7依法加強(qiáng)糧食流通監(jiān)管思考-文庫(kù)吧資料
2024-09-26 00:34本頁(yè)面
【正文】 一切從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶。在具體操作中必須依賴或依靠其他部門的配合才能開展工作，這使糧食部門的監(jiān)督檢查受到了制約，即使幾家部門相互配合，也是“雷聲大雨點(diǎn)小”，不僅管不好市場(chǎng)，反而增加了執(zhí)法成本。 （三）依法監(jiān)管，存在有責(zé)無(wú)權(quán)的問(wèn)題。市縣兩級(jí)糧食部門雖已成立了糧食監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，卻沒(méi)有專職人員編制，只能從現(xiàn)有工作人員中調(diào)劑兼職使用，執(zhí)法力量不足。糧食監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍不健全，糧食部門的機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)與《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予的職能不相適應(yīng)。三是沒(méi)有按照規(guī)定建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，瞞報(bào)、拒報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)糧食經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些從事糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、加工的個(gè)體私營(yíng)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)，法律意識(shí)淡薄，增加了糧食監(jiān)管難度，主要表現(xiàn)在：一是一些私營(yíng)糧商糧販不按《糧食流通管理?xiàng)l例》的規(guī)定申辦糧食收購(gòu)許可證和申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，隨意進(jìn)入糧食收購(gòu)市場(chǎng)收購(gòu)糧食。以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的新一輪糧食流通體制改革后，國(guó)家允許和鼓勵(lì)不同所有制市場(chǎng)主體進(jìn)入糧食流通市場(chǎng)，從根本上打破了國(guó)有糧食企業(yè)壟斷的局面。國(guó)家實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，其目的也緣于此。國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題歷來(lái)非常重視，沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定，沒(méi)有農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”就成為一局空話；沒(méi)有農(nóng)民收入的提高，就不可能全面達(dá)小康。加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)糧食經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度情況的監(jiān)督檢查，督促糧食經(jīng)營(yíng)者依法及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送糧食統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可以使中央和各級(jí)政府、有關(guān)部門及時(shí)掌握糧食流通的真實(shí)情況，為保證糧食安全
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