個工作人員制作了崗位風(fēng)險警示牌。全面查找腐敗和工作風(fēng)險。工作專班成立后，我們召開了動員大會，姜愛華局長作動員講話，并先后制定了“十個全覆蓋”工作方案、腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作全覆蓋工作方案、廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)工作方案，舉辦了宣傳欄，添置了工作專柜，為搞好全覆蓋工作打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。為了落實(shí)“十個全覆蓋”工作，我們將創(chuàng)建工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)重要內(nèi)容。有力地促進(jìn)我縣體育事業(yè)和諧、健康的發(fā)展。三、工作成效自開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控行動以來，極大的提高了我局干部職工的廉潔從政意識，推動了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變了全體同志的工作作風(fēng)，對于做好圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“四位一體”科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)提供了有力保障。建立機(jī)制。（四）建立風(fēng)險預(yù)防機(jī)制完善措施。業(yè)務(wù)流程風(fēng)險查找在業(yè)務(wù)流程風(fēng)險查找中，我局緊密結(jié)合單位實(shí)際，結(jié)合區(qū)清理行政權(quán)力和建設(shè)規(guī)范化服務(wù)性政府的要求，突出局業(yè)務(wù)流程風(fēng)險和重點(diǎn)科室（項(xiàng)目管理科，投資和資金利用科）業(yè)務(wù)流程風(fēng)險等關(guān)鍵。崗位風(fēng)險查找按照全員參與的要求，對干部職工履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況進(jìn)行逐一排查存在和潛在的風(fēng)險，突出掌握行政許可、行政處罰、項(xiàng)目審批及人事管理、財務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要崗位的查找。（2）潛在的廉政風(fēng)險是：一是發(fā)改局提交區(qū)委、政府研究的關(guān)于經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中涉及人民群眾切身利益的重要決策、重大改革措施、政府投資項(xiàng)目,與廣大人民群眾的利益相悖及可能造成損害；二是在干部推薦、選拔、使用上，容易出現(xiàn)不堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t講不正當(dāng)?shù)年P(guān)系，任人唯親，不按照規(guī)定的程序和環(huán)節(jié)操作，嚴(yán)重作弊的現(xiàn)象；三個別人利用工作便利，擅自貪污、挪用單位資金，違規(guī)報賬，違規(guī)超規(guī)格購買公車等行為。單位廉政風(fēng)險的風(fēng)險查找（1）發(fā)改局“三重一大”（重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用）等方面易出現(xiàn)的廉政風(fēng)險點(diǎn)是：發(fā)改局提交區(qū)委、政府研究的關(guān)于經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中涉及人民群眾切身利益的重要決策、重大改革措施、政府投資項(xiàng)目。在召開全局動員大會，充分動員的基礎(chǔ)上，利用組織生活會、干部職工大會等場合，采用板報、宣傳欄等形式，大力開展宣傳教育活動；三是堅持把宣傳教育與解決干部職工的思想問題相結(jié)合，在開展工作，部分同志在思想上存在著一些模糊認(rèn)識：認(rèn)為廉政風(fēng)險只在領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在，與一般工作人員無關(guān)；專門抽出時間查找廉政風(fēng)險，影響職能工作的開展等模糊認(rèn)識，針對這些情況，局黨組一班人開展了深入細(xì)致的宣傳教育工作，局黨組書記、局長張政杰親自與有關(guān)人員談心交流，澄清模糊，把開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控行動當(dāng)做促進(jìn)工作的一項(xiàng)重要舉措。（二）大力宣傳，營造氛圍廉政風(fēng)險預(yù)警防控行動是一項(xiàng)嶄新的工作，工作要求高、涉及面廣，時間緊、任務(wù)重，在工作中我局緊密結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育，提高全局干部職工的思想認(rèn)識，共同研究探索，形成工作合力。我局黨組對該項(xiàng)工作高度重視，為加強(qiáng)對廉政風(fēng)險預(yù)警防控行動計劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了以局長、黨組書記張政杰任組長，分管副局長任副組長，各科室負(fù)責(zé)人參加的黨風(fēng)廉政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。共完成《單位廉政風(fēng)險和防范承諾表》一份、《單位主要業(yè)務(wù)流程廉政風(fēng)險防控表》5份，《個人廉政風(fēng)險和自我防范承諾表》34份，制定和完善預(yù)防廉政風(fēng)險的規(guī)章制度8項(xiàng)。單位的主要職能是：編制全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和發(fā)展計劃；組織研究全區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的重大方針政策，協(xié)調(diào)發(fā)展與改革中的重大問題；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)城市和鎮(zhèn)（街道）綜合配套改革和各類綜合配套改革試點(diǎn)；負(fù)責(zé)全區(qū)固定資產(chǎn)投資、重點(diǎn)項(xiàng)目的管理和全區(qū)招標(biāo)投標(biāo)等工作。通過一系列的活動，大家達(dá)成共識：要結(jié)合自身的工作實(shí)際，認(rèn)真清權(quán)查險，建立一套在制度的框架內(nèi)運(yùn)行良好的殘聯(lián)工作管理體制，預(yù)防、減少腐敗現(xiàn)象的滋生。召開各種形式的動員會、聯(lián)席會、推進(jìn)會。機(jī)關(guān)工作人員勤政廉政的整體形象進(jìn)一步得到群眾認(rèn)可，機(jī)關(guān)工作整體質(zhì)量和服務(wù)水平不斷提升,達(dá)到了以廉政促服務(wù)成效的聯(lián)動效應(yīng)。加強(qiáng)了紀(jì)檢工作與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合。各單位通過清理行政權(quán)力、排查腐敗風(fēng)險、制定防控措施形成人人參與腐敗風(fēng)險防控的局面。對發(fā)現(xiàn)的問題或不良傾向及時處理，有效防止不正之風(fēng)的蔓延。以他律促社會群防。我們以規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，通過“合理分權(quán)、科學(xué)量權(quán)、有效制權(quán)、內(nèi)部管理、政務(wù)公開、述職述廉”等措施，對權(quán)力運(yùn)行過程、制度機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)、黨員干部行為實(shí)施監(jiān)控。以紀(jì)律促單位聯(lián)防。主要是通過教育引導(dǎo)、自我約束、幫教提高來解決黨員干部個人思想道德方面存在的腐敗風(fēng)險，提高黨員干部拒腐防變意識。以自律促自我預(yù)防。三、制訂防范措施，開展腐敗風(fēng)險預(yù)警防控體系建設(shè)工作 監(jiān)督防范是預(yù)警防控工作的核心。我們將腐敗風(fēng)險預(yù)警防控體系建設(shè)工作與目標(biāo)管理考核掛鉤，考核結(jié)果納入年終評比。九是內(nèi)部人財物管理過程中的考核權(quán)任免、處置權(quán)。七是依法征收殘保金過程中的審核權(quán)和困難企業(yè)減免權(quán)。五是殘疾人特殊康復(fù)需求對象的篩選認(rèn)定權(quán)。風(fēng)險等級采取個人自定、單位審查、黨組審核、審定等方式評定。對查找出的風(fēng)險點(diǎn)，根據(jù)風(fēng)險可能產(chǎn)生的后果，將風(fēng)險點(diǎn)劃分為高風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險三個風(fēng)險等級。我們根據(jù)權(quán)力運(yùn)行流程，結(jié)合重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面查找“三類風(fēng)險”，分析誘發(fā)風(fēng)險的因素、發(fā)生的原因和風(fēng)險可能導(dǎo)致的后果，將風(fēng)險產(chǎn)生后果分為“廉政責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任”三種，讓干部對風(fēng)險行為進(jìn)行深層次的識別，同時也起到醒示作用。制度機(jī)制風(fēng)險主要指制度缺乏、制度不完善、執(zhí)行制度不嚴(yán)格、操作程序不到位引起的風(fēng)險，是腐敗風(fēng)險產(chǎn)生的機(jī)會。深層次識別風(fēng)險。分析排查，分清類別。對各科室風(fēng)險排查表上報的權(quán)力，由專班對照政策法規(guī)依據(jù)，認(rèn)真進(jìn)行審核，看是否有執(zhí)法錯位、越位、缺位的情形發(fā)生。由專班負(fù)責(zé)，組織各科室、二級單位，安照“三定”方案，開展全面自查清理，將各自擁有的審核、審批、“安殘”督查、征收處罰等各各權(quán)力逐一清理出來，并進(jìn)行祥細(xì)分類，我會共排查出風(fēng)險點(diǎn)28個。我們要求各科室、二級單位制訂自己的工作方案，采取自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集中評、組織審 “五步法”，扎實(shí)開展清權(quán)查險工作。三、細(xì)化流程、打牢基礎(chǔ)，科學(xué)開展清權(quán)查險。由于我會活動扎實(shí)，取得較好成效，在區(qū)紀(jì)委開展的“清風(fēng)作伴●讀書思廉”活動中被評為先進(jìn)單位。全體干部職工通過廉政文化學(xué)習(xí)，寫讀書筆記、談學(xué)習(xí)體會，機(jī)關(guān)內(nèi)形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍?；顒右婚_始，我會及時籌劃，周密部署，成立了廉政文化“六進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《新洲區(qū)殘聯(lián)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動方案》（新殘組[2010]5號文件，制訂了“學(xué)習(xí)制度”，明確了學(xué)習(xí)內(nèi)容，作出了時間安排，規(guī)劃了活動形式，提出了工用要求，加強(qiáng)了檢查督促。讓廉政文化時刻入眼、銘心，不斷強(qiáng)化干部職工腐敗預(yù)警防控意識。公布政策法規(guī)、公開辦事程序，接受社會公開監(jiān)督。二是抓宣傳教育，著力推進(jìn)廉政教育全覆蓋。干部職工通過學(xué)習(xí)文件，加深了對文件精神的理解，提高了對加強(qiáng)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控重要性的認(rèn)識。上級文件具有綱領(lǐng)性指導(dǎo)作用，學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好文件精神，是做好這項(xiàng)工作的前提。一個領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，中層干部和一般干部全員參與的局面巳基本形成。將相關(guān)文件印發(fā)至各科室、二級單位。形成了制度完善，內(nèi)容充實(shí)，職責(zé)明確的腐敗風(fēng)險預(yù)警防控體系。成立了以黨組書記、理事長朱雙友為組長、黨組其他成員為副組長、三科一室和兩個二級單位的主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)殘聯(lián)廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。有力地促進(jìn)我區(qū)殘疾人事業(yè)和諧、健康的發(fā)展。堅決克服形式主義，防止走過場，保證腐敗預(yù)警防控工作取得實(shí)效。充分利用新聞媒體、江夏教育信息、單位博客等多種載體，大力宣傳腐敗預(yù)警防控工作的意義、內(nèi)容和要求，宣傳預(yù)警防控工作的先進(jìn)典型和好的經(jīng)驗(yàn)、做法、效果，形成黨員干部積極參與、廣大群眾關(guān)心支持預(yù)警防控工作的社會氛圍，努力營造良好的外部環(huán)境。三、工作要求(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。3．調(diào)整提高。2．檢查驗(yàn)收。(四)總結(jié)提高階段(2011年5月1日至6月30日)1．自我總結(jié)。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督等方面的重要作用，注意調(diào)動廣大黨員干部、教師包括社會群眾的積極性，善于集中各方智慧，群策群力抓好預(yù)警防控工作。要按照方案要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施，重點(diǎn)抓好預(yù)警工作和防控工作。在研究提出措施后，要采取一定的形式，將腐敗風(fēng)險及防控措施向黨員群眾予以公開，聽取黨員群眾的意見和建議，不斷修改完善防控措施，并將腐敗風(fēng)險及防控措施于2010 年12月底前上報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三是在事后處置上制定警示性措施，強(qiáng)化事后規(guī)范。二是在事中管理上制定監(jiān)控性措施，要突出權(quán)力運(yùn)行過程監(jiān)控這一重點(diǎn)，強(qiáng)化事中規(guī)范。對排查出的腐敗風(fēng)險，相應(yīng)制定防控措施。擬好腐敗風(fēng)險清單，經(jīng)小組審核后于12月底前報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。學(xué)校組織黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員和關(guān)鍵崗位的黨員干部，采取“自己找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審”的方式，全面排查崗位職責(zé)風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險和干部作風(fēng)風(fēng)險。把預(yù)警防控教育與崗位廉政教育活動結(jié)合起來，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》等法紀(jì)條規(guī)，特別是把預(yù)警防控教育與“讀書思廉”、“承諾倡廉”活動，廉政報告、警示教育活動，廉政文化學(xué)校工作相結(jié)合，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的合力與效果。要制定好實(shí)施方案和詳細(xì)工作計劃，成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二、方法步驟(一)組織發(fā)動階段(2010年10月20日到11月20日)1．抓好動員部署。要緊密結(jié)合各單位職責(zé)和隊伍建設(shè)實(shí)際，注意探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地開展工作，為深入開展腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作積累經(jīng)驗(yàn)，推動全校工作上一個新臺階。必須把重要部門、重要崗位、重要涉權(quán)事項(xiàng)作為排查重點(diǎn)，結(jié)合本部門的實(shí)際，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險點(diǎn)，采取有效防控措施，努力建立和完善內(nèi)部控制機(jī)制。要堅持邊查風(fēng)險，邊分析產(chǎn)生原因，邊研究制定防控措施。（二）精心組織。六、工作要求（一）落實(shí)責(zé)任。評估風(fēng)險防控效果，分析存在的問題，及時整改。將腐敗風(fēng)險防控工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，考核結(jié)果作為評先表彰和干部任用的重要依據(jù)。（四）考核修正階段（2011年5月1日4月30日）檢查考核。全面檢查分析學(xué)校腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作開展情況，找出存在的問題和不足。五是建立和實(shí)行預(yù)警處臵情況通報制度。四是建立和實(shí)行腐敗風(fēng)險預(yù)警督查制度。三是