【正文】 政策生育率在 times。times。times。 年 控 制 到 *.*permil。times。 ，times。times。times。 年 *permil。times。人口自增率在 times。年控制到 *permil。times。 ，times。times。times。permil。年控制到 times。times。的基礎(chǔ)上，times。times。times。times。落實(shí)計(jì)劃生育鄉(xiāng)所、村室服務(wù)陣地建設(shè)，落實(shí)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法，落實(shí)計(jì)劃生育一票否決制度，用三年時間使我市人口和計(jì)劃生育工作整體邁上新水平，力爭進(jìn)入全國先進(jìn)行列。times。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站在全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真貫徹中央人口資源環(huán)境工作座談會精神，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感，用改革的 辦法解決前進(jìn)的困難和問題，盡快建立起人口和計(jì)生工作的新機(jī)制，不斷提升工作水平，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。五是鄉(xiāng)、村兩級計(jì)生工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，獎優(yōu)罰劣的激勵機(jī)制沒有建立起來。三是落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育戶的獎勵優(yōu)惠政策差距大，利益導(dǎo)向機(jī)制不健全，實(shí)行計(jì)劃生育的家庭有后顧之憂 。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全市人口計(jì)生工作還存在著許多問題和不足：一是鄉(xiāng)、村兩級計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作不規(guī)范、不到位、計(jì)劃外生育沒有得到有效控制 。五是必須堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為中心，依靠科技進(jìn)步，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高育齡群眾對計(jì)生工作的滿意度。三是必須堅(jiān)持黨政部門、計(jì)生部門和相關(guān)部門分線考核目標(biāo)管理責(zé)任制，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位 。人口計(jì)生工作的實(shí)踐，使我們積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)：一是必須堅(jiān)持人口與發(fā)展綜合決策，把人口與計(jì)劃生育納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃 。 五是強(qiáng)化素質(zhì)，建設(shè)了一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理，善于做群眾工作的計(jì)生工作隊(duì)伍。times。times。*，鄉(xiāng)級計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)取得突破性進(jìn)展 ， 市 、 縣 、 鄉(xiāng) 、 村 四 級 工 作 網(wǎng) 絡(luò) 建 設(shè) 步 伐 加 快 。 全市基本實(shí)現(xiàn)三為主，縣級計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)建站率達(dá)times。以上。全面開展生育、節(jié)育、生殖保健、出生缺陷干預(yù)服務(wù)，已婚育齡婦女綜合節(jié)育率達(dá)到 times。 三是把握關(guān)鍵，不斷推進(jìn)宣傳教育和技術(shù)服務(wù)工作 。堅(jiān)持計(jì)劃生育與生產(chǎn)、生活、精神文明建設(shè)相結(jié)合 。 堅(jiān)持黨政一把手對計(jì)生工作親自抓、負(fù)總責(zé) 。 貫徹落實(shí)計(jì)劃生育一法三規(guī) 和《 XX省人口與計(jì)劃生育條例》，不斷引深計(jì)劃生育執(zhí)法責(zé)任制，從嚴(yán)查處黨員干部違紀(jì)超生，圓滿完成了計(jì)劃生育登記建制工作，全市人口計(jì)生工作逐步納入依法管理的軌道?；仡櫩偨Y(jié)我市人口和計(jì)劃生育工作，主要有以下五個方面的成效：。times。times。人口再生產(chǎn)類型實(shí)現(xiàn)了從高出生、低死亡、高增長到低出生、低死亡、低增長的歷史性轉(zhuǎn)變。times。times。permil。人口自然增長率由七十年代中期的times。times。times。times。permil。從完成人口計(jì)劃的主要指標(biāo)看，全市人口出生率由七十年代中期的times。 一、以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分認(rèn)識人口計(jì)生工作改革創(chuàng)新的必要性和緊迫性 多年來，我市的人口和計(jì)劃生育工作認(rèn)真貫徹三為主方針和《 XX 省人口與計(jì)劃生育條例》，圍繞中心，服務(wù)大局， 抓改革、求發(fā)展、創(chuàng)特色、爭一流，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展。小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。市委、市政府在這里隆重召開全市人口和計(jì)劃生育工作改革創(chuàng)新動員大會，主要任務(wù)是，全面推進(jìn)我市人口和計(jì)劃生 育改革創(chuàng)新，認(rèn)真抓好計(jì)生工作三統(tǒng)一、三落實(shí)，盡快建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求的人口計(jì)生工作新機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，為全面建設(shè)times。今天，我們 times。我們一定要以黨的精神為指導(dǎo)，以促進(jìn)全局經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為目的，全面落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會精神，圍繞中心、服務(wù)大局，狠抓落實(shí)、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我局黨建工作新局面， 第 9 頁 共 21 頁 為實(shí)現(xiàn) xx 業(yè)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。要積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)，教育監(jiān)督黨員干部權(quán)為民所用，利為民所謀，認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)制度，抓好黨風(fēng)廉政教育、廉政文化建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等工作，強(qiáng)化黨的紀(jì)律，嚴(yán)肅查辦案件，進(jìn)一 步營造風(fēng)清氣正、崇廉尚廉的氛圍。 四是抓好反腐倡廉建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)作表率 。強(qiáng)調(diào)，機(jī)關(guān)黨建工作要以建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部黨性鍛煉、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn)，讓群眾明顯感受到機(jī)關(guān)風(fēng)氣的變化。黨的作風(fēng)狀況關(guān) 系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。要通過扎實(shí)有效的工作，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭工作的能力、管理社會事務(wù)的能力和依法辦事的能力。著力樹立正確利益觀，切實(shí)把人民利益放在首位。著力強(qiáng)化責(zé)任意，切實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé) 。領(lǐng)導(dǎo)干部要著力增強(qiáng)宗旨觀念，切實(shí)做到立 黨為公、執(zhí)政為民 。面對復(fù)雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。黨員干部要自覺把思想理論建設(shè)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬 克思主義理論，切實(shí)做到真學(xué)真懂真用、守土有責(zé)，堅(jiān)定三個自信， 第 7 頁 共 21 頁 堅(jiān)定理想信念，筑牢宗旨意識，解決總開關(guān)問題，提振黨員干部的精氣神。在當(dāng)先鋒，走前頭活動中，各黨組織要努力實(shí)現(xiàn)班子團(tuán)結(jié)走在前、 隊(duì)伍建設(shè)走在前、服務(wù)中心走在前、改革創(chuàng)新走在前、作風(fēng)轉(zhuǎn)變走在前、效能提升走在前、便民惠民走在前、廉潔自律走在前的八在前要求，制定系列目標(biāo)?，F(xiàn)實(shí)生活中，一些黨員、干部出現(xiàn)這樣那樣的問題，說到底是信仰缺失、信念迷茫的原因。思想清醒是政治清醒的前提，理論堅(jiān)定是政治堅(jiān)定的保證。一是抓好思想 理論建設(shè)。 三、把握主線、突出重點(diǎn)，奮力開創(chuàng)黨建工作新局面 2024 年，是全面貫徹落實(shí)黨的精神的關(guān)鍵之年。我們應(yīng)當(dāng)看到，改革開放 30 多年來，我國經(jīng)過市場經(jīng)濟(jì)和信息化、全球化、高新技術(shù)潮流的交互激蕩，黨的各級組織