城鄉(xiāng)社會(huì)保障差距問題分析-文庫(kù)吧資料
2024-09-28 22:44本頁(yè)面
【正文】 也逐步趨向完善，而在農(nóng)村地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)只能享受到養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療、生育保險(xiǎn)這兩個(gè)項(xiàng)目，其中的養(yǎng)老保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)也只能在部分試點(diǎn)地區(qū)展開。從1989～2009年，全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金投入和受保人員都有不同程度的漲幅，農(nóng)村地區(qū)能夠享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)也在逐年增加，但和城市相比城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的差距還有進(jìn)一步的擴(kuò)大趨勢(shì)。 三、我國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)保障差距現(xiàn)狀 改革開放30余年來(lái)，我國(guó)的社會(huì)保障事業(yè)獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但在發(fā)展的同時(shí)，城鄉(xiāng)社會(huì)保障的差距日益凸顯，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的社會(huì)保障問題成為重中之重。為了消除一系列問題，更好的進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)居民日益突出的社會(huì)保障的差距問題成為重中之重。然而，以上諸多對(duì)社會(huì)保障的定義都是從理論上來(lái)入手，大部分資料的收集和對(duì)現(xiàn)實(shí)的分析也較為籠統(tǒng)，對(duì)城鄉(xiāng)社會(huì)保障差距問題的分析較少涉及?；旧鐣?huì)保障均等化程度應(yīng)當(dāng)涵蓋兩類指標(biāo)，第一是不同區(qū)域，不同發(fā)展水平的公民是否有同樣的機(jī)會(huì)享有基本社會(huì)保障；第二是政府在提供基本社會(huì)保障的過程中，公民是否都有相同的選擇權(quán)利[9]。例如：丁元竹指出“，基本社會(huì)保障均等化程度可以從三個(gè)方面衡量，第一，不分城鄉(xiāng)和部門來(lái)看備類基本社會(huì)保障是否覆蓋全體居民；第二，在實(shí)現(xiàn)全覆蓋基礎(chǔ)上，看在各類基本社會(huì)保障制度之間是否建立了均等底線；第三，中央政府是否建立實(shí)現(xiàn)此底線均等的轉(zhuǎn)移支付體制和機(jī)制”[8]。鄭功成則指出“社會(huì)保障是國(guó)家依法強(qiáng)制建立的、具有經(jīng)濟(jì)福利性的國(guó)民生活保障和社會(huì)穩(wěn)定系統(tǒng)；在中國(guó)，社會(huì)保障應(yīng)該是各種社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、軍人保障、醫(yī)療保健、福利服務(wù)以及各種政府或企業(yè)補(bǔ)助、社會(huì)互助保障等社會(huì)措施的總稱”[7]。葛壽昌認(rèn)為“，社會(huì)保障是社會(huì)（國(guó)家）通過立法，采取強(qiáng)制手段，對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行分配和再分配形成社會(huì)消費(fèi)基金，對(duì)基本生活發(fā)生困難的社會(huì)成員給予物質(zhì)上的幫助，以保證社會(huì)安
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