構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌農(nóng)村住房保障制度的基本思路_-文庫(kù)吧資料
2024-09-30 22:57本頁(yè)面
【正文】 輕易放棄對(duì)新農(nóng)合的管理權(quán)和工作成果。 衛(wèi)生部門不愿放棄對(duì)新農(nóng)合的管理權(quán) 新農(nóng)合是2003年由衛(wèi)生部門開始試點(diǎn)并推廣建立的（比2007年才啟動(dòng)的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作提前了4年）。 1 （二）現(xiàn)實(shí)阻力 對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)保尚未形成共識(shí) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)保首先涉及到新農(nóng)合是否屬于醫(yī)療保險(xiǎn)，以及應(yīng)當(dāng)由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)的問題。因此農(nóng)民處于一個(gè)進(jìn)退兩難的境地，在一定程度上限制了農(nóng)民進(jìn)城，延緩了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。農(nóng)民工是推動(dòng)改革和制度創(chuàng)新的重要力量，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的資金。醫(yī)保缺陷和待遇低下加劇了本來(lái)就緊張的醫(yī)患矛盾、醫(yī)保部門與醫(yī)療供需矛盾等。城鄉(xiāng)之間醫(yī)療保障的差距嚴(yán)重違背了醫(yī)療保險(xiǎn)的公平原則。 ，％。城市和農(nóng)村對(duì)衛(wèi)生總醫(yī)療費(fèi)用所占比重，％％。同時(shí)醫(yī)療費(fèi)提取比例低于實(shí)際開支，使得個(gè)人實(shí)際支付醫(yī)療費(fèi)用比例過高，負(fù)擔(dān)過重。 缺乏合理的醫(yī)療經(jīng)費(fèi)籌集機(jī)制和穩(wěn)定的醫(yī)療費(fèi)用來(lái)源。 到目前，我國(guó)還缺乏一套系統(tǒng)的、行之有效的醫(yī)療保險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。在信息不對(duì)稱的市場(chǎng)上，因?yàn)闄C(jī)會(huì)主義傾向而導(dǎo)致的道德風(fēng)險(xiǎn)，其后果不僅是日益增長(zhǎng)的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用支出，同樣不可忽視的是它對(duì)誠(chéng)信建設(shè)和信任系統(tǒng)的破壞。第二類風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為醫(yī)療服 1 務(wù)提供者的誘導(dǎo)需求和過度供給。 社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)中的道德風(fēng)險(xiǎn)正在成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革必須面對(duì)的問題。三是在三項(xiàng)醫(yī)療保障政策執(zhí)行和經(jīng)辦過程中存在交叉現(xiàn)象，因經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分屬不同主管部門，管理范圍、管理辦法、管理程序各不相同，增加了協(xié)調(diào)難度和成本。具體表現(xiàn)為“四難現(xiàn)象”：一是三項(xiàng)制度在待遇設(shè)計(jì)上沒有進(jìn)行全局統(tǒng)籌規(guī)劃，缺乏必要的銜接性。農(nóng)村目前推行的新型合作醫(yī)療制度，提高了農(nóng)村居民的保障水平，但是在具體的報(bào)銷審核過程中，落實(shí)不到位且支付水平相對(duì)較低。 （二）面臨的問題 醫(yī)療保障覆蓋面小 城鄉(xiāng)二元格局的形成和城鄉(xiāng)社會(huì)醫(yī)療保障出現(xiàn)的巨大差別，使全國(guó)社會(huì)醫(yī)療保障覆蓋面比率變小。三年間，城鄉(xiāng)居民參加三項(xiàng)基本醫(yī)保人數(shù)超過13億，醫(yī)保覆蓋率提升到95%以上。 20092012的三年，中共中央共出臺(tái)醫(yī)改文件14個(gè)，主要部門共出臺(tái)重要配套文件50多個(gè)，逐步形成了較為完整的醫(yī)改政策體系。 （一）我國(guó)醫(yī)療保障現(xiàn)狀 近十年來(lái)，我國(guó)社會(huì)保障制度取得了快速發(fā)展，主要體現(xiàn)在以城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系基本建立，城鎮(zhèn)居民低保等社會(huì)救助制度不斷完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療加快推進(jìn)。 1 twoyuanineconomic 一、我國(guó)醫(yī)療保障現(xiàn)狀及面臨的問題 今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)處于主要發(fā)展期，同時(shí)也面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、城鎮(zhèn)化、老齡化對(duì)社會(huì)保障帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn)，社會(huì)保障制度改革和事業(yè)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。socialsecuritysystem。 [關(guān)鍵詞]城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會(huì)保障制度城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)二元經(jīng)濟(jì) studyontheurbanandruralsocialsecuritysystem wangyanli abstract：longtermsince，undertheinfluenceofchina39。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌農(nóng)村住房保障制度的基本思路 甘肅政法學(xué)院 本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 題目統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度研究 公共管理院（系）勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)2009級(jí)勞動(dòng)與社會(huì)保障班 學(xué)號(hào)200931060135姓名王艷莉指導(dǎo)教師張舉國(guó)成績(jī) 完成時(shí)間年月 目錄
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