【正文】 措施。儲(chǔ)存、運(yùn)輸易燃、易爆危險(xiǎn)物品的保管員、押運(yùn)員、裝卸員，必須持有公安消防部門核發(fā)的證件。生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃、易爆危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所要實(shí)行封閉式管理。生產(chǎn)易燃、易爆危險(xiǎn)品的單位，在產(chǎn)品說(shuō)明書中，應(yīng)注明產(chǎn)品的燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限等數(shù)據(jù)和防火防爆注意事項(xiàng)。、疏散預(yù)案，定期組織消防演練。，實(shí)行防火巡檢，做好巡檢記錄。第十五條各企、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合集團(tuán)公司關(guān)于關(guān)鍵生產(chǎn)裝置及要害生產(chǎn)部位安全管理的規(guī)定，將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人員重大傷亡或者財(cái)產(chǎn)重大損失的部位，確定為本單位的消防安全重點(diǎn)部位。開工前必須向公安消防管理部門申報(bào)，取得公安消防管理部門核發(fā)的消防安全許可證后方可施工。未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦?，建設(shè)單位不得施工。防雷、防靜電裝置應(yīng)定期進(jìn)行檢測(cè)。消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。，開展消防安全活動(dòng)。，應(yīng)及時(shí)派出增援力量。第十條集團(tuán)公司按區(qū)域設(shè)立消防聯(lián)防組織，指定組長(zhǎng)單位。，明確危險(xiǎn)點(diǎn)和控制點(diǎn)，維護(hù)本單位消防設(shè)施和消防器材，熟練掌握滅火器材的使用方法。第九條各企、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立由職工組成的義務(wù)消防隊(duì)，其主要職責(zé)是：，定期參加消防訓(xùn)練，參加實(shí)地消防演習(xí)。，提高戰(zhàn)訓(xùn)能力。并應(yīng)參照《企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)組織條例》、《公安消防部隊(duì)執(zhí)勤條令》（試行）和《公安消防部隊(duì)執(zhí)勤訓(xùn)練大綱》（試行）的要求，實(shí)行專業(yè)化管理，配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。，對(duì)消防隱患提出治理方案和整改計(jì)劃。，每年至少演練兩次。、改建、擴(kuò)建及技措工程有關(guān)防火措施、消防設(shè)計(jì)的“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收。，經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查火源、火險(xiǎn)及滅火設(shè)施的管理，督促落實(shí)火災(zāi)隱患的整改，確保消防設(shè)施完備、消防道路暢通。第七條各企業(yè)消防安全工作由企業(yè)公安保衛(wèi)部門或安全部門歸口管理。、安全出口的暢通，并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志。，定期組織訓(xùn)練。第六條各企、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：、消防安全操作規(guī)程。第四條本辦法適用于集團(tuán)公司所屬各企、事業(yè)單位。第二條各企、事業(yè)單位必須按照《消防法》的規(guī)定，貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，建立、健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)防火安全責(zé)任制。原《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司事故隱患管理辦法》（中油質(zhì)安字〔2004〕672號(hào)）同時(shí)廢止。第四十條本辦法由安全環(huán)保與節(jié)能部負(fù)責(zé)解釋。第三十八條對(duì)存在重大安全環(huán)保事故隱患沒有治理或者治理資金不落實(shí)的所屬企業(yè)，禁止批準(zhǔn)立項(xiàng)新項(xiàng)目（工程）。第三十六條對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告非本崗位和非本人責(zé)任造成的安全環(huán)保事故隱患，避免重大事故發(fā)生的人員，應(yīng)當(dāng)按照集團(tuán)公司事故隱患報(bào)告特別獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)規(guī)定，給予獎(jiǎng)勵(lì)。第三十五條所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位安全環(huán)保事故隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，將事故隱患排查治理工作納入安全環(huán)?？?jī)效考核。第五章監(jiān)督與責(zé)任第三十三條集團(tuán)公司將安全環(huán)保事故隱患排查治理工作作為安全環(huán)?？己说闹攸c(diǎn)內(nèi)容，納入安全環(huán)保業(yè)績(jī)考核實(shí)施細(xì)則，考核結(jié)果納入集團(tuán)公司安全環(huán)保業(yè)績(jī)考核。驗(yàn)收合格后的事故隱患治理項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)及時(shí)銷項(xiàng)，并錄入集團(tuán)公司安全環(huán)保事故隱患信息管理子系統(tǒng)。第三十一條因存在重大安全環(huán)保事故隱患被地方政府有關(guān)部門責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的，治理工作結(jié)束后，所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估，符合安全生產(chǎn)條件的，向原作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。第三十條各級(jí)督辦領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)通過召開專題會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式督辦重大安全環(huán)保事故隱患治理項(xiàng)目，掌握治理工作進(jìn)展情況。涉及兩個(gè)及以上所屬企業(yè)的重大事故隱患由集團(tuán)公司掛牌督辦。項(xiàng)目的招投標(biāo)、合同簽訂、物資采購(gòu)、施工管理、資金使用、變更管理等工作嚴(yán)格按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十七條各級(jí)審查、審批部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格安全環(huán)保事故隱患治理項(xiàng)目的審核把關(guān)，禁止下列項(xiàng)目擠占事故隱患治理資金：（一）新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全環(huán)保設(shè)施，以及投產(chǎn)運(yùn)行3年以內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目產(chǎn)生的事故隱患；（二）與事故隱患無(wú)關(guān)的搭車、擴(kuò)能增容和技術(shù)改造；（三）借事故隱患治理新建建（構(gòu)）筑物、新建裝置設(shè)施、— 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—購(gòu)置更新生產(chǎn)設(shè)備等；（四）新增工業(yè)電視、警示標(biāo)識(shí)等；（五）購(gòu)置勞動(dòng)防護(hù)用品用具、消防器材等；（六）安全環(huán)保評(píng)價(jià)、等級(jí)評(píng)定、檢測(cè)檢驗(yàn)、體系推進(jìn)、信息系統(tǒng)建設(shè)等。資本化支出項(xiàng)目，所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)在設(shè)備設(shè)施檢測(cè)、事故隱患評(píng)估、可行性研究報(bào)告的基礎(chǔ)上，按照集團(tuán)公司投資管理辦法的規(guī)定，履行項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序。第二十五條對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案；在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及企業(yè)和人員安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施，并及時(shí)向地方政府和集團(tuán)公司有關(guān)部門報(bào)告。第二十四條所屬企業(yè)在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。第二十三條所屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大安全環(huán)保事故隱患評(píng)估結(jié)果，組織制定并實(shí)施重大事故隱患治理方案，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。監(jiān)控措施至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）保證存在事故隱患的設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)所需的條件；（二）提出對(duì)生產(chǎn)裝置、設(shè)備設(shè)施監(jiān)測(cè)檢查的要求；（三）制定針對(duì)潛在危害及影響的防范控制措施；（四）編制應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練；（五）明確監(jiān)控程序、責(zé)任分工和落實(shí)監(jiān)控人員；（六）設(shè)置明顯標(biāo)志，標(biāo)明事故隱患風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、危險(xiǎn)程度、治理責(zé)任、期限及應(yīng)急措施。第二十條重大安全環(huán)保事故隱患評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）事故隱患現(xiàn)狀；（二）事故隱患形成原因；（三）事故發(fā)生概率、影響范圍及嚴(yán)重程度；（四）事故隱患風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；（五）事故隱患治理難易程度分析；（六）事故隱患治理方案。對(duì)于重大事故隱患，所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，確定風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估事故隱患的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。第十八條所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)排查出的安全環(huán)保事故隱患進(jìn)行登記，及時(shí)錄入集團(tuán)公司安全環(huán)保事故隱患信息管理子系統(tǒng)，每季、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并按照國(guó)家和集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定報(bào)告。涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源的“兩重點(diǎn)一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，應(yīng)當(dāng)每五年至少開展一次危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）。（四）所屬企業(yè)下屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)性特征及本單位的生產(chǎn)實(shí)際，至少每季度開展一次事故隱患排查，重大活動(dòng)及節(jié)假日前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次事故隱患排查。（二）基層班組應(yīng)當(dāng)結(jié)合班組安全活動(dòng)，至少每周組織一次事故隱患排查。第十五條所屬企業(yè)在安全環(huán)保事故隱患排查時(shí)，可以選用現(xiàn)場(chǎng)觀察、工作前安全分析（JSA）、安全檢查表（SCL）、危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）、故障樹分析（FTA）、事件樹分析（ETA）等技術(shù)方法。第三章安全環(huán)保事故隱患排查與評(píng)估第十三條所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開展安全環(huán)保事故隱患排查工作，對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行登記、評(píng)估，按照事故隱患等級(jí)建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。第十二條所屬企業(yè)將建設(shè)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備進(jìn)行發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)（HSE）合同，并在合同中明確各方對(duì)安全環(huán)保事故隱患的排查、治理和監(jiān)控職責(zé)。第十條所屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全環(huán)保事故隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，督促、檢查本單位的安全環(huán)保工作，及時(shí)消除事故隱患。第八條專業(yè)分公司負(fù)責(zé)本專業(yè)安全環(huán)保事故隱患管理工作，主要履行以下職責(zé)：（一）組織編制和上報(bào)本專業(yè)安全環(huán)保事故隱患治理建議計(jì)劃；（二）負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)事故隱患治理項(xiàng)目審批和組織開展后評(píng)價(jià)工作；（三）指導(dǎo)本專業(yè)安全環(huán)保事故隱患管理工作，監(jiān)督檢查事故隱患治理項(xiàng)目實(shí)施情況，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行掛牌督辦；（四）協(xié)調(diào)解決本專業(yè)安全環(huán)保事故隱患排查治理工作中的重大問題。第七條集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)有關(guān)部門主要履行以下職責(zé)：（一）規(guī)劃計(jì)劃部門負(fù)責(zé)資本化安全環(huán)保事故隱患治理項(xiàng)目投資計(jì)劃的下達(dá)和權(quán)限范圍內(nèi)資本化事故隱患治理項(xiàng)目的審批，以及項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作；（二）財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)安全環(huán)保事故隱患治理費(fèi)用預(yù)算管理和會(huì)計(jì)核算管理；（三）資金部門負(fù)責(zé)安全環(huán)保事故隱患治理專項(xiàng)資金的安排和撥付，并對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管；（四）審計(jì)部門對(duì)安全環(huán)保事故隱患治理項(xiàng)目管理及資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)；（五）礦區(qū)服務(wù)工作部門負(fù)責(zé)礦區(qū)安全環(huán)保事故隱患治理工作。第五條集團(tuán)公司安全環(huán)保事故隱患管理工作遵循以下原則：（一）環(huán)保優(yōu)先、安全第一、綜合治理；（二）直線責(zé)任、屬地管理、全員參與；（三）全面排查、分級(jí)負(fù)責(zé)、有效監(jiān)控。第四條集團(tuán)公司安全環(huán)保事故隱患管理工作實(shí)行集團(tuán)公司、專業(yè)分公司和所屬企業(yè)分級(jí)負(fù)責(zé)體制。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠及時(shí)整改排除的隱患。環(huán)境安全隱患，是指不符合環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、管理制度等規(guī)定，或者因其他因素可能直接或者間接導(dǎo)致環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件發(fā)生的違法違規(guī)行為、管理上的缺陷或者危險(xiǎn)狀態(tài)。集團(tuán)公司及所屬企業(yè)的控股公司通過法定程序?qū)嵤┍巨k法。（事故隱患分級(jí)暫無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以上標(biāo)準(zhǔn)參照了原勞動(dòng)部規(guī)定，國(guó)家或主管部門有明確規(guī)定后，按新規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）第三篇：中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全環(huán)保事故隱患管理辦法中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司 安全環(huán)保事故隱患管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）生產(chǎn)安全事故隱患和環(huán)境安全隱患（以下簡(jiǎn)稱安全環(huán)保事故隱患）管理，建立安全環(huán)保事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，預(yù)防和減少事故，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)，以及《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章制度，制定本辦法。，或者中毒（重傷）3人以上，或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣100萬(wàn)元及以上、500萬(wàn)元以下的事故隱患。附件：安全事故隱患分級(jí)參考標(biāo)準(zhǔn)，或者中毒（重傷）50人及以上，或者造成一次直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1000萬(wàn)元及以上和社會(huì)影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的事故隱患。原《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司事故隱患治理監(jiān)控管理規(guī)定》（質(zhì)安字[2001]10號(hào)）同時(shí)廢止。第六章 附 則第二十七條 各企業(yè)可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第二十五條 對(duì)存在的事故隱患隱瞞不報(bào)、未采取防范措施或監(jiān)控、整改不認(rèn)真的，導(dǎo)致事故發(fā)生或造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。第二十四條 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”要求，實(shí)行事故隱患整改項(xiàng)目管理。第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第二十二條 對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，或在隱患監(jiān)控、整改工作中成績(jī)突出，避免重大事故發(fā)生的人員，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二十一條 集團(tuán)公司、企業(yè)安全部門按備案級(jí)別實(shí)行分級(jí)督察。第十九條 事故隱患整改完成后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告企業(yè)相關(guān)主管部門，申請(qǐng)審查驗(yàn)收。第十八條 對(duì)確因危害程度高、整改資金較大，或涉及兩個(gè)及以上企業(yè)或地區(qū)分公司的重特大事故隱患，可向集團(tuán)公司或股份公司主管部門報(bào)告。第十六條 根據(jù)事故隱患評(píng)估結(jié)果，確定事故隱患分級(jí)整改管理權(quán)限，由企業(yè)或所屬單位研究制定整改投資方案。評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，安全部門組織，生產(chǎn)、設(shè)備、計(jì)劃、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、事故隱患所在單位及有關(guān)專家等參加。第四章 隱患評(píng)估與整改第十四條 根據(jù)調(diào)查報(bào)告，對(duì)需要立項(xiàng)投資整改的事故隱患應(yīng)組織評(píng)估。第十三條 企業(yè)或所屬單位對(duì)上報(bào)的事故隱患，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告。第十二條 企業(yè)所屬單位接到事故隱患報(bào)告后，應(yīng)制定、落實(shí)監(jiān)控措施。第十一條 基層單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)組織整改，對(duì)當(dāng)時(shí)不能整改的事故隱患，基層單位應(yīng)立即向上級(jí)單位報(bào)告，同時(shí)告之崗位人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。第三章 隱患發(fā)現(xiàn)與報(bào)告第十條 員工有發(fā)現(xiàn)事故隱患的義務(wù)。（五）安全主管部門負(fù)責(zé)組織事故隱患的調(diào)查和評(píng)估，編制事故隱患整改計(jì)劃，建立各類事故隱患動(dòng)態(tài)臺(tái)帳，督查事故隱患整改。（三）規(guī)劃計(jì)劃主管部門負(fù)責(zé)事故隱患整改投資項(xiàng)目的立項(xiàng)并及時(shí)納入投資計(jì)劃。負(fù)責(zé)制定事故隱患整改前的監(jiān)控措施，確定監(jiān)控管理方式，以及相關(guān)的生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)制定事故隱患整改方案。第八條 企業(yè)安全生產(chǎn)委