為農(nóng)民工討薪共五則范文-文庫吧資料
2024-10-03 16:49本頁面
【正文】 遠高于“按月結(jié)算”或是“固定薪酬”的比例。建筑施工企業(yè)應(yīng)直接與工人訂立勞動關(guān)系，讓建筑業(yè)用工制度走上健康規(guī)范的軌道。根據(jù)《工調(diào)2013》對全國東部、中部和西部代表性城市的建筑工地的調(diào)研情況顯示，%，還有很大的提升空間。但是從長遠來看，消除拖欠農(nóng)民工工資的負面影響，不僅能夠樹立行業(yè)典范，提升企業(yè)的品牌影響力，也能夠招徠更多的技術(shù)人才，進而促進企業(yè)的長遠發(fā)展。以此類推，建筑企業(yè)也可以分為這三大類，后知后覺者當屬在國家法制法規(guī)與現(xiàn)行政策下被動作為的企業(yè)，不知不覺者則為枉顧國家法制法規(guī)與現(xiàn)行政策的企業(yè)，而先知先覺者則在遵守國家法制法規(guī)與現(xiàn)行政策的情況下，主動有所作為，主動革除種種弊端的企業(yè)。而加強職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)是促進農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)生活改善最現(xiàn)實的途徑，也能在一定程度上緩解拖欠農(nóng)民工工資的問題。2014年6月發(fā)布的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(20142020年)》明確提出要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育；2014年9月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見》提出要實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃。他表示，實施農(nóng)民工技能提升計劃是解決“技工荒”的重要途徑。而院校培養(yǎng)人才遠不能滿足企業(yè)需求。然而，在另一方面，根據(jù)統(tǒng)計局在2014年8月公布的數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)民工中僅有30%接受過職業(yè)技能培訓(xùn)，其中高級技工、管理人才和有專業(yè)技術(shù)特長的施工人才極其缺乏。而與之相反的是，高級技術(shù)工種或是有某項技能的農(nóng)民工，由于他們的流動性相對較小，一般在幾個固定的工程隊之間流動，勞動關(guān)系比較固定，議價能力也相對更強。有活就召之即來，沒活就奔赴下一個地方。在當前的建筑施工中，存在著大量的人力小工，這類農(nóng)民工流動性極大，他們沒技術(shù)，只能靠賣力氣吃飯，幾乎沒有議價能力。假使《當代建筑業(yè)欠薪機制與勞資沖突調(diào)研報告》中關(guān)于“資金墊付是欠薪的根源”的觀點是確鑿無疑，那么，欲治理建筑業(yè)亂象，必先取消包工制度；欲取消包工制度，必先從源頭上禁止資質(zhì)掛靠和工程轉(zhuǎn)包行為；而欲消除掛靠與轉(zhuǎn)包，則必先消除建筑業(yè)監(jiān)管部門的“權(quán)力尋租”機會，加強建筑公司的資質(zhì)管理，鏟除權(quán)力尋租與腐敗的土壤，從根本上減少資金從上到下的層層墊付。因為根據(jù)調(diào)查顯示，勞務(wù)分包企業(yè)與開發(fā)商分列建筑業(yè)農(nóng)民工工資拖欠的前兩名，%%。層層分包及由此產(chǎn)生的層層資金墊付，這中手段的高明之處在于：一來緩解資金緊張，二來有效地讓本應(yīng)承擔勞動用工主體的施工單位在法律意義上變得模糊不清，從而成為建筑資本實現(xiàn)增殖和有效規(guī)避責(zé)任的有效手段。根據(jù)以上圖表顯示（截圖），高達八成的欠薪工地存在資金墊付，商品房、保障房墊資比例最高。一份研究報告大膽提出資金墊付是欠薪的根源2014年12月初，由多所高?！瓣P(guān)注新生代農(nóng)民工計劃”與公益組織聯(lián)合發(fā)布的《當代建筑業(yè)欠薪機制與勞資沖突調(diào)研報告》中提出，資金墊付是欠薪的根源。基于以上三種研究結(jié)論，十多年來國家和政府出臺的關(guān)于解決農(nóng)民工工資拖欠的法律法規(guī)政策文件達到200多個，對農(nóng)民工工資拖欠的政策關(guān)注度高于其他任何一個社會問題。一旦某個環(huán)節(jié)資金出現(xiàn)問題，就會形成工資拖欠。這種轉(zhuǎn)包、分包的現(xiàn)象，導(dǎo)致的是債權(quán)關(guān)系的復(fù)雜。我國相關(guān)法律要求，工程項目必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的建筑企業(yè)承建，但在實際運行中，建筑工程中普遍存在這樣的情況與現(xiàn)象，即：總承包分包轉(zhuǎn)包再轉(zhuǎn)包，最后將施工項目直接轉(zhuǎn)包給包工頭個人。而且，“惡意欠薪”的標準很難界定，造成“惡意欠薪”入罪執(zhí)行不暢，給欠薪行為留有不小的法律灰色空間。似乎開發(fā)商和建筑商們特別容易玩“躲貓貓”，把責(zé)任全部都分散出去。醉駕入刑后，嚴厲查處了大量酒駕、醉駕行為，形成
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