對城市規(guī)劃、土地規(guī)劃銜接的思考_-文庫吧資料
2024-09-29 01:39本頁面
【正文】 報批。在人均建設(shè) 用地上，城市規(guī)劃不考慮規(guī)劃期年耕地水平和規(guī)劃目標年耕地保有量，土地規(guī)劃則分為城鎮(zhèn)居民點用地指標和農(nóng)村居民點用地指標，為保證耕地總量動態(tài)平衡，建設(shè)用地總量與均量都受到耕地保有指標的限制。 ” 國土資源部的《縣級土地 第 4 頁 共 6 頁 利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》中規(guī)定： “ 城鎮(zhèn)人口應(yīng)為城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的常住人口的總和，不包括流動人口。兩項最基本指標的不統(tǒng)一，造成了統(tǒng)計口徑的不一致。 四是規(guī)劃統(tǒng)計口徑不同。土地利用總體規(guī)劃范圍比城市規(guī)劃的范圍大，它要對規(guī)劃區(qū)內(nèi)（包括城市用地）全部土地的利用結(jié)構(gòu)及其空間布局（包括城鎮(zhèn)體系的用地布局）做出安排，而城市總體規(guī)劃則著重對城市建 設(shè)用地做出安排。土地利用規(guī)劃從土地供給出發(fā)，以上級下達的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地控制指標為前提，切塊用于城市建設(shè)，重在 “ 控制 ” ，在各方面都對城市建設(shè)用地給予嚴格限制，不得突破上級下達的指標。 二是考慮問題的出發(fā)點不同。城市規(guī)劃在我國產(chǎn)生較早，在長期的實踐中，積累了豐富的經(jīng)驗，吸收借鑒了古今中外許多優(yōu)秀的規(guī)劃 第 3 頁 共 6 頁 理論和方法，規(guī)劃的科學性、可操作性比較強。由于兩個規(guī)劃不銜接，使城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)項目的位置，難以按照規(guī)劃區(qū)域進 行建設(shè)，造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理等。在項目建設(shè)上，城市總體規(guī)劃中確定的許多建設(shè)項目的用地性質(zhì)和土地利用規(guī)劃確定的用地性質(zhì)不一致。 xx 市 20xx－ 2024 年城市總體規(guī)劃，把城市拓展的方向確定為泉北大街以北至營頭崗的區(qū)域，而同期的土地利用總體規(guī)劃修編還沒有正式啟動。土地利用
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