【正文】 的政策支持下，力爭將金融高 XX 縣區(qū) 第 15 頁 共 25 頁 建設(shè)成為 “ 輻射亞太地區(qū)的現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)后援服務(wù)基地 ” 。 （二）具體任務(wù)未來三年佛山金融業(yè)的發(fā)展，應(yīng)主要致力于實(shí)施 “ 六個(gè)一 ” 行動(dòng)方案。 ，是認(rèn)真貫徹中央、省關(guān)于 “ 三農(nóng) ” 的各項(xiàng)政策、推動(dòng)佛山經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新思路和新舉措。因此，除盡快提升儲(chǔ)蓄向投資的轉(zhuǎn)化率、充分利用本地金融資源外，必須大力拓寬融資渠道，借助各種金融工具和金融平臺(tái)廣泛利用國內(nèi)外的各種資金。為此，佛山金融業(yè)的發(fā)展不應(yīng)僅僅表現(xiàn)為通過各種金融業(yè)務(wù)量 的增加以提高儲(chǔ)蓄向投資的轉(zhuǎn)化率，而且要有意識(shí)的推動(dòng)形成金融機(jī)構(gòu)和金融業(yè)務(wù)的集群性，并通過這種集群性產(chǎn)生良好的金融資源區(qū)位配置效應(yīng)，促進(jìn)金融與實(shí)體產(chǎn)業(yè)、科技研發(fā)等的良性互動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)佛山金融業(yè)的獨(dú)特崛起。 （ 5）金融服務(wù)體系進(jìn)一步完善至 2024 年，力爭實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)： —— 基本建立新型農(nóng)村金融體系，形成政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的新局面，全面提升金融服務(wù) “ 三農(nóng) ” 、支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 發(fā)展的能力和深度； —— 進(jìn)一步完善中小企業(yè)金融服務(wù)體系，積極發(fā)展各類中小企業(yè)融資服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全擔(dān)保體系； —— 完善信用體系建設(shè)，建立信用信息的共享機(jī)制，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。 （ 3）廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展 —— 每年引進(jìn) 10 家以上服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)駐金融高 XX 縣區(qū)，金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，金融輔助產(chǎn)業(yè)體系相對完善； —— 每年引進(jìn) 5 家以上金融后臺(tái)服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐金融高 XX 縣區(qū)，逐步建成輻射亞太地區(qū)的現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)后援服務(wù)基地； —— 積極探索各類新型金融機(jī)構(gòu)在金融高 XX 縣區(qū)的試點(diǎn)工作。 （ 1）金融總量持續(xù)較快健康增長至 2024 年時(shí)，力爭實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)： —— 金融業(yè)在全市國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用進(jìn)一步提高，金融產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 300 億元，金融產(chǎn)業(yè)增加值占 gdp 的比重提高到 5％以上、占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重提高到 12％以上； —— 金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額分別達(dá)到 9598億元和 5460億元，年均增長 10%； —— 全市保險(xiǎn)深度 達(dá)到 %，保險(xiǎn)密度達(dá)到 2500 元以上；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入達(dá) 200 億元，年均遞增 20%左右，繼續(xù)保持全省地級(jí)市領(lǐng)先水平。 三、佛山金融業(yè)的三年發(fā)展思路與目標(biāo) （一 ）發(fā)展思路貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要 2024— 2024 年》和《 xx 市金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 20242024）》，以支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，以建設(shè)廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)為戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，以提升金融資源配置的區(qū)位效應(yīng)、構(gòu)建新型農(nóng)村金融體系為重點(diǎn)，大力推動(dòng)金融創(chuàng)新，著力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)佛山金融業(yè)的獨(dú)特發(fā)展。因此，未來兩三年，基于金融后臺(tái)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域競爭將較為激烈，金融后臺(tái)產(chǎn)業(yè)的招商成本和招商引資難度將有所提高，金融高 XX 縣區(qū)建設(shè)面臨較大挑戰(zhàn)。 XX 縣區(qū)招商難度的增加和同質(zhì)化競爭未來幾年，受全球金融危機(jī)及區(qū)域競爭驟然加劇的雙重影響，金融高 XX 縣區(qū)的建設(shè)將面臨較大挑戰(zhàn)。在融資結(jié)構(gòu)上，主要表現(xiàn)為間接融資占絕對比重，直接融資比重過低。隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的逐步好轉(zhuǎn)，未來幾年，我國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策或?qū)②吘o，佛山金融業(yè)的突破性 提升面臨壓力。如果佛山金融業(yè)不能按照經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要提高金融服務(wù)效率，創(chuàng)新金融服務(wù)和產(chǎn)品，金融資源就可能發(fā)生錯(cuò)配，甚至引致金融風(fēng)險(xiǎn)。 業(yè)發(fā)展提出了新的需求，也對金融服務(wù)的模式和效率提出了挑戰(zhàn)。 綜上所述， xx 市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢對金融業(yè)的發(fā)展提出了更高層次的新需求，如何更好地服務(wù)于這些需求，將是今后三年 xx 市金融業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。此外，金融高 XX 縣區(qū)正在努力申請國家級(jí)金融服務(wù)外包示范區(qū)，承接金融服務(wù)外包轉(zhuǎn)移的載體建設(shè)初具規(guī)模。截至 2024 年底，金融高 XX 縣區(qū)已成功引進(jìn)美國友邦保險(xiǎn)亞太區(qū)后援中心、香港新鴻基金融集團(tuán)、匯豐銀行佛山支行等 22 個(gè)項(xiàng)目簽約進(jìn)駐，涵蓋銀行、保險(xiǎn)、證券、基金、金融 bpo 等多個(gè)行業(yè)及前臺(tái)、后臺(tái)領(lǐng)域，投資總額達(dá) 65 億元以上，總建筑面積達(dá)103 萬平方米。成立兩年多以來，發(fā)展成果顯著，獲得國家和省政府的高度肯定，《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要2024— 2024年》明確提出 “ 支持建設(shè)廣東金融高新技術(shù)服 務(wù)區(qū)，建設(shè)輻射亞太地區(qū)的現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)后援服務(wù)基地 ” 。佛山正抓住規(guī)劃綱要全面落實(shí)、 cepa 合作不斷深化和《廣佛同城化發(fā)展規(guī)劃（ 2024－ 2024 年）》實(shí)施的機(jī)遇，充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，爭取在全面推行跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、廣東金融高 XX 縣區(qū)享受 “ 國家級(jí)金融 服務(wù)外包示范區(qū) ” 的優(yōu)惠政策、 cepa 中支持佛山企業(yè)赴港上市豁免 2024 年 10號(hào)文規(guī)定以及在佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)試點(diǎn) “ 新三板 ” 市場等方面先行先試，努力成為推進(jìn)珠三角一體化建設(shè)的先行者和主力軍，為 xx 市金融業(yè)的突破性提升創(chuàng)造條件。 第 7 頁 共 25 頁 3.《綱要》的實(shí)施賦予金融發(fā)展 “ 先行先試 ” 機(jī)遇《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要 2024— 2024 年》的全面實(shí)施，必 將促進(jìn)佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、文化提升、民生改善、實(shí)現(xiàn)新跨越。另一方面，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方面，農(nóng)村金融服務(wù)的相對缺乏已成為解決 “ 三農(nóng) ” 的瓶頸，基本金融服務(wù)不到位、信貸投入偏少、農(nóng)民生產(chǎn)生活保險(xiǎn)保障能力偏低、信用環(huán)境有待完善等問題亟待改善。同時(shí)，繼續(xù)加大對民營企業(yè)、小型企業(yè)的扶持力度。一方面，目前，佛山第二產(chǎn)業(yè)對gdp 的貢獻(xiàn)仍達(dá) 60%以上，服務(wù)業(yè)比例偏低，且優(yōu)勢行業(yè)仍為一些傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型或資本密集型行業(yè)。佛山作為廣東經(jīng)濟(jì)的縮影，經(jīng)濟(jì)總量大、傳統(tǒng)發(fā)展 模式慣性大，轉(zhuǎn)型任務(wù)更為繁重。當(dāng)然， “ 后危機(jī)時(shí)代 ” ， xx市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資金需求將更多依賴內(nèi)源融資， 第 6 頁 共 25 頁 由此決定佛山金融業(yè)發(fā)展的一個(gè)根本著力點(diǎn)，應(yīng)是大力促進(jìn)區(qū)域內(nèi)儲(chǔ)蓄向投資的轉(zhuǎn)化，盡快提升儲(chǔ)蓄的投資轉(zhuǎn)化率?？梢灶A(yù)計(jì)，未來三年，以內(nèi)向型為主的佛山經(jīng)濟(jì)將延續(xù)這種發(fā)展態(tài)勢，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的增長速度。從佛山的情況來看， 2024 年主要支柱行業(yè)、龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群仍保持較快增長，在金融危機(jī)的逆境中實(shí)現(xiàn) “ 率先突圍 ” ， gdp 達(dá)到 億元，逆勢增長 %，增速位居珠三角前列。未來三年作為此次全球金融危機(jī)的 “ 后危機(jī)時(shí)代 ” ，是一個(gè)危機(jī)效應(yīng)深度釋放并開始對導(dǎo)致危機(jī)的錯(cuò)誤進(jìn)行糾錯(cuò)的時(shí)期。因此，把握 xx 市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體情況，認(rèn)清金融業(yè)發(fā)展面臨的新機(jī)遇和挑戰(zhàn)，是制定佛山金融業(yè)三年發(fā)展規(guī)