法治難題與行政法的任務(wù)-文庫(kù)吧資料
2024-09-30 23:55本頁(yè)面
【正文】 任和權(quán)力，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)行政不作為行為的監(jiān)督，綜合運(yùn)用多種手段解決執(zhí)法問(wèn)題。因此，建立健全各個(gè)行政機(jī)關(guān)的組織法律制度，劃分清楚各機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，是保證行政機(jī)關(guān)公正、高效、充分地行使權(quán)力的前提。 其次是建構(gòu)完善的行政法制度。此外，為了控制日益膨脹的行政自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)引入行政法上的比例原則。我們不能想象一個(gè)不守信用的政府機(jī)關(guān)或反復(fù)無(wú)常的行政人員能夠公正合法地履行自己的職責(zé)，我們也不能設(shè)想朝令夕改的法律法規(guī)能夠維護(hù)正常的社會(huì)秩序和公民利益。如果我們的意識(shí)仍然停留在工具主義法律觀階段，仍然拒絕法律的平等適用，那么，我們的法治理想就永遠(yuǎn)遙不可及。 首先是重塑行政理念。立法者謹(jǐn)慎立法、執(zhí)法者嚴(yán)格執(zhí)法、司法者公正司法是確保法律實(shí)施的基礎(chǔ)。此外，對(duì)于行政機(jī)關(guān)作出的有些處理決定，缺乏相應(yīng)的執(zhí)行手段和執(zhí)行措施，特別是缺乏追究刑事責(zé)任的規(guī)定，造成很多違法行為屢禁不止，反復(fù)出現(xiàn)。加之我們?nèi)鄙俳y(tǒng)一周詳?shù)男姓M織法和程序法，關(guān)于行政機(jī)關(guān)權(quán)力和責(zé)任、行使權(quán)力的方式、步驟、時(shí)限等都沒(méi)有明確詳細(xì)的規(guī)定，給行政機(jī)關(guān)濫用自由裁量權(quán)創(chuàng)造了可乘之機(jī)，影響了行政執(zhí)法的效果。地方為
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