【正文】 高XX縣區(qū)、保稅區(qū)等重點開放園區(qū)的發(fā)展，發(fā)揮其示范帶動作用。推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的招商引資，擴(kuò)大金融、物流、旅游、文化、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域的對外開放。鼓勵大企業(yè)與跨國公司建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，吸引跨國公司來我市設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、地區(qū)總部、制造基地。爭取對德國和歐盟招商有新的進(jìn)展。全年實際利用外資增長35%，外貿(mào)出口增長15%以上。建立正常的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資增長機(jī)制。加強(qiáng)財政監(jiān)督，重點是非稅收入和政府基金的管理。爭取更多的大公司總部來xx注冊。 完善市區(qū)財政管理體制，調(diào)動各方面建設(shè)財源經(jīng)濟(jì)的積極性。通過規(guī)范改制、強(qiáng)化培育和政策引導(dǎo)，推動企業(yè)上市。全面推進(jìn)事業(yè)單位改革。 按照中央統(tǒng)一部署，深化國有資產(chǎn)管理體制改革，依法設(shè)立國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，整合重組國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，積極探索國有資產(chǎn)經(jīng)營體制和方式。繼續(xù)對長期虧損、資不抵債、扭虧無望的企業(yè)，實施兼并重組、關(guān)閉破產(chǎn)。繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)重組，更多地吸收民間資本和國外資本，逐步降低國有股的比例。 （二）深化各項改革，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力 繼續(xù)實施國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)發(fā)展商業(yè)零售、餐飲娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等流通方式以及科技咨詢、信息服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)。 大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。增加對農(nóng)業(yè)的投入，抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)耕地林地特別是基本農(nóng)田保護(hù)，搞好水利工程建設(shè)，實施大沽河下游整治工程。進(jìn)一步落實黨在農(nóng)村的基本政策，穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的市場競爭能力，搞好重點城鎮(zhèn)建設(shè)，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平，合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，把解決“三農(nóng)”問題放在更加突出的位置來抓。幫助中小企業(yè)解決在融資等方面遇到的實際困難，培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)市場競爭力的專業(yè)化“小巨人”。大力發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，實施大集團(tuán)戰(zhàn)略，形成若干以大企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)體系。加快實施海西灣修造船基地、重型卡車和轎車、子午胎等重點技改項目。大力推進(jìn)重大項目建設(shè)進(jìn)度，今年要進(jìn)一步做好大煉油和原油儲備項目的前期工作，為盡早開工創(chuàng)造條件。以“山、海、城、文、商”為主題，深度挖掘和整合旅游資源，高水平編制和實施旅游規(guī)劃，積極推進(jìn)旅游大項目建設(shè)，加強(qiáng)旅游市場促銷，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，爭創(chuàng)中國最佳旅游城市。年內(nèi)建成前灣國際物流園，爭取開工建設(shè)跨國公司臨港物流分撥中心。規(guī)劃建設(shè)液體化工碼頭及多個業(yè)主碼頭，積極推進(jìn)油碼頭三期和煤碼頭二期改造工程。開工建設(shè)前灣南港區(qū)美國環(huán)球貨柜集裝箱碼頭項目。集裝箱吞吐量達(dá)到400萬標(biāo)準(zhǔn)箱。 培育三大特色經(jīng)濟(jì)。今年，我們要重點做好以下幾個方面的工作： （一）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，保持經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展 堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以建設(shè)國際區(qū)域性制造基地為目標(biāo)，以開放和創(chuàng)新為動力，加快構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。 各位代表。在此基礎(chǔ)上，再用十年左右的時間，xx將建成一個物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的城市，一個經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的城市。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%左右。城鎮(zhèn)人均住房使用面積超過20平方米。城市衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村初級衛(wèi)生保健體系進(jìn)一步健全。 ———高等教育毛入學(xué)率達(dá)到30%，高中階段入學(xué)率達(dá)到90%，新增勞動力平均受教育年限達(dá)到13年。污水集中處理率達(dá)到85%。城市化水平達(dá)到65%。海洋產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到20%左右。 ———，集裝箱吞吐量達(dá)到800萬標(biāo)準(zhǔn)箱。全社會固定資產(chǎn)投資年均增長15%。 ———外貿(mào)出口年均增長15%。%。 今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是： ———國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長12%以上，2007年達(dá)到3000億元以上。 今后五年政府工作的主要任務(wù)是。 實現(xiàn)新世紀(jì)新階段的奮斗目標(biāo)，今后五年至關(guān)重要。 二、今后五年的任務(wù)目標(biāo)和今年的工作重點 以黨的十六大為標(biāo)志，我國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新階段。個別部門和少數(shù)政府工作人員宗旨觀念淡漠、服務(wù)意識不強(qiáng)、工作作風(fēng)不正、業(yè)務(wù)水平不高的問題比較突出，官僚主義、形式主義、以權(quán)謀私、與民爭利、奢侈浪費等現(xiàn)象依然存在。社會事業(yè)的發(fā)展還不能滿足人們的需求，城市文明程度和市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。城市規(guī)劃工作亟待加強(qiáng)，建筑精品還不夠多，城市管理還不盡如人意，長效管理機(jī)制還不完善。國有企業(yè)改革需要深化，部分中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，市場競爭力不強(qiáng)。主要是：綜合實力還不夠強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不合理，三產(chǎn)比重仍然偏低，區(qū)域發(fā)展還不平衡。在這里，我代表市第十二屆人民政府向所有參與、支持、關(guān)心xx發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意。xx的經(jīng)濟(jì)從未像今天這樣繁榮，xx的城市從未像今天這樣美麗，xx人民的生活從未像今天這樣殷實，xx人民的信心從未像今天這樣振奮。 各位代表。科技創(chuàng)新成效顯著，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得新進(jìn)展。財稅體制改革調(diào)動了區(qū)市發(fā)展財源經(jīng)濟(jì)的積極性。國有企業(yè)改革改制后活力明顯增強(qiáng)，我市獲得中國名牌產(chǎn)品的數(shù)量位居全國城市前列。大力培植“開放、創(chuàng)新、誠信、和諧、文明、向上”的城市風(fēng)氣，增強(qiáng)了城市的凝聚力和吸引力。實施了引進(jìn)人才“111工程”，加快了各類人才的引進(jìn)。公務(wù)員效能投訴電話在改善軟環(huán)境中發(fā)揮積極作用。 三是全面提升城市核心競爭力。注重運用市場機(jī)制配置城市資源，建立了土地儲備和公開拍賣招標(biāo)制度。提出了“高效廉潔的城市管理、可持