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淺談我國(guó)收入分配制度改革精選五篇-文庫吧資料

2024-10-06 08:05本頁面
  

【正文】 年發(fā)布的世界各國(guó)GDP總量的排名,從2004年到2007年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量大幅增長(zhǎng),陸續(xù)超過法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。一、深化收入分配制度改革的必要性縱觀世界發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程,追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度或效益是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒主題,但片面追求速度或效益而不重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量又會(huì)反過來影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。第四篇:我國(guó)收入分配制度改革1論我國(guó)收入分配制度改革班級(jí):建外1122 姓名:丁友輝 學(xué)號(hào):2011012047目前,我國(guó)收入分配不公平的問題已經(jīng)成為全社會(huì)普遍關(guān)注的重大社會(huì)問題。農(nóng)村收入分配制度改革。自1997年起,國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)城市建立最低生活保障制度,對(duì)生活在最低生活保障線以下的城市家庭實(shí)行生活救助。在農(nóng)村開展的社會(huì)保障項(xiàng)目主要有兩個(gè),一是農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,二是新型合作醫(yī)療制度,但兩者仍處于試點(diǎn)或局部推行階段。目前,企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)制度框架已經(jīng)形成,養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行統(tǒng)賬結(jié)合模式。自1999年11月起,國(guó)家決定恢復(fù)征收利息稅。1986年和1987年,國(guó)家相繼出臺(tái)了個(gè)體工商戶所得稅和個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅,擴(kuò)大了納稅范圍。個(gè)人所得稅制度改革。最早被重視的是住房制度改革,已經(jīng)歷了公房出售、提租補(bǔ)貼、建立住房公積金、停止福利分房等階段。到1993年進(jìn)一步發(fā)展到行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的工資制度脫鉤,行政機(jī)關(guān)實(shí)行的是職級(jí)工資制,事業(yè)單位則實(shí)行體現(xiàn)其特點(diǎn)的工資制度,即根據(jù)事業(yè)單位所處行業(yè),分別實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)工資制、職務(wù)崗位工資制、藝術(shù)結(jié)構(gòu)工資制、體育津貼和獎(jiǎng)金制、行員等級(jí)工資制等。第三篇:我國(guó)收入分配制度改革記錄龍?jiān)雌诳W(wǎng) ://.我國(guó)收入分配制度改革記錄作者:來源:《職業(yè)》2010年第05期工資制度改革。分類推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)的工資改革,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)三方面工資關(guān)系,落實(shí)公務(wù)員法關(guān)于實(shí)行工資水平調(diào)查制度的規(guī)定,以企業(yè)為基準(zhǔn),建立機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)主要崗位工資水平參照系和相應(yīng)的工資調(diào)整機(jī)制;在企業(yè)工資增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,合理制訂機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工的工資增長(zhǎng)政策,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下各類職工工資水平的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。加快收入信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。企業(yè)工資集體協(xié)商制度尚未全面推開,公務(wù)員工資制度中級(jí)別對(duì)職務(wù)過度依賴,地區(qū)附加津貼制度尚未實(shí)施;事業(yè)單位收入分配制度中績(jī)效工資尚未全面實(shí)施,對(duì)制度外收入調(diào)控不力;機(jī)關(guān)、事業(yè)單位參照企業(yè)工資水平合理調(diào)整機(jī)制尚未建立,不利于協(xié)調(diào)平衡機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)薪酬分配關(guān)系。應(yīng)該加大規(guī)范力度,清理規(guī)范國(guó)有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資外收入、非貨幣性福利等。許多事業(yè)單位、某些政府機(jī)關(guān)和有些國(guó)有企業(yè)工資制度外發(fā)放的各種收入多,其名目繁雜,渠道混亂,甚至發(fā)者和領(lǐng)者都說不清楚;不少壟斷行業(yè)企業(yè)和部分事業(yè)單位超出國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),亂定亂發(fā)住房公積金等福利待遇。北京師范大學(xué)中國(guó)收入分配研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李實(shí)認(rèn)為,腐敗收入帶來的收入差距和社會(huì)不公問題愈發(fā)嚴(yán)重,亟需出臺(tái)一系列改革措施,從根本上遏制腐敗收入、尋租收入和壟斷性收入帶來的收入分配不公。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示,工資外收入至少相當(dāng)于職工全部工資收入的30%多。同時(shí)要以國(guó)有大企業(yè)特別是中央企業(yè)、壟斷行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),探索工資總量決策機(jī)制,抑制部分行業(yè)企業(yè)工資水平過高、增長(zhǎng)過快的趨勢(shì)。借助鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)機(jī),打破行業(yè)壟斷引入更多民間資本,部分壟斷行業(yè)的高收入問題也將得到合理解決。一些壟斷性部門為維護(hù)其高收入水平,設(shè)置行業(yè)進(jìn)入壁壘,導(dǎo)致了部門之間和行業(yè)之間勞動(dòng)力市場(chǎng)的嚴(yán)重的分割性。壟斷行業(yè)工資增長(zhǎng)過快,反映出壟斷利潤(rùn)的快速增加和利潤(rùn)向工資的轉(zhuǎn)移過程。現(xiàn)階段部分行業(yè)收入高是拉大收入差距的主要原因,削減特殊行業(yè)、高收入行業(yè)收入水平能直接縮小收入差距?!笆晃濉逼陂g,%。非私營(yíng)單位金融業(yè)平均工資比私營(yíng)單位的公共管理和社會(huì)組織超出8倍。壟斷行業(yè)工資過高。清華大學(xué)測(cè)算,%,。中國(guó)社科院研究數(shù)據(jù),勞動(dòng)報(bào)酬在國(guó)民收入初次分配總額中比重下降。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)據(jù):政府、企業(yè)和居民收入分配關(guān)系,1995—。勞動(dòng)報(bào)酬占我國(guó)國(guó)民收入的比重與美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家75%左右的比重相差甚遠(yuǎn)。國(guó)際貨幣基金組織發(fā)布報(bào)告,歐洲國(guó)家1980年以來勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重一直在63%以上。長(zhǎng)時(shí)間以來,我國(guó)居民收入增速始終慢于財(cái)政收入增速,收入分配政策應(yīng)更多關(guān)注居民,稅收手段是可以考慮方式。以規(guī)范灰色收入、打擊非法收入為主線,穩(wěn)步提高居民收入和勞動(dòng)報(bào)酬比重,扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大。公眾對(duì)公務(wù)員和事業(yè)單位工資改革及居民收入在國(guó)民收入分配中的比重相當(dāng)關(guān)切。工資占國(guó)家GDP太低,某些行業(yè)灰色收入過多,壟斷行業(yè)高管薪水畸高成百姓最反感,社會(huì)熱議、詬病最多的三大突出問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,放大了收入分配由生產(chǎn)力不平衡、自然資源差異等客觀條件形成的收入差距。社會(huì)新增財(cái)富總量難以迅速擴(kuò)大,可供有效分配“蛋糕”難以做大,促使勞動(dòng)報(bào)酬和居民收入增速高于GDP增速空間將被壓縮,較多提高勞動(dòng)報(bào)酬和居民收入比重努力將受很大限制。我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重過高,需要轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力數(shù)量巨大;第二產(chǎn)業(yè)中高新技術(shù)行業(yè)比重小,低附加值行業(yè)比重大,制約第二產(chǎn)業(yè)職工的工資增長(zhǎng);第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)比重明顯偏小,既加大了第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)壓力,也不利于第三產(chǎn)業(yè)職工工資增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)不合理放大收入差距。六是中央、地方政府事權(quán)、財(cái)權(quán)不夠?qū)Φ龋?cái)政收支及其預(yù)算不夠透明;受多種因素制約,人大代表監(jiān)督作用發(fā)揮還不夠到位;金融、國(guó)有企業(yè)等體制制度不完善,也對(duì)收入分配問題造成較大負(fù)面影響。五是政府部門轉(zhuǎn)變職能不到位,對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域行政干預(yù)偏多,對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的有效調(diào)控不力。三是部分地方存在的對(duì)非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歧視和限制,在非公有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中工會(huì)組織建設(shè)不力,不利于非公經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展,又嚴(yán)重制約了非公經(jīng)濟(jì)單位合理增加職工的工資。一是各類要素市場(chǎng)很不健全,特別表現(xiàn)在資源配置制度問題較多,原材料、能源、礦產(chǎn)、土地等資源配置制度不夠公平合理,導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入來源渠道失范,收入多寡不公。居民和社會(huì)所感受到的分配不公,恰好源自這部分?jǐn)?shù)量龐大且來自于機(jī)會(huì)不平等的收入。城鎮(zhèn)居民收入在現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度下被大幅低估,并且低估隱性收入部分并非均等地分布于各收入人群。經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制弊端強(qiáng)化收入分配不公。收入分配宏觀調(diào)控體系不健全。收入分配基礎(chǔ)工作薄弱。機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休待遇制度與企業(yè)退休金制度不銜接、不平衡,帶來兩方面人員退休待遇的很大落差,成為引發(fā)企業(yè)退休人員不滿的制度性原因。事業(yè)單位收入分配制度中的績(jī)效工資未全面實(shí)施,對(duì)制度外收入調(diào)控不力。國(guó)企高管薪酬管理制度尚未健全,上市公司高管薪酬監(jiān)管制度也不完善。工資分配制度不健全。在初次分配中,對(duì)國(guó)有企業(yè)特別是具有壟斷性的國(guó)有企業(yè)未建立健全利潤(rùn)上繳、資源占用稅等制度并認(rèn)真貫徹落實(shí)。統(tǒng)籌研究并部署全國(guó)收入分配改革及其相關(guān)配套改革的方案尚未出臺(tái),也未在政策上明確如何合理安排國(guó)家、企業(yè)、居民三者分配關(guān)系,如何合理處理資本、勞動(dòng)要素的分配關(guān)系。收入分配體系不健全、不合理是造成收入分配問題的直接原因。財(cái)政收入增速遠(yuǎn)高于居民平均工資增速。收入分配體系不健全、不合理是直接原因。城鎮(zhèn)私營(yíng)單位“公共管理和社會(huì)組織”行業(yè)年平均工資11738元,非私營(yíng)單位“金融業(yè)”年平均工資91364元,兩者相差8倍。二、收入分配問題原因探析經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制弊端強(qiáng)化不公。收入差距雖在擴(kuò)大,但低收入人群收入在增長(zhǎng),貧困人口數(shù)量在減少。城鎮(zhèn)居民的基尼系數(shù)沒有發(fā)布,原因主要是高收入階層居民難以獲取真實(shí)的收入信息?!案叨绕降取?,“低度不平等”,“警戒線”,“高度不平等”?;嵯禂?shù)是國(guó)際上用來綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況一項(xiàng)重要分析指標(biāo)。波士頓咨詢公司(BCG)發(fā)布《2012全球財(cái)富報(bào)告:恢復(fù)實(shí)力的戰(zhàn)役》顯示,中國(guó)百萬美元家庭位列全球第三,達(dá)140萬戶。我國(guó)居民貧富差距數(shù)十倍,基尼系數(shù)早已突破“警戒線”。地區(qū)之間收入的差距是我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題之一,實(shí)行西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略十年來,中西部發(fā)展有了很大變化,
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