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7行政復(fù)議、應(yīng)訴制度-文庫吧資料

2024-09-28 10:33本頁面
  

【正文】 在收到行政復(fù)議申請(qǐng)后,應(yīng)主要審查下列事項(xiàng): (一)是否符合法定申請(qǐng)日期; (二)是否符合行政復(fù)議法第十條規(guī)定; (三)是否屬于行政復(fù)議范圍; (四)是否已向人民法院提起行政訴訟; (五)是否已向其他行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。 第七條各司局負(fù)責(zé)其主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,并明確一位司局領(lǐng)導(dǎo)分管。其主要職責(zé)是: (一)受理行政復(fù)議申請(qǐng),審查行政復(fù)議申請(qǐng)是否符合法定條件和法定程序; (二)向爭(zhēng)議雙方、有關(guān)單位及有關(guān)人員調(diào)查取證、聽取意見; (三)組織審理行政復(fù)議案件; (四)提出行政復(fù)議決定的建議; (五)起草行政復(fù)議決定書; (六)將行政復(fù)議決定書送達(dá)當(dāng)事人; (七)辦理根據(jù)行政復(fù)議法第七條提出的規(guī)定審查申請(qǐng); (八)國(guó)務(wù)院辦理裁決案件中要求衛(wèi)生部辦理的事項(xiàng); (九)組織和具體辦理出庭應(yīng)訴事宜; (十)指導(dǎo)下級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的復(fù)議和應(yīng)訴工作; (十一)承擔(dān)部長(zhǎng)委托的其他工作。 第六條衛(wèi)生部成立行政復(fù)議委員會(huì),由部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)和有關(guān)司局長(zhǎng)組成,在部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。 第五條公民、法人和其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合行政復(fù)議法第六條規(guī)定的行政復(fù)議范圍。第四條衛(wèi)生部行政復(fù)議的管轄范圍是: (一)對(duì)衛(wèi)生部直接作出的具體行政行為不服而申請(qǐng)的; (二)對(duì)衛(wèi)生部直接委托的組織作出的具體行政行為不服而申請(qǐng)的; (三)對(duì)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳(局)或省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳(局)委托的組織所作出的具體行政行為不服而申請(qǐng)的; (四)國(guó)務(wù)院指定管轄的復(fù)議案件; (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)由衛(wèi)生部受理的復(fù)議案件。 第三條衛(wèi)生部受理行政復(fù)議申請(qǐng)和組織審理行政復(fù)議案件,作出行政復(fù)議決定,以及行政應(yīng)訴工作,依照本辦法辦理。 第二條本辦法所稱行政復(fù)議,是指公民、法人和其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益向衛(wèi)生部提出行政復(fù)議申請(qǐng),衛(wèi)生部受理行政復(fù)議申請(qǐng)、作出行政復(fù)議決定的活動(dòng)。1996年10月14日衛(wèi)生部辦公廳發(fā)布的《衛(wèi)生部行政復(fù)議與行政應(yīng)訴管理辦法》同時(shí)廢止。另外《關(guān)于修訂行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)制度的通知》中明確要求“統(tǒng)計(jì)期間為上一年度的12月10日至下一年度的12月10日”,統(tǒng)計(jì)期間的設(shè)定不合理,應(yīng)改“統(tǒng)計(jì)期間為上一年度的12月11日至下一年度的12月10日”。 、行政應(yīng)訴統(tǒng)計(jì)工作的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。隨著依法行政工作的不斷推進(jìn),廣大群眾希望通過法定途徑維護(hù)自身合法權(quán)益的愿望日益強(qiáng)烈,行政復(fù)議制度作為化解行政糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要法定渠道,將在這種新形勢(shì)下扮演更為重要的角色,也對(duì)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出了更高要求。2010年我們?cè)谵k理行政復(fù)議或行政訴訟中發(fā)現(xiàn)在土地行政管理與林業(yè)行政管理之間、土地部門與建委之間、未經(jīng)批準(zhǔn)的違法建設(shè)項(xiàng)目查處等方面,職能部門之間配合尚不夠到位。作為政府的組成部門,從不同的角度承擔(dān)著依法管理全市的行政工作,雖然管理范圍有所不同,但目標(biāo)是一致的,即有序推進(jìn)法治政府建設(shè)。同時(shí)抱有復(fù)議機(jī)關(guān)即使否定了他們的具體行政行為,也沒有什么大不了的心態(tài),一定程度上影響了行政復(fù)議監(jiān)督工作的深入開展。行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的一種層級(jí)監(jiān)督制度,它對(duì)于防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政起著非常重要的作用。在今后的工作中要進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議的宣傳力度,擴(kuò)大行政復(fù)議制度的影響力,使廣大人民群眾知曉并熟練運(yùn)用行政復(fù)議這一法定渠道解決行政爭(zhēng)議,切實(shí)發(fā)揮行政復(fù)議在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧中的積極作用。全市40個(gè)有行政復(fù)議職能部門僅有市公安局受理行政復(fù)議案件7件,%。兩縣四區(qū)及石橋子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中,只有本溪縣、桓仁縣、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)和石橋子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有行政復(fù)議申請(qǐng),兩縣的共受理復(fù)議案件44件,%;XX縣區(qū)、XX縣區(qū)和開發(fā)區(qū)共受理復(fù)議案件9件,%;XX縣區(qū)、XX縣區(qū)沒有行政復(fù)議案件。 。但仍有不少行政爭(zhēng)議未經(jīng)復(fù)議直接進(jìn)入了訴訟階段,一定程度上反映了行政復(fù)議渠道有待進(jìn)一步暢通,行政復(fù)議制度的公信力尚需進(jìn)一步提升。2010年,政府部門的行政訴訟案件被判決撤銷的有8件,敗訴率占受理總數(shù)的21%。 第四,行政應(yīng)訴案件數(shù)量有所下降。在審理案件中積極開展?fàn)幾h化解和層級(jí)監(jiān)督工作,在市政府法制辦審結(jié)的81件復(fù)議案件中,決定撤銷的2件,終止結(jié)案的26件。 第三,始終堅(jiān)持復(fù)議為民、嚴(yán)格執(zhí)法的辦案原則。我們?cè)趯彶橹邪l(fā)現(xiàn),申請(qǐng)人和第三人均為在校學(xué)生,雖然公安機(jī)關(guān)作出的處罰決定并無不當(dāng),但雙方當(dāng)事人并未案結(jié)事了。在行政復(fù)議案件辦理中一直積極運(yùn)用調(diào)解、和解的辦案機(jī)制,努力在立案和審理階段實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。林地、土地確權(quán)類行政復(fù)議案件共39件,占24%,特別是兩縣居多,這類案件時(shí)間跨度長(zhǎng),取證難度大,矛盾雙方積怨深,簡(jiǎn)單地作出處理決定,難以徹底解決雙方之間的矛盾,不能案結(jié)事了。2010年全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)共受理行政復(fù)議申請(qǐng)162件,與2009 3年受理案件數(shù)(278件)%。判決維持或確認(rèn)具體行政行為合法的24件,%;判決撤銷具體行政行為的1件,%;判決重新做出具體行政行為7件,%;經(jīng)法院協(xié)調(diào)及行政機(jī)關(guān)自動(dòng)糾錯(cuò)促使原告主動(dòng)撤訴6件,%。 在38件訴訟案件中,涉及行政處罰的12件,占受理總數(shù)的占32%;行政確認(rèn)的12件,占受理總數(shù)的32%;行政確權(quán)的8件,占受理總數(shù)的21%;行政強(qiáng)拆決定2件,占受理總數(shù)的5%;其他類2件,占受理總數(shù)的5%。其中市公安局2件,人社局10件。其中市中院受理12件、縣區(qū)法院受理26件。在已審結(jié)的案件中,維持原具體行政行為的99件,%;撤銷原具體行政行為或確認(rèn)其違法的5件,%;駁回行政復(fù)議申請(qǐng)的1件,%;調(diào)解的5件,%;終止的38件(其中達(dá)成和解協(xié)議的3件,申請(qǐng)人自愿撤回申請(qǐng)的17件,被申請(qǐng)人改變后撤回申請(qǐng)的18件),%。申請(qǐng)事項(xiàng)為行政強(qiáng)制措施的共計(jì)15件,%;申請(qǐng)事項(xiàng)為行政確權(quán)的29件,%;申請(qǐng)復(fù)議為行政確認(rèn)的20件,%;申請(qǐng)事項(xiàng)為行政許可的2件,%。 申請(qǐng)事項(xiàng)分類情況 162件行政復(fù)議申請(qǐng)中,申請(qǐng)復(fù)議事項(xiàng)為行政處罰的共計(jì)92件,%。 今年各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)中,申請(qǐng)人是公民的138件,%;申請(qǐng)人是法人或其他組織的24件,%。 XX縣區(qū)環(huán)境保護(hù)局 第三篇:XX市行政復(fù)議行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)報(bào)告2010年XX市行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告 按照國(guó)務(wù)院法制辦、省政府法制辦《關(guān)于修訂行政復(fù)議、行政應(yīng)訴統(tǒng)計(jì)制度的通知》文件要求,我辦對(duì)全市2010年行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件的辦理情況進(jìn)行了匯總和分析。 第五章附則 第十六條以上1日、2日、5日均指工作日。 第四章歸檔總結(jié)
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