6試論“完善我國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度”-文庫(kù)吧資料
2024-09-26 13:03本頁(yè)面
【正文】 致。第四，關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)，有的單位片面強(qiáng)調(diào)以精神鼓勵(lì)為主，對(duì)中下級(jí)公務(wù)員的物質(zhì)需求有所忽視，特別是對(duì)在艱苦環(huán)境中做出了成績(jī)的公務(wù)員末能有效地改善他們的物質(zhì)生活條件，精神激勵(lì)也就失去了作用。第二，考核的內(nèi)容末分類(lèi)列等，處長(zhǎng)、科長(zhǎng)、科員、辦事員一起考，難以分出優(yōu)劣，有的部門(mén)連續(xù)幾年的“優(yōu)秀”都是首長(zhǎng)而無(wú)群眾。 當(dāng)前我國(guó)公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制中的主要問(wèn)題有。公務(wù)員的激勵(lì)主要是通過(guò)考核、獎(jiǎng)懲、工資報(bào)酬等措施進(jìn)行。不少群眾說(shuō)：“過(guò)去選干部是‘暗箱下操作’，現(xiàn)在選干部是‘陽(yáng)光下操作’，我們信服。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，有２４００名縣處級(jí)干部從原任中層領(lǐng)導(dǎo)職位上“下崗”，分別被改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、降職或調(diào)出機(jī)關(guān)。廣西全區(qū)共拿出6150個(gè)處科級(jí)職位進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，報(bào)名參加競(jìng)爭(zhēng)的有15281人，共選出中層領(lǐng)導(dǎo)干部5200人，其中處級(jí)197人。中組部、人事部《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗的意見(jiàn)》下發(fā)后，各地各部門(mén)高度重視，立即進(jìn)行廣泛地宣傳動(dòng)員和思想發(fā)動(dòng)，打消干部的思想顧慮，擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)面，提高參與率，使競(jìng)爭(zhēng)上崗工作很快在全國(guó)范圍內(nèi)迅速展開(kāi)。對(duì)每個(gè)競(jìng)爭(zhēng)職位的人選，上級(jí)黨委和本單位黨組織不內(nèi)定人選，而是將人選交給競(jìng)爭(zhēng)者自己把握，交給群眾挑選，使每個(gè)參與者都在同等條件下平等競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰。各地在制定實(shí)施意見(jiàn)時(shí)，都嚴(yán)格按照事先確定的步驟運(yùn)作，由組織部門(mén)把好程序關(guān)。其具體做法有兩個(gè)層次：一是各省、直轄市、自治區(qū)級(jí)政府機(jī)關(guān)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)選拔廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。前種做法可謂沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，后種可謂“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”，這兩種傾向都是應(yīng)該反對(duì)的。當(dāng)前在干部的使用問(wèn)題上有兩種傾向應(yīng)引起我們的高度警惕和注意：一是某些地方對(duì)干部的使用過(guò)分強(qiáng)調(diào)“德”的表現(xiàn)，而忽視了公務(wù)員的苦試論“完善我國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度”干精神和實(shí)績(jī)表現(xiàn)，一些政績(jī)平庸之輩長(zhǎng)期當(dāng)“太平官”。因此，難以體現(xiàn)公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，無(wú)法保證錄用人員的質(zhì)量。在我國(guó)許多地區(qū)，參加公務(wù)員錄用考試仍然受到地域、戶(hù)口、干部身份、學(xué)歷、資歷等因素的限制，許多“千里馬”還沒(méi)有進(jìn)入“操場(chǎng)”就被淘汰了。其中的關(guān)鍵是要貫徹公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則。 競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制主要表現(xiàn)在初任公務(wù)員的錄用和現(xiàn)任公務(wù)員的晉升中。把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入干部人事管理，并作為建立國(guó)家公務(wù)員制度的核心內(nèi)容，是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要，也是深化干部人事制度改革的必然結(jié)果。 二、完善國(guó)家公務(wù)員制度的運(yùn)行機(jī)制 建立健全管理機(jī)制是完善國(guó)家公務(wù)員制度的核心內(nèi)容。對(duì)這個(gè)“既成事實(shí)”各地也出臺(tái)了不少“地方糧票”，如有的規(guī)定軍轉(zhuǎn)干部（副團(tuán)職以上）安排非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不占職數(shù)；有的規(guī)定從企事業(yè)單位調(diào)進(jìn)政府機(jī)關(guān)具有高級(jí)職稱(chēng)的安排非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)
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