【正文】 戶，按照村級(jí)填報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、縣審核、市審核，最后報(bào)省扶貧辦銷號(hào)標(biāo)注；對(duì)通過救助幫扶消除致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣戶，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總填報(bào)、縣級(jí)審核后，報(bào)省扶貧辦銷號(hào)標(biāo)注。 （三）強(qiáng)化過程管控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)實(shí)地監(jiān)測(cè)，對(duì)不穩(wěn)定脫貧戶和邊緣戶基本信息變化、救助幫扶措施落實(shí)、農(nóng)戶反映并經(jīng)核查屬實(shí)的相關(guān)情況，及時(shí)在系統(tǒng)中予以更新或修改。在XX省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)中，按照分類管理系統(tǒng)、返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、邊緣人口監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)等各項(xiàng)指標(biāo)要求，客觀真實(shí)錄入相關(guān)數(shù)據(jù)。對(duì)各級(jí)督查暗訪調(diào)研反饋的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)情況，要及時(shí)核查核實(shí)，符合條件的納入不穩(wěn)定脫貧戶或邊緣戶范圍。 （三）開展動(dòng)態(tài)跟蹤走訪。 （二）開展邊緣人口核查。 二、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)摸底排查 （一）開展脫貧人口“回頭看”。保險(xiǎn)合同期滿前，由扶貧保險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議成員單位與承辦保險(xiǎn)公司對(duì)項(xiàng)目年度運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，對(duì)上年度保險(xiǎn)扶貧工作中出現(xiàn)的問題，及時(shí)研究改進(jìn)措施，確保兜底扶貧保險(xiǎn)效果。各縣、區(qū)扶貧部門、保險(xiǎn)公司要充分利用各種形式廣泛開展宣傳活動(dòng)，通過現(xiàn)場(chǎng)宣講、集體宣講、入戶宣講等方式，有重點(diǎn)的宣講兜底扶貧保險(xiǎn)產(chǎn)品的相關(guān)要點(diǎn)，讓建檔立卡貧困戶了解產(chǎn)品的主要內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)保障。 （四）加大政策宣傳。市、縣（區(qū)）扶貧保險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議成員單位要對(duì)各縣區(qū)“助農(nóng)?！惫ぷ魍七M(jìn)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。市扶貧辦做好牽頭協(xié)調(diào)工作，各縣、區(qū)也要建立聯(lián)席會(huì)議制度，縣區(qū)扶貧辦要將“助農(nóng)?！蓖茝V工作納入扶貧工作計(jì)劃，主動(dòng)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、金融、財(cái)政、民政、保險(xiǎn)公司的溝通協(xié)調(diào)，在政策指導(dǎo)、資金安排、工作協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)共享等方面支持保險(xiǎn)公司開展工作。建立“助農(nóng)保” 兜底扶貧保險(xiǎn)扶貧協(xié)調(diào)推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度，由市扶貧辦牽頭，市金融辦、市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局、市民政局定期或不定期召開會(huì)議，研究安排相關(guān)工作計(jì)劃和推進(jìn)措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。保險(xiǎn)公司根據(jù)縣、區(qū)扶貧辦提供的建檔立卡貧困戶信息核發(fā)“助農(nóng)?！北ｋU(xiǎn)服務(wù)統(tǒng)一保險(xiǎn)單，并按戶向參保貧困戶發(fā)放保險(xiǎn)服務(wù)明白卡，明確保障范圍及理賠流程?？h、區(qū)扶貧辦按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，確定承辦保險(xiǎn)公司，并簽訂《“助農(nóng)保”兜底扶貧保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議》，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、保障對(duì)象、保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、保險(xiǎn)責(zé)任、保險(xiǎn)期限等內(nèi)容。鼓勵(lì)各縣區(qū)為脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)的建檔立卡貧困戶，按年度提供保險(xiǎn)保障。 六、保險(xiǎn)期限。 家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。 意外住院醫(yī)療保險(xiǎn)。 意外傷害保險(xiǎn)。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)。 三、保險(xiǎn)范圍 以**市2016已脫貧和年末未脫貧建檔立卡人口、**年至2020年新增貧困人口、返貧人口為對(duì)象（不包含集中供養(yǎng)五保戶、穩(wěn)定脫貧戶，以全國(guó)扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），在各縣區(qū)廣泛推廣“助農(nóng)?！北ｋU(xiǎn)扶貧，為全市建檔立卡貧困戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障，努力實(shí)現(xiàn) “貧困路上少風(fēng)險(xiǎn)，致富路上多保障”目標(biāo)。 【篇二】 一、指導(dǎo)思想 貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記扶貧重要論述，全面落實(shí)中、省、市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略決策，以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為目標(biāo)，防止因?yàn)?zāi)、因意外傷害、意外事故致貧返貧，充分發(fā)揮保險(xiǎn)保障作用，提高貧困人口抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和防意外保障能力，為全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供“一單式”保險(xiǎn)服務(wù)。（村級(jí)賬號(hào)授權(quán)給鄉(xiāng)級(jí)管理員發(fā)放） （三）強(qiáng)化督導(dǎo)。區(qū)督查督辦局、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)各明確一名系統(tǒng)管理員，適時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)中各項(xiàng)幫扶工作落實(shí)情況，履行督促、監(jiān)察等工作職責(zé)。鄉(xiāng)、村兩級(jí)要明確該項(xiàng)工作調(diào)度推進(jìn)的具體分管領(lǐng)導(dǎo)及信息收統(tǒng)報(bào)送業(yè)務(wù)人員，同時(shí)，信息收統(tǒng)報(bào)送員為“西秀區(qū)重點(diǎn)對(duì)象脫貧攻堅(jiān)督戰(zhàn)平臺(tái)”系統(tǒng)的鄉(xiāng)級(jí)管理員，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)信息的業(yè)務(wù)管理工作。持續(xù)推進(jìn)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮調(diào)度體系，掌握“返貧隱患戶”和“致貧風(fēng)險(xiǎn)戶”基本數(shù)據(jù)，聚焦防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，建立臺(tái)賬，強(qiáng)化調(diào)度落實(shí)，確保機(jī)制逐步健全、作用不斷發(fā)揮。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、城郊辦）要全面開展走訪摸排，嚴(yán)格認(rèn)定程序，抓好幫扶政策實(shí)施。 六、工作要求 （一）壓實(shí)責(zé)任。 第二階段。 區(qū)督查督辦局、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)在6三個(gè)月適時(shí)進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，及時(shí)在監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中反饋督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題，并針對(duì)問題下發(fā)到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作提示清單，推進(jìn)各項(xiàng)幫扶工作落實(shí)。 6月底前，區(qū)直各行業(yè)扶貧部門對(duì)已整改問題進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定，并將審定情況錄入監(jiān)測(cè)系統(tǒng)軟件。4月底前，完成兩類對(duì)象的摸排認(rèn)定，核實(shí)準(zhǔn)確“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”現(xiàn)狀，研判清楚各家各戶存在短板、問題，制定明確具體幫扶措施，并將信息錄入監(jiān)測(cè)系統(tǒng)軟件。如： 為“返貧隱患戶”和“致貧風(fēng)險(xiǎn)戶”購(gòu)買“防貧險(xiǎn)”，防止其因?qū)W、因?yàn)?zāi)、因疫情、因意外返貧和致貧，提高貧困群眾抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。 。引導(dǎo)監(jiān)測(cè)對(duì)象通過生產(chǎn)和就業(yè)脫貧致富，對(duì)自強(qiáng)不息、穩(wěn)定脫貧致富的監(jiān)測(cè)對(duì)象，探索給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)。對(duì)因病、因殘、因?yàn)?zāi)等意外變故返貧致貧的家庭，及時(shí)落實(shí)健康扶貧和殘疾人、災(zāi)害、臨時(shí)救助等政策，保障其基本生活。 。 3.“3+1”保障。 。 （三）幫扶措施 。 第六步。區(qū)督查督辦局根據(jù)系統(tǒng)信息，定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋，壓實(shí)行業(yè)扶貧部門職責(zé)與地方政府主體責(zé)任，推進(jìn)問題解決。同時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)動(dòng)態(tài)新增的返貧隱患戶、致貧風(fēng)險(xiǎn)戶，按以上程序及時(shí)納入系統(tǒng)監(jiān)測(cè)管理。區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)分發(fā)系統(tǒng)管理賬號(hào)給區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理員。區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到《返貧隱患戶及致貧風(fēng)險(xiǎn)戶到戶情況表》后，報(bào)區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)同意后及時(shí)導(dǎo)入“西秀區(qū)重點(diǎn)對(duì)象脫貧攻堅(jiān)督戰(zhàn)平臺(tái)”系統(tǒng)軟件，依托該軟件進(jìn)行監(jiān)測(cè)及后續(xù)幫扶跟蹤，及時(shí)收集信息并提交區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)度。鄉(xiāng)級(jí)收到村級(jí)上報(bào)到戶情況表后，鄉(xiāng)級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮部要及時(shí)組織鄉(xiāng)扶貧工作站、鄉(xiāng)級(jí)“3+1”保障部門、各村級(jí)指揮長(zhǎng)等召開審核會(huì)，審核確定《返貧隱患戶及致貧風(fēng)險(xiǎn)戶到戶情況表》、明確鄉(xiāng)級(jí)整改責(zé)任部門和整改責(zé)任人，并經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字加蓋鄉(xiāng)級(jí)人民政府公章后上報(bào)區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 第二步。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、城郊辦）結(jié)合“五個(gè)一致”要求和當(dāng)前正在開展的脫貧攻堅(jiān)存在問題排查工作，在“3+1”保障等相關(guān)行業(yè)扶貧部門的大力支持和主動(dòng)參與下，組織駐村第一書記、駐村工作隊(duì)、包保幫扶干部、村干部認(rèn)真開展逐村、逐戶排查，按照監(jiān)測(cè)對(duì)象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，排查初選出兩類人員名單并收集這兩類人員各家各戶目前“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”方面存在的短板、問題等相關(guān)信息。） 以上兩類監(jiān)測(cè)對(duì)象總規(guī)模一般為建檔立卡人口的5％左右。 致貧風(fēng)險(xiǎn)戶： （，按照**），以及因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因新冠肺炎疫情影響等引發(fā)的剛性支