【正文】 展質(zhì)詢和評議活動，提高監(jiān)督質(zhì)效。發(fā)揮反腐敗工作協(xié)調(diào)小組的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，對不作為、亂作為實施綜合懲治。 牽頭單位：政府辦 責(zé)任單位：行政服務(wù)中心、各單位 監(jiān)督單位：紀委監(jiān)察局效能室、政府紀檢組、各單位紀檢組 完成時限： （四）強化監(jiān)督檢查 行權(quán)監(jiān)督。 平臺建設(shè)。 提升效能。 聯(lián)審聯(lián)辦。 牽頭單位：黨務(wù)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 責(zé)任單位：政府辦、電視臺、新聞中心、紀委宣教室監(jiān)督單位：政府辦紀檢組、紀委公開室完成時限： （三）完善服務(wù)機制 三級聯(lián)動。進一步完善權(quán)力公開透明運行機制，實現(xiàn)事前、事中、事后全過程公開。按照《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》要求的責(zé)任清單，落實主責(zé)，一崗雙責(zé)、廉潔行權(quán)。 廉潔行權(quán)。對確定的各項權(quán)力，明確行使部門，統(tǒng)一編碼，形成部門權(quán)力清單；科學(xué)編制每項權(quán)力的運行流程，制訂程序規(guī)范性文件，公開權(quán)力運行過程和結(jié)果。對無法律法規(guī)依據(jù)或原法律法規(guī)依據(jù)被廢止的權(quán)力，一律取消；對有法律法規(guī)依據(jù)、但不符合全面深化改革要求的權(quán)力，予以嚴管；對基層行使更方便、更有效的行政權(quán)力，以委托授權(quán)等方式下放基層行使；對內(nèi)容相近的權(quán)力，予以合并；對多部門共同行使的同一權(quán)力，明確一個行使主體。全面梳理職權(quán)，對照法律法規(guī)和定職能、定機構(gòu)、定人員編制的“三定”方案，對主要職責(zé)及內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責(zé)，細分標(biāo)準，一項項梳理，逐條逐項分類登記，確保不留死角。厘清部門職能邊界，解決部門職能交叉等問題；明確崗位職責(zé)，解決為官不為、推諉扯皮問題，做到“法定職責(zé)必須為”；警示廉政風(fēng)險，落實主體責(zé)任，依法做事、安全做事不出事。 五、治理措施 （一）依法界定權(quán)責(zé)廉。 實施問責(zé)。 健全制度。建立行權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實施定期不定期督查巡查。 日常監(jiān)管。 行權(quán)監(jiān)督。違法違規(guī)設(shè)定審批項目、增加審批環(huán)節(jié)或者前置條件；違規(guī)設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準、擴大收費范圍；實施或者強令、授意他人實施違反法律法規(guī)、政策的行為；違規(guī)干預(yù)市場經(jīng)濟活動或者縱容、包庇擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為；干擾、阻撓、對抗執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)、監(jiān)督管理部門依法履行職責(zé)；粗暴執(zhí)法，選擇性執(zhí)法，執(zhí)法不公或不按程序執(zhí)法；違法取證、辦案，辦關(guān)系案、人情案、金錢案；以罰代法、以罰代刑。工作中故意刁難，設(shè)置障礙，吃拿卡要；收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事；利用職權(quán)和職務(wù)便利，讓管理服務(wù)對象、下屬單位安排消費、報銷費用，為親屬朋友經(jīng)商辦企業(yè)、承攬工程（項目）謀取不正當(dāng)利益；擠占、挪用、截留專項資金；亂收費、亂罰款、亂檢查、亂評比、亂培訓(xùn)。不正確執(zhí)行法律法規(guī)和上級的決定、決議、命令；錯誤處理和報告職責(zé)范圍內(nèi)的重大問題；違反行業(yè)禁令；超越職責(zé)權(quán)限、違反規(guī)定程序或者違反自由裁量權(quán)分檔量化等規(guī)定作出行政決定。對“三重一大”（即重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用）以及涉及群眾切身利 —4— 益或?qū)I(yè)性較強的決策事項，不按照規(guī)定程序和議事規(guī)則進行科學(xué)、民主決策；制定、發(fā)布與法律法規(guī)、上級政策相違背的文件、規(guī)定。對分管的工作和人員不敢抓、不敢管、不愿擔(dān)當(dāng)，怕得罪人，當(dāng)“老好人”；對職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管事項疏于管理、監(jiān)督不力，對違法違紀違規(guī)行為不查不報。不落實首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制等工作制度；工作紀律松弛，遲到早退、擅自離崗，在崗不在位、在位不履職；上班時間上網(wǎng)玩游戲、嗑瓜子、玩手機、逛淘寶、看電影電視視頻；精神不振、渾渾噩噩，出工不出力，做一天和尚撞一天鐘；業(yè)務(wù)不精、能力不強、效率低下、辦事拖拉。職責(zé)邊界不清、責(zé)任意識不強，上下之間、部門之間、部門內(nèi)部相互推脫，玩太極、踢皮球；對待群眾態(tài)度生硬、消極應(yīng)付，讓群眾辦事來回跑，門難進、臉難看、事難辦。對委、政府重大決策部署、重要工作安排、重點項目任務(wù)不貫徹不落實；在職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)決策決定而不決策決定；對舉報投訴事項和企業(yè)群眾的合理訴求不查不糾、搪塞應(yīng)付；以會議貫徹會議，以文件落實文件，工作只部署，不落實、不督查，