法院關(guān)于重大涉企債務(wù)糾紛處置的調(diào)研報告-文庫吧資料
2024-09-30 23:59本頁面
【正文】 市場經(jīng)濟的發(fā)展減弱了政府的調(diào)控能力，但一旦社會矛盾糾紛集中引發(fā)，甚至影響社會穩(wěn)定時，政府不得不出面干預。這些系列案件中，也有債權(quán)人提出認為借款人存在集資詐騙，要求公安機關(guān)處理的，但罪與非罪界限比較模糊，加上集資時間長，賬冊不全，支付手續(xù)不規(guī)范。 刑民案件交織 重大涉企債務(wù)案件中往往存在非法吸收公眾存款、股東虛假出資或抽逃出資，公司實際控制人挪用侵占公司資金，隨意領(lǐng)用公司資金后不結(jié)算，偷逃稅等犯罪活動。不少債權(quán)人為避免贏了官司拿不到錢，不愿意走訴訟途徑，而向政府部門施加壓力。在執(zhí)行程序中，下落不明的被告往往無財產(chǎn)可供執(zhí)行，或者已提前轉(zhuǎn)移、隱藏了財產(chǎn)，導致法院執(zhí)行難。 企業(yè)主逃債導致審理難、執(zhí)行難 債務(wù)人逃債下落不明的情況時有發(fā)生，這導致法院不得不通過公告送達法律文書，增加了辦案周期。 三、重大涉企糾紛對法院工作的挑戰(zhàn) “案多人少”矛盾加劇 重大涉企債務(wù)案件幾乎都涉及財產(chǎn)保全，承辦法官疲于奔波，大量時間用在采取保全措施，進行查封、扣押等工作，沒有時間開庭審理案件，未結(jié)案數(shù)量居高不下。 由于面臨著國內(nèi)諸多不確定的政治經(jīng)濟因素，以及對高質(zhì)量生活、優(yōu)質(zhì)環(huán)境、子女教育等方面的考慮，不少企業(yè)主、甚至金融機構(gòu)負責人，借海外投資的名義不斷轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。例如：在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中投資了多家光伏行業(yè)，目前正遭遇行業(yè)寒冬，形勢不容樂觀；近期禽流感疫情爆發(fā)，對家禽養(yǎng)殖、零售業(yè)帶來行業(yè)性巨大沖擊，由此引發(fā)的糾紛可能會迅速傳導整個行業(yè)。 行業(yè)性風險增大。生產(chǎn)資金不通過企業(yè)會計賬簿，投資人將公司的錢視為自己私人的錢，在帳外循環(huán)，隨意支用，個人及家庭的吃用開支均來自企業(yè)資金，毫無約束。 企業(yè)風險監(jiān)管乏力。江陰民間資本充足，形成了一批專職放貸者，部分借款月息達到5%，企業(yè)借債后很多企業(yè)的利潤就是讓高息占用，高息的付出直致拖垮企業(yè)，發(fā)生重大債務(wù)糾紛的企業(yè)往往有大量的民間借貸資金無法償還，甚至引發(fā)非法吸收公眾存款等犯罪行為。從實際情況看，考慮到維權(quán)成
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