【正文】 ]21 號）。截止到目前，共為 29 個內資項目進口設備辦理了 免稅確認手續(xù)，項目總投資 億元，免稅額約 3 億元。為切實做到為國家把好關、為企業(yè)服好務，下發(fā)了《關于規(guī)范國家鼓勵發(fā)展的內資項目免稅確認辦理工作的通知》（遼發(fā)改規(guī)劃 [2024]244號），在 “ 遼寧發(fā)展規(guī)劃網 ” 和 “XX 省企業(yè)投資項目備案信息系統(tǒng)網 ” 公開辦理免稅確認的有關材料和免稅確認手續(xù)。為了使社會各界了解《大連東北亞國際航運中心發(fā)展規(guī)劃》，還組織召開了新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委于 8 月 30 日批復了該規(guī)劃。根據國家 第 12 頁 共 20 頁 發(fā)展改革委的要求，我委從 3 月開始對《大連東北亞國際航運中心發(fā)展規(guī)劃》進行修改完善。組織開展了規(guī)劃方案國際征集，共有 21 個國內外規(guī)劃設計單位（含聯(lián)合體）報名參加規(guī)劃編制，目前正在進行規(guī)劃設計單位評選工作。根據省委、省政府的部署，我委會同有關部門和沈陽、 XX 市政府，積極做好沈撫連接帶總體發(fā)展概念規(guī)劃編制的前期準備工作。在反復推敲、不斷完善的基礎上，于 6 月底將研究報告上報國家發(fā)展改革委。接到通知后，我們立即著手組織開展研究工作，多次同有關專家進行座談討論，廣泛收集研究相關資料，研究提出了《遼寧城鎮(zhèn)化健康發(fā)展問題研究報告》。三是積極開展遼寧城鎮(zhèn)化健康發(fā)展問題研究工作。 1 月 10 日，省人大常委會第 29 次會議審議通過該規(guī)劃。在去 第 11 頁 共 20 頁 年工作的基礎上，我們對《遼寧沿海經濟帶發(fā)展規(guī)劃》繼續(xù)進行深入研究?，F(xiàn)已將這些先行研究成果報送國家發(fā)展改革委。完成 了全省主體功能區(qū)劃分的技術標準、指標體系、評價方法和基礎數(shù)據庫框架等四大課題的研究。我委組織遼寧師范大學等單位承擔此項任務。《國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出了編制主體功能區(qū)規(guī)劃的任務。 三、關于規(guī)劃工作 今年以來，我們認真貫徹落實省委、省政府關于規(guī)劃工作的部署，不斷加大重點工作推進力度。加強人才交流合作，打破地區(qū)、行業(yè) 、所有制等限制，健全人才市場體系。加強區(qū)域能源合作，推動建設呼倫貝爾至遼寧中部等輸電通道和哈爾濱 長春 沈陽 唐山等天然氣管網工程。建設沈陽、大連集裝箱樞紐。加快建設哈大客運專線、阜新至 XX 縣區(qū)鐵路。 八是以優(yōu)化生產要素配置為重點，加快推進區(qū)域經濟合作。全力抓好提高城鄉(xiāng)居民收入水平，切實解決就業(yè)再就業(yè)問題，基本解決體制轉軌遺留的國企職工安置問題，抓好城市 5 萬平方米以下、 1 萬平方米以上連片棚戶區(qū)改造工作，全面實施農村最低生活保障制度，切實解決人民群眾看病難、看病貴問題，建立完善城市困難群眾供暖援助機制，完善社會救助體系，繼續(xù)實施農村義務教育 “ 兩免一補 ” 政策，加大農村整村脫貧工作 力度等10 大民生工程。加強農村小城鎮(zhèn)建設，加快城鎮(zhèn)化步伐。大力發(fā)展縣域工業(yè)，使工業(yè)收入成為財政增長、農民增收的主要來源。 六是以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化為重點，加快推進以縣域經濟為重要載體的社會主義新農村建設。強化遼河流域污染防治和近海海域水污染防治工程，加大污染治理力度。 五是以發(fā)展循環(huán)經濟為重點，加快推進節(jié)能減排。加速啟動 *、撫順、本溪等資源型城市經濟轉型工作。繼續(xù)做好阜新資源枯竭型城市經濟轉型試點工作，發(fā)展以農產品精深加工為主的新的接續(xù)產業(yè)，全面完成試點任務。積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，努力把我省建成全國重要的優(yōu)質特色農產品生產和加工基地。發(fā)展高加工度原材料工業(yè)，延長產業(yè)鏈條，把大連、撫順和遼西沿 XX 縣區(qū)建成新型石化工業(yè)基地，把遼陽建成重要的芳烴及化纖原料基地。以打造沈西工業(yè)走廊和大連 “ 兩區(qū)一帶 ” 裝 備制造業(yè)集聚區(qū)為重點，建設具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地。 三是以產業(yè)結構優(yōu)化升級為重點，加快推進新型產業(yè)基地建設。積極推進大窯灣保稅港區(qū)建設，將保稅港區(qū)的部分功能延伸至腹地，推動沿海、近海地區(qū)與腹地形成優(yōu)勢互補、互為支撐、良性互動的全面開放新格局。加快建設長興島等五個沿海重點區(qū)域，加強招商引資和招才引智工作。加快政府職能轉變，加強軟環(huán)境建設。大力發(fā)展非公有制經濟，扶持 1000 戶非公有制重點企業(yè)做大做強，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進的新格局。推動鋼鐵、石化、裝備制造等重點行業(yè)進行跨所有制、跨區(qū)域的戰(zhàn)略重組，培育具有國際競爭力的企業(yè)集團。 下一步，我們要深入貫徹落實《東北地區(qū)振興規(guī)劃》，加大重點工作推進力度，務求遼寧老工業(yè)基地全面振興取得新突破。三是轉變作風，真抓實干，做好 “ 落實 ” 這篇文章。二是認清形勢，明確任務，做好 “ 結合 ” 這篇文章。會議提出，學習和貫徹《東北地區(qū)振興規(guī)劃》，要做好三篇文章：一是認真學習，深刻領會，做好 “ 消化 ” 這篇文章。省委、省政府召開會議對《東北地區(qū)振興規(guī)劃》的學習貫徹進行了專題研究，并迅速以省振興老 工業(yè)基地領導小組辦公室文件將《東北地區(qū)振興規(guī)劃》轉發(fā)給各地區(qū)、各部門。七是在經濟政策方面，提出抓好已出臺政策的貫徹落實，同時又制定了一些新的支持振興政策。五是在經濟轉型方面，把加快資源枯竭型城市經濟轉型作為推動老工業(yè)基地振興的重大舉措，提出了明確要求。三是在振興措施方面，針對東北地區(qū)振興中存在的突出矛盾和問題，提出 “ 六個加快 ” 的重大舉措。二是在振興目標方面，首次明確提出經過 10 到 15 年的努力，實現(xiàn)東北地區(qū)的全面振興。 通過認真學習，我們感到《東北地區(qū)振興規(guī)劃》有七大亮點。 二、關于《東北地區(qū)振興規(guī)劃》落實 工作 第 5 頁 共 20 頁 8 月 2 日，國務院批復了《東北地區(qū)振興規(guī)劃》。 雖然遼寧老工業(yè)基地振興取得不小成績，但 在發(fā)展中還存在著不少困難、矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：與東部發(fā)達地區(qū)相比，我省經濟總