【正文】 工程招標(biāo)。一是抓好招投標(biāo)關(guān)。二要強(qiáng)化工程質(zhì)量。我們不僅要建好農(nóng)村公路，而且還要統(tǒng)一規(guī)劃，最大程度地提高農(nóng)村公路建設(shè)工作的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。常言道“要想富，先修路”。切忌因工作方法簡(jiǎn)單化，出現(xiàn)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)現(xiàn)象。因此，在農(nóng)村公路建設(shè)中，要鼓勵(lì)引導(dǎo)民眾，社會(huì)成功人士自愿投工投勞、捐資修路，也可按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，積極鼓勵(lì)民間組織自主籌集建設(shè)資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)今年農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫性和艱巨性，多管齊下，克服困難，保證資金投入，不能因?yàn)橘Y金問(wèn)題影響農(nóng)村公路建設(shè)。所有這些轉(zhuǎn)變和要求，對(duì)我們來(lái)說(shuō)既是責(zé)任又是機(jī)遇。三是農(nóng)村公路建設(shè)不僅要建好，達(dá)到“暢通”的目的和“通達(dá)”標(biāo)準(zhǔn)，更要適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和廣大人民群眾的要求，把農(nóng)村公路管理好，養(yǎng)護(hù)好。一是農(nóng)村公路建設(shè)不僅是中央解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一項(xiàng)重要舉措，而且成為黨中央、國(guó)務(wù)院建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要組成部分。就有1塊實(shí)實(shí)在在花在農(nóng)民的身上，這預(yù)示著新農(nóng)村建設(shè)將進(jìn)入一個(gè)新階段?！兑庖?jiàn)》要求到“十一五”末東、中部地區(qū)所有具備條件的建制村通油路、水泥路。二、認(rèn)清形勢(shì)，努力尋找農(nóng)村公路建設(shè)新機(jī)遇自從中央十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村后，各級(jí)黨委、政府都加大了對(duì)農(nóng)村的傾斜和投入力度。另外還不同程度地存在建養(yǎng)不協(xié)調(diào)、法規(guī)不健全、人才缺乏等問(wèn)題。但其中也存在著許多問(wèn)題。為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，為構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一、立足實(shí)際，客觀分析我縣農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)狀近年來(lái)，我縣農(nóng)村公路建設(shè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各單位的共同努力下，通過(guò)合理規(guī)劃，積極籌措建設(shè)資金，全力發(fā)動(dòng)群眾，不斷加快建設(shè)進(jìn)程，其中省道兩條，、。剛才姜林松副縣長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，不僅客觀總結(jié)了我縣農(nóng)村公路建設(shè)取得的成績(jī)，總結(jié)出了經(jīng)驗(yàn)，而且對(duì)06年全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作作出詳細(xì)的安排和部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。要著力健全三個(gè)體系，即目標(biāo)、責(zé)任和考核體系，實(shí)現(xiàn)三者的有機(jī)統(tǒng)一。對(duì)所有干部，要定崗定責(zé)，加強(qiáng)考核，針對(duì)每個(gè)人的特點(diǎn)，最大限度發(fā)揮其長(zhǎng)處。挑選農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、執(zhí)行力強(qiáng)、素質(zhì)全面的干部，結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，擔(dān)任社區(qū)黨總支書(shū)記，實(shí)行完全放權(quán)、完全負(fù)責(zé)。在政策上、資金上向農(nóng)村工作、社區(qū)工作傾斜。整合街辦領(lǐng)導(dǎo)資源，突出把街道的重點(diǎn)工作抓好，加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，統(tǒng)籌街道的工作部署，使整個(gè)街道形成團(tuán)結(jié)、高效、拼搏、務(wù)實(shí)的工作氛圍。三、切實(shí)做到執(zhí)政為民，抓隊(duì)伍、樹(shù)形象，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)引進(jìn)一些中介、評(píng)估、金融、證券、保險(xiǎn)、酒店等項(xiàng)目。制定激勵(lì)政策，鼓勵(lì)村民積極發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。積極發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)。發(fā)動(dòng)全員招商，調(diào)動(dòng)全體工作人員的積極性，爭(zhēng)取能夠?qū)崿F(xiàn)多點(diǎn)突破。充分立足街辦工作特點(diǎn)，吸引資質(zhì)良好、實(shí)力雄厚的開(kāi)發(fā)商。要堅(jiān)持依法進(jìn)地、和諧進(jìn)地，及時(shí)解決征地農(nóng)民的實(shí)際困難，解決各種矛盾糾紛，防止發(fā)生不穩(wěn)定因素。認(rèn)真做好群眾工作。根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，隨時(shí)進(jìn)行工作調(diào)度，研究問(wèn)題，出謀劃策。各包靠干部要對(duì)項(xiàng)目真正盯 上靠上，解決實(shí)際問(wèn)題，保證項(xiàng)目進(jìn)地工作高標(biāo)準(zhǔn)、快進(jìn)度地推進(jìn)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。除了原有的合作開(kāi)發(fā)方式外，還可考慮由村莊自己開(kāi)發(fā)、街辦有關(guān)部門以合理方式進(jìn)行融資開(kāi)發(fā)等方式進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)方式的多樣化。根據(jù)各村的地理位置，調(diào)整推進(jìn)策略，在大力推進(jìn)各村舊村改造的同時(shí)，力爭(zhēng)東王、西賈、小賈、東小營(yíng)、辛正、三娘廟等六個(gè)村盡快開(kāi)工建設(shè)。對(duì)開(kāi)發(fā)商要盡全力搞好服務(wù)，落實(shí)優(yōu)惠政策，同時(shí)又要制定對(duì)開(kāi)發(fā)商的約束措施，防止開(kāi)發(fā)商侵占村民的合法權(quán)益。探索制定激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性。變街辦指導(dǎo)為街辦主導(dǎo)。利用召開(kāi)會(huì)議、外出參觀學(xué)習(xí)等各種方式強(qiáng)化宣傳力度，為舊村改造工作營(yíng)造良好的氛圍。一是抓好舊村改造工作。從資源優(yōu)勢(shì)來(lái)講，一是地理位置優(yōu)越，環(huán)境優(yōu)美；二是土地資源豐實(shí)，老村莊建設(shè)用地即有存量9000余畝。目前我們農(nóng)村工作面臨發(fā)展的大好形勢(shì)，從市、區(qū)規(guī)劃講，北環(huán)路以南均被列為濰坊市市區(qū)，明年五一北環(huán)路通車，玄武街改建為城市道路?？偟膩?lái)講，前期工作社會(huì)穩(wěn)定，任務(wù)完成得很好，但也存在一些問(wèn)題，比如重點(diǎn)工作推進(jìn)力度不夠，比如個(gè)別村的班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等，這些問(wèn)題歸根結(jié)底是思想問(wèn)題：思想不解放，就沒(méi)有高的工作目標(biāo)，就不會(huì)有創(chuàng)新思路；思想不解放，就沒(méi)有創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力和壓力；思想不解放，就沒(méi)有高的眼 界、寬的胸懷，就不能有高層次的團(tuán)結(jié)；思想不解放，就會(huì)在發(fā)展大潮下裹足不前，不能依靠發(fā)展解決矛盾，以至于遺留問(wèn)題得不到解決，新的問(wèn)題不斷出現(xiàn)，班子缺乏戰(zhàn)斗力，群眾不擁護(hù)。項(xiàng)目進(jìn)地工作進(jìn)展順利，今年以來(lái)，我們已經(jīng)完成了北外環(huán)拓寬、白浪河改造、高新園建設(shè)、鳶飛路開(kāi)通等工程的拆遷工作，這些項(xiàng)目的沿線各村做了大量工作，目前為止已完成所有拆遷工作；舊村改造工作受大氣候影響進(jìn)展相對(duì)遲緩，但也穩(wěn)步推進(jìn)，大家關(guān)心的李家莊子舊村改造工程，現(xiàn)已與工商銀行和新的開(kāi)發(fā)商進(jìn)行了深入洽談，項(xiàng)目將很快復(fù)工。近幾年來(lái)，我區(qū)計(jì)生工作在大家的共同努力下，打下了很好的基礎(chǔ)，違法生育及時(shí)跟上查處，計(jì)外生育苗頭及時(shí)進(jìn)行了制止，上半年抽調(diào)人員對(duì)友誼社區(qū)進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式檢查，驗(yàn)證了我區(qū)計(jì)生工作是扎實(shí)的，截止到8月30日，全區(qū)出生287人，合法生育率100%，各項(xiàng)指標(biāo)均在控制范圍內(nèi)。三是計(jì)生工作常抓不懈，穩(wěn)步推進(jìn)。積極推廣農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全區(qū)農(nóng)村居民的參合率達(dá)到100%，已累計(jì)為就醫(yī)群眾報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)170多萬(wàn)元。與此同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，先后開(kāi)辦了數(shù)控機(jī)床、服裝裁剪、電氣焊維修、微機(jī)操作、美容美發(fā)等15個(gè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，今年已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力500余人，就業(yè)安置率達(dá)到90%以上。著力化解社會(huì)矛盾，改善民生。針對(duì)村民待遇、戶口、宅基地等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，街辦堅(jiān)持一村一策，通過(guò)村民會(huì)議公決形式，寫(xiě)入村規(guī)民約，依靠村民自治，公開(kāi)公正處理村務(wù)。從8月上旬開(kāi)始，為更好地保障奧運(yùn)會(huì)在我國(guó)順利召開(kāi)，我區(qū)也根據(jù)要求開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，活動(dòng)前我們廣泛做了宣傳，為傾聽(tīng)群眾呼聲做了積極的準(zhǔn)備工作，一個(gè)多月時(shí)間 ？，我區(qū)不存在面上的社會(huì)矛盾，社會(huì)穩(wěn)定保持良好狀態(tài)，主要是我們?nèi)ψ龊昧巳矫娴墓ぷ鳎喝鉀Q群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。今年上半年，街辦先后對(duì)47個(gè)村的村居春季綠化、環(huán)境衛(wèi)生、亂搭亂建整治、嚴(yán)禁公路打場(chǎng)曬糧、夏季防汛等工作進(jìn)行考核，基層班子戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，展現(xiàn)了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍和良好的精神風(fēng)貌。干部考核是提高干部工作效率、調(diào)動(dòng)干部積極性的有效措施，對(duì)07年制定的《農(nóng)村工作評(píng)價(jià)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)行了修改，在年終固定考核的基礎(chǔ)上，加入臨時(shí)性考核，確保對(duì)干部的考核真正起作用、出效果。結(jié)合參觀考察，在6月份舉辦了村兩委換屆后的首次入黨積極分子集中培訓(xùn)，聽(tīng)取了黨校教授講解以及先進(jìn)支部書(shū)記經(jīng)驗(yàn)介紹，對(duì)大家起到了很好的啟發(fā)和提高作用。換屆前，十多個(gè)村原先都存在班子問(wèn)題、穩(wěn)定問(wèn)題，通過(guò)換屆選舉使這些問(wèn)題得以大力改善。一是基層組織建設(shè)明顯增強(qiáng)。一、進(jìn)一步解放思想，抓機(jī)遇，高定位，切實(shí)增強(qiáng)跨越發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感經(jīng)濟(jì)區(qū)的使命就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，年初，黨工委、管委會(huì)提出了“一四四六”的工作思路，提出了三個(gè)新定位，受到了市委市政府的充分肯定，其中三個(gè)新定位就是經(jīng)濟(jì)區(qū)要成為中心城區(qū)的休閑娛樂(lè)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)延伸區(qū)、濱海新城的居住區(qū)。這次班子調(diào)整，也是對(duì)街辦整個(gè)機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)以及廣大農(nóng)村干部班子團(tuán)結(jié)干事的肯定和表彰，這個(gè)肯定和表彰的獲得來(lái)源于在座的各位 機(jī)關(guān)干部、各位村支部書(shū)記、村主任和村兩委成員的共同努力，在此，我代表老班子馮啟波書(shū)記和崔玉山書(shū)記以及新班子五位成員向大家多年的關(guān)心支持表示衷心的感謝！馮啟波書(shū)記8月13日就到鄄城赴任了，因?yàn)樽叩募睕](méi)能安排和大家見(jiàn)面，我同時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)馮書(shū)記的邀請(qǐng)，他歡迎所有在座的村兩委干部方便時(shí)到菏澤鄄城濰坊工業(yè)園參觀做客。8月中旬，街道黨委辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子做了調(diào)整，馮啟波書(shū)記提拔為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任，負(fù)責(zé)鄄城濰坊工業(yè)園工作；我接任街道黨委書(shū)記工作；崔玉山同志任開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批中心主任，正科級(jí)實(shí)職；王麗君同志任街道黨委副書(shū)記、辦事處主任，范敏同志任黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記；王剛同志任黨委委員，辦事處副主任；董德俊同志任黨委委員，武裝部長(zhǎng)。同志們，完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大，任務(wù)艱巨。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入農(nóng)村、深入基層，了解實(shí)情、求得實(shí)效。作風(fēng)不僅出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力，作風(fēng)還出形象、出人才、出成果。改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)。充分發(fā)揮流動(dòng)黨員管理服務(wù)站的作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理。堅(jiān)持“發(fā)展”與“建設(shè)”并重的原則，落實(shí)發(fā)展黨員“十六字”方針，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員“五項(xiàng)制度”，不斷提高發(fā)展黨員工作的質(zhì)量和水平。要逐步提高村主干的工資待遇，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層干部的工作積極性。深入開(kāi)展競(jìng)創(chuàng)“三個(gè)十佳”活動(dòng)，進(jìn)一步理順村“兩委”關(guān)系，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制；同步抓好村級(jí)配套組織建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)不適應(yīng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村整頓幫扶工作，提高村級(jí)組織建設(shè)整體水平。要貫徹落實(shí)《**省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要（試行）》，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭農(nóng)村全局工作的能力。二要著力深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。要圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求，精心組織，周密部署，抓實(shí)抓好每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)，做到標(biāo)準(zhǔn)不降、程序不少、力量不減、工作不斷，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)深入開(kāi)展。一要認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。要增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力，敢于挺身而出、親臨一線、服務(wù)農(nóng)民，及時(shí)解決和處理各種社會(huì)矛盾，營(yíng)造安定穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。要增強(qiáng)科學(xué)決策能力，注重調(diào)查研究，傾聽(tīng)群眾呼聲，了解實(shí)際情況，科學(xué)判斷農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢(shì)，尋求制定正確決策的有效途徑。增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)。六、夯實(shí)基礎(chǔ)，提高農(nóng)村工作水平提高服務(wù)“三農(nóng)”工作水平，是增強(qiáng)黨在農(nóng)村執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。加強(qiáng)普法宣傳教育，增強(qiáng)全民法律意識(shí)，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。加快廣播電視發(fā)展，提高有線電視城鄉(xiāng)覆蓋率。健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，抓好突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系、重大疫情信息體系和疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，探索建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加快教育改革與發(fā)展，整合全縣教育資源，推進(jìn)九年一貫制辦學(xué)模式改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量。全面發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)環(huán)境。貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)公德、家庭美德和職業(yè)道德教育，逐步形成尊老愛(ài)幼、鄰里和睦的農(nóng)村文明新風(fēng)。深化精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。五、以人為本，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)構(gòu)建和諧社會(huì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，是建設(shè)現(xiàn)代化綠色瓷都的客觀要求。健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！薄Ｒ訌?qiáng)寬裕型小康建設(shè)，把寬裕型小康建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部任期目標(biāo)責(zé)任制，扎實(shí)有序推進(jìn)典型示范村、鎮(zhèn)建設(shè)，確保至2005年底前**鎮(zhèn)和20個(gè)村（居）達(dá)到寬裕型小康標(biāo)準(zhǔn)，到2007年，全縣基本實(shí)現(xiàn)寬裕型小康目標(biāo)。積極引導(dǎo)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，完善進(jìn)城農(nóng)民建房政策措施，實(shí)施“造福工程”、“安居工程”，深化戶籍、就學(xué)、社會(huì)保障等制度改革，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法和用工管理，協(xié)調(diào)解決各種勞資糾紛，維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益，為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)機(jī)會(huì)，為遷移的農(nóng)民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。實(shí)施農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位開(kāi)展對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民的勞動(dòng)技能和就業(yè)率。轉(zhuǎn)移富余勞力。三班、蓋德、國(guó)寶、雷峰、龍門灘等環(huán)城鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從連接和延伸城關(guān)經(jīng)濟(jì)主軸出發(fā)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)接受城關(guān)輻射，發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快集鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提升在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的承接、傳導(dǎo)作用，推進(jìn)100平方公里經(jīng)濟(jì)繁榮區(qū)建設(shè)進(jìn)程。堅(jiān)持