【正文】 又是一個(gè)無(wú)災(zāi)不成年的省份。今年，農(nóng)業(yè)廳繼續(xù)開(kāi)展了“百人調(diào)研”、“千人入戶(hù)送科技”、“萬(wàn)人建言獻(xiàn)策”和“三走進(jìn)、三破解”等一系列主題實(shí)踐活動(dòng)。在集思廣益的基礎(chǔ)上，廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)段興祥于年初在全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上提出了“圍繞三大目標(biāo)、緊扣三大任務(wù)、突出十二項(xiàng)措施”的年度總體要求，既突出了重點(diǎn)，又兼顧了全局。一是深入基層加強(qiáng)調(diào)研。 （三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入基層、深入群眾，不斷提高服務(wù)“三農(nóng)”的能力和水平方面。截至9月15日，廳機(jī)關(guān)共次編印《貫徹實(shí)施“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度情況簡(jiǎn)報(bào)》（其中期為月報(bào)），次進(jìn)行“農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作通報(bào)”。今年除繼續(xù)貫徹落實(shí)“責(zé)任政府”四項(xiàng)制度外，開(kāi)始貫徹落實(shí)了以“重大決策聽(tīng)證制度、重要事項(xiàng)公示制度、重點(diǎn)工作通報(bào)制度、政務(wù)信息查詢(xún)制度”為主要內(nèi)容的“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度。去年農(nóng)業(yè)廳按照省政府的部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)了以“行政問(wèn)責(zé)制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制”為主要內(nèi)容的“責(zé)任政府”四項(xiàng)制度，向社會(huì)鄭重承諾認(rèn)真辦理22項(xiàng)具體工作，并公布了投訴監(jiān)督電話，廣泛接受了社會(huì)和群眾的監(jiān)督。廳辦公室、廳計(jì)財(cái)處、廳市場(chǎng)與信息處、廳種植業(yè)處、廳漁業(yè)處、廳畜牧處、廳獸醫(yī)處、廳草山飼料處、廳農(nóng)機(jī)管理處、省茶葉辦公室等機(jī)關(guān)處室，省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站、省漁政執(zhí)法總隊(duì)、省種子管理站、省植保植檢總站、省土壤肥料工作站、省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站、省農(nóng)機(jī)鑒定站、省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站等直屬單位認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政許可法》，堅(jiān)持依法行政和依法辦事，全面推行農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制，不斷提升了執(zhí)法效果。農(nóng)業(yè)廳于1999年就開(kāi)展了行政審批事項(xiàng)的清理工作，并率先步入了我省行政審批制度改革的前列。其中，行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了第五次梳理，行政許可事項(xiàng)削減為53項(xiàng)，與1999年的205項(xiàng)相比僅保留25%；53項(xiàng)審批事項(xiàng)中，4項(xiàng)的辦理時(shí)限壓縮到了5個(gè)工作日以?xún)?nèi)，14項(xiàng)的辦理時(shí)限壓縮了一半以上，35項(xiàng)的辦理時(shí)限壓縮了1/3以上。按照中央及省的有關(guān)要求，上半年我廳對(duì)執(zhí)法依據(jù)再次進(jìn)行了全面梳理，共梳理出現(xiàn)行有效的法律法規(guī)193件。為建立健全“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制，全面推進(jìn)依法行政，我廳按照現(xiàn)行法律法規(guī)，從以下幾方面入手認(rèn)真開(kāi)展了自查：一是認(rèn)真組織法規(guī)學(xué)習(xí)，依法界定了執(zhí)法職責(zé)。 （二）轉(zhuǎn)變職能、提高效能、依法行政，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面。農(nóng)業(yè)廳認(rèn)真抓了農(nóng)村土地承包管理及經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的監(jiān)督指導(dǎo)工作，向省政府上報(bào)了《關(guān)于推進(jìn)我省農(nóng)村土地承包管理及經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作的意見(jiàn)》（代擬稿），制作了《XX省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同書(shū)》（樣本）。其三，進(jìn)一步穩(wěn)定和完善了農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。農(nóng)業(yè)廳今年把實(shí)施200萬(wàn)畝中低產(chǎn)田地改造，作為事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收全局的頭等大事、急事來(lái)抓。廳計(jì)財(cái)處嚴(yán)把農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)資金使用的審查關(guān)，修訂完善了《農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)指南》，逐步建立了“事前審核—事中監(jiān)控—事后評(píng)價(jià)”相結(jié)合的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制；廳種植業(yè)處針對(duì)年初曲靖、文山、紅河、大理等州市出現(xiàn)的嚴(yán)重低溫凍害，導(dǎo)致農(nóng)作物大面積受災(zāi)的現(xiàn)實(shí)，迅速協(xié)調(diào)下?lián)芫葹?zāi)經(jīng)費(fèi)3000萬(wàn)元，組織省級(jí)專(zhuān)家158人次分赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)自救；廳市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息處、廳政策與法規(guī)處積極配合省人大開(kāi)展《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法規(guī)的執(zhí)法檢查，開(kāi)展農(nóng)資打假次，為農(nóng)民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)萬(wàn)元；廳科技教育宣傳處以州市農(nóng)科所為主的農(nóng)作物新品種選育及示范推廣為突破口，認(rèn)真抓好“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”。三是大力發(fā)展了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。班子成員顧大局、識(shí)大體、講黨性，自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)和“一把手”權(quán)威，正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，既能按照分工履行職責(zé)、又能關(guān)心全局服從大局，做到了主動(dòng)溝通、互相支持、分工不分家。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行了黨的民主集中制原則。、6402萬(wàn)元小麥良種補(bǔ)貼兌付完畢。一是貫徹落實(shí)上級(jí)文件指示精神，做到了行動(dòng)迅速、強(qiáng)力執(zhí)行。今年的省委農(nóng)村工作會(huì)議和關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的政策性文件中，特別強(qiáng)調(diào)了要在“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”中突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的保障作用。在自評(píng)自查過(guò)程中，廳黨組及有關(guān)處室、單位對(duì)照廳群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《活動(dòng)方案》中明確的評(píng)議內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展了自評(píng)自查。 二、對(duì)照群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)的“規(guī)定動(dòng)作”，逐條進(jìn)行了自評(píng)自查 盡管省、廳兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的《實(shí)施方案》都允許在6月1日至9月30日之內(nèi)完成，但我廳參評(píng)的21個(gè)處室和14家單位普遍安排在8月份進(jìn)行。自活動(dòng)開(kāi)展以 來(lái)到9月上旬，農(nóng)業(yè)廳共編印活動(dòng)《工作簡(jiǎn)報(bào)》10期，將我廳開(kāi)展活動(dòng)的做法與經(jīng)驗(yàn)及時(shí)上報(bào)了省活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 七是不斷加大宣傳力度，著力營(yíng)造良好氛圍。6月上旬以來(lái)，我們先后到了廳辦公室、駐廳監(jiān)察室、省漁政執(zhí)法總隊(duì)、省畜牧獸醫(yī)科學(xué)院、省種畜場(chǎng)、省種雞場(chǎng)等8個(gè)處室或單位調(diào)研，共召開(kāi)5個(gè)座談會(huì)，組織干部群眾積極參加了網(wǎng)絡(luò)評(píng)議。廳群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位自評(píng)自查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)農(nóng)業(yè)廳今年以來(lái)在加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面取得的成績(jī)和存在的不足，提出了整改落實(shí)措施。其四，總結(jié)推廣了省漁政執(zhí)法總隊(duì)等4家處室、單位的作風(fēng)與經(jīng)驗(yàn)。其二，精心組織和督導(dǎo)了參評(píng)處室、單位搞好自評(píng)自查，并把自評(píng)自查與交叉評(píng)議檢查結(jié)合起來(lái)。自評(píng)自查是推進(jìn)省直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)的重要組成部分。廳機(jī)關(guān)全體公務(wù)員、全廳副處級(jí)以上干部共200多人參加會(huì)議。6月29日，農(nóng)業(yè)廳召開(kāi)群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。為充分調(diào)動(dòng)參評(píng)積極性，提高參評(píng)率和參評(píng)質(zhì)量，切實(shí)搞好廳系統(tǒng)的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，廳黨組除以農(nóng)業(yè)廳的名義參加省里的評(píng)議活動(dòng)外，還安排了21個(gè)處室和14家單位作為內(nèi)部評(píng)議對(duì)象。 三是制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳直屬機(jī)關(guān)黨委，負(fù)責(zé)評(píng)議活動(dòng)的具體組織協(xié)調(diào)工作。 二是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了工作機(jī)構(gòu)。省里動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，農(nóng)業(yè)廳黨組及時(shí)召開(kāi)黨組會(huì)議，學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神、省委領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話精神和中央、省委有關(guān)文件，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了對(duì)新形勢(shì)下開(kāi)展群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)廳系統(tǒng)群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行了周密部署。按照省里的安排部署，農(nóng)業(yè)廳做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、行動(dòng)迅速、組織落實(shí)、措施得力，按照要求認(rèn)真開(kāi)展了群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)。和，省委結(jié)合開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，組織對(duì)省直機(jī)關(guān)95個(gè)單位的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了社會(huì)評(píng)議?，F(xiàn)將加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的自評(píng)自查情況總結(jié)報(bào)告如下。廳領(lǐng)導(dǎo)圍繞惠農(nóng)政策落實(shí)和省農(nóng)業(yè)廳承擔(dān)的重點(diǎn)工作，帶頭開(kāi)展在線訪談活動(dòng)，通過(guò)云南電臺(tái)金色熱線欄目和云南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等媒體解答群眾的咨詢(xún)次，先后受到了省政府督查組和省紀(jì)委監(jiān)察廳的表?yè)P(yáng)。廳機(jī)關(guān)精心制作了《政務(wù)信息查詢(xún)電話96128專(zhuān)線值班員服務(wù)規(guī)程》，組織精干力量編寫(xiě)了《XX省農(nóng)業(yè)廳政務(wù)信息查詢(xún)工作手冊(cè)》。通過(guò)辛勤努力，貫徹實(shí)施的工作機(jī)制已經(jīng)建立，廳機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改變，服務(wù)效能明顯轉(zhuǎn)變。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)了陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度。年初以來(lái)，按照誰(shuí)許可、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管的原則，加強(qiáng)了對(duì)行政許可活動(dòng)的監(jiān)督檢查，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了體制機(jī)制創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變了職能、提高了效能。二是不斷深化行政審批及人事制度等改革。其中，行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了第五次梳理，行政許可事項(xiàng)削減為53項(xiàng)，與1999年的205項(xiàng)相比僅保留25%。按照中央及省的有關(guān)要求，上半年我廳對(duì)執(zhí)法依據(jù)再次進(jìn)行了全面梳理，共梳理出現(xiàn)行有效的法律法規(guī)193件。為建立健全權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制，全面推進(jìn)依法行政，我廳按照現(xiàn)行法律法規(guī)，從以下幾方面入手認(rèn)真開(kāi)展了自查：一是認(rèn)真組織法規(guī)學(xué)習(xí)，依法界定了執(zhí)法職責(zé)。 （二）轉(zhuǎn)變職能、提高效能、依法行政，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面。農(nóng)