xx市非公有制造林情況的調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧資料
2024-09-28 13:01本頁(yè)面
【正文】 （四）打破了行政界限，實(shí)現(xiàn)了多層次參與。過(guò)去由于責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一，實(shí)行粗放經(jīng)營(yíng)，林果產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量都很低，形不成規(guī)模和市場(chǎng)，效益低下。在修枝、除草、澆水、涂白等幼林撫育方面更加精心細(xì)致，林木質(zhì)量和林木出材率有較大幅度提高。非公有制造林生產(chǎn)上除普遍使用了一般工程造林配套技術(shù)外，還推廣使用了abt生根粉造林育苗技術(shù)、地膜覆蓋技術(shù)、保水劑造林技術(shù)以及開(kāi)溝造林技術(shù)，使用面積在90%以上，造林成活率提高了25%以上。 （二）增加了科技含量，提高了經(jīng)營(yíng)管理水平。廣大私營(yíng)業(yè)主緊緊抓住這一契機(jī)，及時(shí)調(diào)整投資方向，將發(fā)展林果業(yè)做為增收致富的一條有效渠道，踴躍承包、租賃土地或參與林權(quán)、林地拍賣的投標(biāo)競(jìng)標(biāo)。 三、非公有制造林的主要特點(diǎn) （一）投資方向準(zhǔn)，投資力度大。香河安平鎮(zhèn)采取鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一購(gòu)苗，承包戶一次性買斷堤埝，由農(nóng)戶栽植、管護(hù)，鎮(zhèn)政府與農(nóng)戶簽訂合同，收益按比例分成。即由國(guó)家或集體提供苗木，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一栽植，樹(shù)隨地走，分戶經(jīng)營(yíng)管理，或由村集體提供土地、苗木，農(nóng)民自栽自管，收益村戶按1：9或2：8分成，個(gè)人占大頭。xx縣南趙扶鎮(zhèn)的麻洼干渠臺(tái)田造林5萬(wàn)株，村集體先將林地收回，再發(fā)包給了張莊、東白洋、凡莊、小流漂四個(gè)村18個(gè)戶，承包戶在成林更新后按收入的30%交村集體。這種形式多見(jiàn)于各級(jí)重點(diǎn)生態(tài)防護(hù)林建設(shè)，即由國(guó)家或集體將已承包到農(nóng)民手中的土地按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一租下來(lái)，再將土地反包給農(nóng)民。這種形式，使農(nóng)民能夠在資金有限的情況下，根據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)參與造林，既解決了農(nóng)民資金不足的問(wèn)題，又充分利用了剩余勞動(dòng)力，解決了造林后期的管理問(wèn)題。去年由村委會(huì)代表出面，聯(lián)合三家單位實(shí)行股份合作制發(fā)展林業(yè)，集中連片營(yíng)造速豐林4000畝。這種經(jīng)營(yíng)方式可以是資金、技術(shù)、信息、勞動(dòng)力等其它有形或無(wú)形資產(chǎn)入股，利潤(rùn)按股分成。大廠縣祁各莊鄉(xiāng)亮甲臺(tái)村，1999年春將群英渠三分干渠3500米長(zhǎng)的渠段進(jìn)行拍賣，有6戶村民以每百米20元的價(jià)格把土地使用權(quán)買走，栽樹(shù)5000余株，成活率達(dá)98%以上。二是拍賣樹(shù)木所有權(quán)，對(duì)已植幼樹(shù)作價(jià)拍賣給個(gè)人管護(hù)，收益后國(guó)家或集體收回造林成本，其余全部歸己。 （二）拍賣制。目前，全市對(duì)現(xiàn)有樹(shù)木或新植幼樹(shù)采取承包到戶管護(hù)的達(dá)60%以上，收益按3：7或2：8分成，個(gè)人得大頭。到2000年底已累計(jì)投資12萬(wàn)元，植樹(shù)31000株，綠化了8條渠路，全部按工程綠化設(shè)計(jì)、施工，成活率及保存率均在95%以上。個(gè)人與國(guó)家（集體）簽訂承包合同，一定幾十年不變，可以繼承和轉(zhuǎn)讓。 二、非公有制造林的主要形式 （一）承包制。這一階段的土地開(kāi)發(fā)主體是沙荒地和次耕地，以個(gè)人投資為主，國(guó)家補(bǔ)助為輔，進(jìn)行了大
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