【正文】 4 月 24 日，十二屆全國人大八次會議閉幕，會議以 151 條贊成、 3 票反對、 6 票棄權(quán)，表決通過了新修訂的環(huán)境保護法。在修訂草案二審時，曾將環(huán)保公益訴訟的主體限定為一家 “ 國字號 ” 環(huán)保組織；在之后的幾次修訂中，法律訴訟主體得到進一步擴大，最終被 規(guī)定為： “ 依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記，專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上且信譽良好的社會組織 ” 。其具體規(guī)定是：領(lǐng)導(dǎo)干部虛報、謊報、瞞報污染情況，將會引咎辭職；面對重大的環(huán)境違法事件，地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門等監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人將 “ 引咎辭職 ” 。新法規(guī)定：對情節(jié)嚴(yán)重的環(huán)境違法行為適用行政拘留；對有弄虛作假行為的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)以及環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治污染設(shè)施維護、運營機構(gòu)，規(guī)定承擔(dān)連帶責(zé)任。新法施行 “ 按日計罰 ” 之后，罰款數(shù)額上不封頂，將倒逼違法企業(yè)迅速糾正污染行為。這意 味著，非法偷排、超標(biāo)排放、逃避檢測等行為，違反的時間越久，罰款越多。 新增內(nèi)容編輯受限于原有的法律規(guī)定，長期以來，中國環(huán)保部門的處罰力度、執(zhí)法手段都相當(dāng)有限，相對于公安甚至稅務(wù)和工商部門來說，環(huán)保部門一直都是一個 “ 軟衙門 ” ，難以震懾日益猖獗的環(huán)境違法行為。由此，我們可以說，這是一部凝結(jié)了中國 第 18 頁 共 31 頁 環(huán)保治 理智慧，吸取了之前經(jīng)驗教訓(xùn)、能對癥下藥的成熟立法。這也讓環(huán)保法律跟上了時代，開始服務(wù)于公眾對依法建設(shè)“ 美麗中國 ” 的期待。 第四篇：新環(huán)保法簡介新環(huán)保法簡介 簡介編輯 2024 年 4 月 24 日，十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過了《環(huán)保法修訂案》，新法將于明年 1 月 1 日施行。消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。食品經(jīng)營者履 行了本法規(guī)定的進貨查驗等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實說明其進貨來源的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者在一年內(nèi)累計三次因違反本法規(guī)定受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證以外處罰的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。記錄和憑證保存期限少于六個月的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門給予處罰。 食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者未按規(guī)定對生產(chǎn)的食品相關(guān)產(chǎn)品進行檢驗的，由縣級以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督部門給予處罰。新《食品安全法》：處五千元以上五萬元以下罰款。 （二）增加規(guī)定 標(biāo)簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導(dǎo)的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以下罰款。貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款。 第 14 頁 共 31 頁 四、四類違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的法律責(zé)任 生產(chǎn)經(jīng)營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑； 生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑； 生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品未按規(guī)定進行標(biāo)示； 食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。 新《食品安全法》。 舊《食品安全法》。上述六類嚴(yán)重違法行為及違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥，可以由公安機關(guān)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留。貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款。貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。 （二）提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件違法行為責(zé)任（明知）： 舊《食品安全法》：無相關(guān)規(guī)定 新《食品安全法》：責(zé)令停止違法行為，沒 收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款； 二、六類嚴(yán)重違法行為的法律責(zé)任 用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者經(jīng)營上述食品； 生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品； 經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營其制品； 經(jīng)營未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉 類制品； 生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品； 生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品。 新《食品安全法》。為保障法律準(zhǔn)確、統(tǒng)一適用，《解釋》第十條專門對 “ 有毒物質(zhì) ” 的范圍和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作出了明確界定，即危險廢物，劇毒化學(xué)品、列入重點環(huán)境管理危險化學(xué)品名錄的化學(xué)品以及含有上述化學(xué)品的物質(zhì)，含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬的物質(zhì)，《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì)，如 “ 滅蟻靈 ” 、 “ 二噁英 ” 等以及其他具有毒性，可能污染環(huán)境的物質(zhì)都屬于 “ 有毒物質(zhì) ” 第三篇：新、舊《食品安全法》法律責(zé)任對照、解讀新、舊《中華人民共和國食品安全法》 法律責(zé)任對照解讀 一、未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的法律責(zé)任 （一）罰款額度 舊《食品安全法》。 ⑤ 嚴(yán)重污染環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)（污染環(huán)境罪是指違反防治環(huán)境污染的法律規(guī)定，造成環(huán)境污染，后果嚴(yán)重，依照法律應(yīng)受到刑事處罰的行為） （一）在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的； 第 9 頁 共 31 頁 （二）非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的； （三）非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的； （四）私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的； （五）兩年內(nèi)曾因違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰，又實施前列行為的； （六）致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的； （七）致使基本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的； （八）致使森林或者其他林木死亡 五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的； （九）致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的； （十）致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的； （十一）致使三十人以上中毒的； 第 10 頁 共 31 頁 （十二）致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的； （十三）致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的； （十四）其他嚴(yán)重污染環(huán)境的情形。根據(jù)《解釋》第一條，實施了私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)等 5 種行為，即應(yīng)該認(rèn)定為污染環(huán)境罪。 ④ 量刑定罪 污染環(huán)境定罪量刑需要 “ 造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果 ” 這一要件，刑法修正案 （八）將其修改為 “ 嚴(yán)重污染環(huán)境 ” ，即不論是否造成財產(chǎn)損失和人身傷亡，只要對環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，就應(yīng)定污染環(huán)境罪。 “ 拿霧霾天氣來說，如果重污染天氣應(yīng)急預(yù)案啟動，要求某企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn) 30%，而企