【正文】 反黨紀、政紀行為的各項要素，是否符合追究責任、 給予紀律處分的條件；根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和黨紀、政紀及部門規(guī)章，判定案件的性質(zhì)，綜合考慮各項法定量紀情節(jié)和酌定量紀情節(jié)，提出處分的意見建議，并寫出審理情況匯報提綱，提交審理委員會集體審議。案件移送單位應(yīng)盡快補充調(diào)查完畢，并將補充調(diào)查材料移交審理承辦人再審。 （ 3）補充調(diào)查。 （ 2）審理案卷材料。 （ 1）做好閱卷筆錄。 。案件審理委員會應(yīng)由本級紀檢組長（分管領(lǐng)導(dǎo)）任主任，監(jiān)察、人事、機關(guān)黨委（辦）、辦公室（ 廳）、財務(wù)、政策法規(guī)、稽查等部門負責人為成員。各級稅務(wù)機關(guān)根據(jù)紀檢監(jiān)察部門人員編制情況分別設(shè)立和確定不同的受 第 16 頁 共 27 頁 理機構(gòu)。 。案件審理一般應(yīng)按照受理、審理、集體審議、審議終結(jié)等四個階段進行。紀檢監(jiān)察部門應(yīng)在調(diào)查終結(jié)后及時將案件調(diào)查材料、調(diào)查報告移送審理機構(gòu)審理，移送人和接收人要在移送材料一式兩份清單上簽名，注明移送日期，移送方和接受方存檔備查。調(diào)查組要在錯誤事實材料與本人見面并無異議后寫出調(diào) 查報告，根據(jù)調(diào)查的事實，按照黨紀政紀的有關(guān)規(guī)定，提出定性處理的意見建議。如果本人拒不簽署意見，調(diào)查組應(yīng)在錯誤事實材料上注明。被調(diào)查人對錯誤事實材料如無異議，應(yīng)在錯誤事實材料上簽署同意的意見和姓名、日期。紀檢監(jiān)察部門要將認定的錯誤事實材料以書面形式與被調(diào)查人見面，進一步核對事實，聽 第 15 頁 共 27 頁 取案件當事人的申辯。要抓住違法違紀案件的主要事實，把握違 法違紀事實的關(guān)鍵情節(jié)，實事求是地認定問題。調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查組要對調(diào)查材料進行審核，對獲取的證據(jù)進行鑒別。調(diào)查一般應(yīng)在 6 個月內(nèi)終結(jié)，特殊情況需要延長時間的，報分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)批準，可以延長 6 個月，并應(yīng)當報上級紀檢監(jiān)察部門備案。有關(guān)業(yè)務(wù)部門要對涉及的業(yè)務(wù)問題作出調(diào)查結(jié)論，調(diào)查結(jié)論將作為線索初核和案件調(diào)查的證據(jù)材料。（ 4）加強與有關(guān)機關(guān)和部門的協(xié)調(diào)。在案件調(diào)查過程中，對符合使用 第 14 頁 共 27 頁 “ 兩規(guī) ” 、 “ 兩指 ” 條件，需使用 “ 兩規(guī) ” 或 “ 兩指 ” 措施的，必須嚴格按照《中央紀委關(guān)于完善查辦案件協(xié)調(diào)機制，進一步改進和規(guī)范 “ 兩規(guī) ” 措施的意見》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。責令被調(diào)查部門和人員停止正在或者可能損害國家利益和公民合法權(quán)益的行為。暫予扣留、封存可以證明違法違紀違規(guī)行為的文件、資料、賬冊、單據(jù)、物品和非法所得。必要時可以對與案件有關(guān)的人員和事項進行錄音、拍照、攝像。查閱、復(fù)制與案件有關(guān)的文件、資料、書面材料，了解其它有關(guān)情況。調(diào)查組視情提出對被調(diào)查人實行停職檢查、暫停執(zhí)行職務(wù)、調(diào)離原工作崗位和免職等建議，并經(jīng)批準立案的稅務(wù)機關(guān)或黨組研 究決定后執(zhí)行。 （ 3）正確運用辦案措施。及時收集實物證據(jù)；詢問證人、受害人；與被調(diào)查人談話。包括案件事實（違法違紀行為發(fā)生的 第 13 頁 共 27 頁 時間、地點、原因、條件、手段、過程及情節(jié)、涉及 的人和事、造成的后果等）、被調(diào)查人的基本情況（個人履歷、一慣表現(xiàn)、認錯態(tài)度等）、證據(jù)材料（物證、書證、證人證言、受害人陳述、被調(diào)查人的陳述、視聽材料、現(xiàn)場筆錄、鑒定結(jié)論、勘驗和檢查筆錄等）。暫時不宜宣布立案決定的，在調(diào)查過程中適當時機進行宣布。 。成立 2 人以上的調(diào)查組，指定調(diào)查組長，分析案件線索，熟悉案情；擬定調(diào)查方案，報分管領(lǐng)導(dǎo)批準后實施。 （四）案件調(diào)查 。如果是對稅務(wù)機關(guān)立案的，應(yīng)將立案決定通知被立案的稅務(wù)機關(guān)及其上級稅務(wù)機關(guān)，并對被立案人及其所在單位、被立案稅務(wù)機關(guān)分別提出有關(guān)要求和紀律規(guī)定。 。 。 地方紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法部門移送并建議給予黨政紀處分的案件，如果案件事實清楚、證據(jù)確鑿，由紀檢監(jiān)察部門直接辦理立案審批手續(xù)；如果案件事實不夠清楚，證據(jù)不夠充分確鑿，由紀檢監(jiān)察部門進行補充調(diào)查后，提出立案的意見，報黨組會或局長辦公會研究決定。 （三）立案 。對給被舉報人造成嚴重不良影響的，應(yīng)在適當范圍內(nèi)通過適當形式予以澄清，挽回影響。移送時，移送人和接收人均要在移送材料清單上簽名，注明移送日期，存移送方備查 。 （ 3）經(jīng)初核，雖有違法違紀事實，但情節(jié)輕微， 不需要追究黨紀、政紀責任的；對群眾反映比較強烈、社會影響比較大而錯誤事實一時難以查清，或事實查清卻難以量紀處分的，由紀檢監(jiān)察部門提出組織處理的意見建議，報經(jīng)黨組會或局長辦公會研究決定，或建議有關(guān)黨組織、稅務(wù)機關(guān)給予組織處理。 ： （ 1）經(jīng)初核，認為有犯罪嫌疑的，由紀檢監(jiān)察部門填寫《稅務(wù)機關(guān)及其工作人員涉嫌犯罪案件移送報告表》（以下簡稱《案件移送報告表》），經(jīng)本級稅務(wù)機關(guān)黨組會或局長辦公會研究同意、主要負責人簽字后，將涉嫌犯罪的證據(jù)材料移送有管轄權(quán)的司法機關(guān)，并與接收案件的司法機關(guān)辦理移送手續(xù)，移送人和接收人要分別在《案件移送報告表》上簽名，注明移送日期，原件存放紀檢監(jiān)察部門備查。 。局領(lǐng)導(dǎo)簽署同意初核后，紀檢監(jiān)察部門組成 2人以上的初核組，根據(jù)受理材料提供的案件線索，一般應(yīng)在 60日內(nèi)完成初核。分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)分別作出是否初核的明確批示，并簽署姓名和日期。 （二）案件線索的初核 。 （ 2）對地方紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)和有關(guān)部門移送的案件線索，紀檢監(jiān)察部門直接予以登記受理，并辦理有關(guān)移送手續(xù)。 。 （ 3）各級稅務(wù)稽查局在查處稅收違法案件時，發(fā)現(xiàn)稅務(wù)機 第 9 頁 共 27 頁 關(guān)和稅務(wù)干部失職瀆職、濫用職權(quán)、貪污受賄的線索，應(yīng)及時通報本級紀檢監(jiān)察部門，發(fā)現(xiàn)的證據(jù)材料，應(yīng)及時移送紀檢監(jiān)察部門。 （ 1）各級稅務(wù)機關(guān)職能部門在日常工作中（如通過稅收執(zhí)法檢查、執(zhí)法管理信息系統(tǒng)考核、目標管理考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、公務(wù)員年度考核、巡視檢查、內(nèi)部審計、民主生活會等途徑），對發(fā)現(xiàn)的本級及下級稅務(wù)機關(guān)及其工作人員違法違紀案件線索，需要進行初核的，經(jīng)本部門負責人簽字、報分管領(lǐng)導(dǎo)批示同意后，與本級紀檢監(jiān)察部 門辦理移交手續(xù)。 三、查辦的程序 （一）案件線索的受理 凡屬需要進行初核的案件線索，其受理應(yīng)以級別和職務(wù)為 標準，按照干部管理權(quán)限 “ 分級管理、下管一級 ” 的原則辦理；必要時，上級稅務(wù)紀檢監(jiān)察部門也可以直接受理下級稅務(wù)紀檢監(jiān)察部門管轄范圍內(nèi)的重大案件和重要案件。 辭退：任免機關(guān)依照法律、法規(guī)規(guī)定，解除其與國家機關(guān)的任用關(guān)系。 免職。 責令辭職。 降職。 調(diào)離工作崗位。適用于執(zhí)法過錯行為性質(zhì)、后果嚴重的責任人。待崗期限為一至六個月，待崗人員需要接受適當形式的培訓(xùn)后方可重新上崗。 責令待崗。 撤銷榮譽稱號和智力成果。 責令改正：有違紀行為，但情節(jié)輕微，不需追究黨紀或政紀責任的稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員，可以責令其單位或個人立即改正。 責令作出書面檢查。