【正文】 傳統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的重要性和緊迫性，要進(jìn)一步抓好《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的貫徹施行，加大統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳的力度，努力營造依法統(tǒng)計(jì)的良好氛圍。我市XX縣區(qū)睢城鎮(zhèn)成立了統(tǒng)計(jì)分局，為我10 們開了一個(gè)好頭，**市局將積極探索政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查委托民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的工作模式，穩(wěn)步推進(jìn)由民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)加工和采集部分政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，充分調(diào)動(dòng)基層統(tǒng)計(jì)工作者的積極性，努力為加強(qiáng)鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作找到新辦法，闖出新路子，積累新經(jīng)驗(yàn)。 （四）創(chuàng)新工作模式。 （三）開展專項(xiàng)檢查。要采取執(zhí)法檢查、調(diào)研指導(dǎo)、互查互評、進(jìn)度通報(bào)等多種形式強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，爭取把統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合考評內(nèi)容中。8月底前，各縣（市）區(qū)局要根據(jù)年初制定的達(dá)標(biāo)工作方案，對已達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)9 （街道）并進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，對未達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）查漏補(bǔ)缺，并組織對考評不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）再次驗(yàn)收。針對當(dāng)前鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)工作存在的問題，我們將從以下幾個(gè)方面開展工作： （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在專職統(tǒng)計(jì)人員中，市區(qū)街道統(tǒng)計(jì)人員相對穩(wěn)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員流動(dòng)性較大。平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。 四是辦公條件較差。 三是工作經(jīng)費(fèi)缺少保障。 二是人員配備不足。但是與全省平均水平相比，與推進(jìn)企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)統(tǒng)計(jì)改革的要求相比，還存在一定差距： 一是統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全。鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)辦公用房面積、檔案柜、專用電話、傳真機(jī)、打印機(jī)、空調(diào)等設(shè)備不斷增加。全部鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)都根據(jù)市局制定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)工作記錄簿和鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)工作8項(xiàng)制度，建立健全了鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)工作制度。鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)共有統(tǒng)計(jì)專用計(jì)算機(jī)300臺，全部連接了互聯(lián)網(wǎng)，其中實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部五級聯(lián)網(wǎng)的鎮(zhèn)街121家，聯(lián)網(wǎng)率73%，大大提高了統(tǒng)計(jì)工作效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年都能為統(tǒng)計(jì)工作安排相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)，對重大專項(xiàng)普查、抽樣調(diào)查等工作，市、縣、區(qū)財(cái)政也都安排專項(xiàng)資金支出，做到了及時(shí)足額劃撥，確保了各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的落實(shí)。截止2012年1月，全市164個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（含開發(fā)區(qū)、農(nóng)場等），建立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)（含實(shí)體型和合署辦公型）131個(gè)，6 占全部鎮(zhèn)（街）的80%；統(tǒng)計(jì)人員398人，平均每個(gè)鎮(zhèn)（街）。目前，我市睢寧、新沂、XX縣區(qū)等地區(qū)正在積極探XX縣區(qū)（市）區(qū)基層統(tǒng)計(jì)垂直管理和“統(tǒng)計(jì)代理”工作，睢寧建立了全省首個(gè)鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)分局，配備了7名專職統(tǒng)計(jì)人員，鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)模式探索邁出了可喜步伐。2012年7月，由**市統(tǒng)5 計(jì)局局長帶隊(duì)，市局一行10人到XX省XX市統(tǒng)計(jì)局學(xué)習(xí)交流統(tǒng)計(jì)工作。2012年5月，**市局專門召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會議，與會人員分組觀摩了銅山區(qū)柳新鎮(zhèn)、XX縣區(qū)豐財(cái)街道、XX縣區(qū)七里溝街道和XX縣區(qū)彭城街道的統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)情況。2012年3月，**市局組織各縣（市）區(qū)統(tǒng)計(jì)局一行18人赴淮安漣水學(xué)習(xí)調(diào)研統(tǒng)計(jì)代理工作。 （五）加強(qiáng)工作調(diào)度，組織學(xué)習(xí)交流。近年來，市局每年都組織對鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，由市局具有高級職稱的業(yè)務(wù)處長授課，分別就各專業(yè)業(yè)務(wù)知識和統(tǒng)計(jì)法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)。 我局一貫重視加強(qiáng)鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，堅(jiān)持“長期抓”和“抓長期”，通過統(tǒng)計(jì)持證上崗考試、統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格繼續(xù)教育、年定報(bào)會議等多種形式，開展對鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)。今年，市局將組織對各示范點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工作的驗(yàn)收，并對各縣（市）區(qū)鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)情況進(jìn)行督查，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。要求各示范鎮(zhèn)（街道）分別按照《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，扎實(shí)做好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)各項(xiàng)工作，發(fā)揮示范點(diǎn)的典型帶動(dòng)作3 用，努力提高統(tǒng)計(jì)能力，提升基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。 （三）借助典型示范，發(fā)揮帶動(dòng)作用。 （二）狠抓制度建設(shè)，規(guī)范工作機(jī)制。2012年6月，**市政府又下發(fā)了《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見》（徐政發(fā)201288號），明確要求鎮(zhèn)政府（街道辦事處）必須設(shè)立或明確實(shí)體型統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)管理，履行綜合統(tǒng)計(jì)工作職能，配備與經(jīng)濟(jì)總量、人口規(guī)模相適應(yīng)的專職統(tǒng)計(jì)人員，縣級政府所在鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員配備不少于7名，中心鎮(zhèn)（重點(diǎn)街道）統(tǒng)計(jì)人員配備不少于5名，其他鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)人員配備不少于3名。 多年來，**市政府一貫重視統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，市政府為推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，出臺了一系列文件，就統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作作出了很多原則性的規(guī)定。近年來，**市統(tǒng)計(jì)局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照省局要求，搶抓機(jī)遇、克難求進(jìn)，特別是借助推進(jìn)“四大工程”和實(shí)施企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的有利契機(jī)，全市鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、制度、辦公條件等諸多方面有了較大改觀，切實(shí)為全市統(tǒng)計(jì)的科學(xué)發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。并在統(tǒng)計(jì)工作中繼續(xù)不斷探索，積極借鑒和學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，努力促進(jìn)我州統(tǒng)計(jì)工作再上新臺階?？傊?，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)是一項(xiàng)長期的目標(biāo)和任務(wù)，是一項(xiàng)復(fù)雜、龐大和艱巨的系統(tǒng)工程。近年，海南州局在推進(jìn)硬件設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，循序漸進(jìn)地推動(dòng)州縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級聯(lián)網(wǎng)工作。現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)制度統(tǒng)計(jì)方法，是自上而下的布置任務(wù)，自下而上的報(bào)送數(shù)據(jù)。在方式方法上，基于現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)條件，應(yīng)盡可能減輕基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，能抽樣調(diào)查的就避免全面調(diào)查，對其他部門統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)調(diào)查，盡量避免重復(fù)統(tǒng)計(jì)。作為基層統(tǒng)計(jì)工作要積極探索鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)計(jì)管理新路子，大力推進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)體制配套改革新步伐。從運(yùn)行實(shí)際情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖配備12名統(tǒng)計(jì)人員，但其身兼數(shù)職，統(tǒng)計(jì)工作基本成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的“副業(yè)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)有時(shí)處于名存實(shí)亡的尷尬境地?？h鄉(xiāng)兩級承擔(dān)了大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集、審核、匯總、上報(bào)等工作，而縣統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)編制一般多在十幾人左右，實(shí)際從事具體統(tǒng)計(jì)專業(yè)工作的只有幾個(gè)人，每個(gè)人身上承擔(dān)著多個(gè)專業(yè)的工作。加強(qiáng)與兄弟統(tǒng)計(jì)部門的溝通，互通有無，取長補(bǔ)短，及時(shí)學(xué)習(xí)各地成功做法，互增共進(jìn)。要積極抓住主動(dòng)權(quán)，敢于和相關(guān)部門叫板，絕不能做有關(guān)部門的“報(bào)數(shù)器”，堅(jiān)決改變被“牽著鼻子走”的被動(dòng)局面。其次，要處理好與相關(guān)部門的關(guān)系。所以，基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在密切與地方聯(lián)系的同時(shí)，要敢于說“不”。近幾年，領(lǐng)導(dǎo)者通過數(shù)字來體現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)增速，突顯政績的行為并不少見。首先，密切與地方政府的聯(lián)系。統(tǒng)計(jì)工作作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要環(huán)節(jié)之一，也應(yīng)該一并納入地方工作年終考核范圍內(nèi)，使基層統(tǒng)計(jì)工作在進(jìn)一步規(guī)范和提高質(zhì)量的同時(shí)，得到應(yīng)有的重視和支持。這些年，社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況受到政府的高度重視，省、州、縣各級考核指標(biāo)的依據(jù)多來自基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，可見