【正文】 事。大致情況如下： 寶輪派出所當場了解記錄案情后，將司機帶到派出所接受繼續(xù)調(diào)查。施工單位值班專職安全員王明在事故現(xiàn)場。 (二 )事故發(fā)生地點：廣旺礦區(qū)煤礦棚戶區(qū)改造工程寶輪煤礦躍進小區(qū) 7樓基坑臨原有車行道路邊。 三、事故死亡人身份概況： 羅 x，女，漢族， 193x 年 1月 15 日生，籍貫：利州區(qū)寶輪鎮(zhèn)寶興路 99號，工作單位：寶輪煤礦。 (二 )監(jiān)理單位：四川元豐建設(shè)項目管理有限公司，項目總監(jiān)鄭運春。造價員劉海英。安全員王明、劉后勤 。施工員左春梅、徐軍 。項目經(jīng)理姚全波 。11” 重大事故調(diào)查組 事故調(diào)查報告 2 一、事故發(fā)生單位概況： 綿陽市開元建設(shè)有限公司， 公司類型為有限責任公司，屬房屋建筑施工總承包二級企業(yè)。各有關(guān)部門按照屬地管理原則，加強協(xié)作，切實采取有效措施，堅決遏制群死群傷事故的發(fā)生。 (六 )加強安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導。 (五 )結(jié)合實際加強宣傳教育。 324國道師宗至羅平段，平交路口較多，安全隱患突出。對駕駛員安全教育要注重提高安全意識、責任意識，增強處置突發(fā)問題的技能。 (三 )扎實開展農(nóng)村地區(qū)微型面包車和摩托車專項整治。 (二 )特殊時段要采取群防群治措施。對隱患整改過程中，不能保證安全通行 的，應(yīng)采取限制車輛通行措施，特別是要對營運車輛通行條件重新組織評估，確保安全。 五、事故防范措施建議 (一 )加大安全隱患排查治理力度。 建議責成羅平縣人民政府向曲靖市人民政府作出深刻書面檢查 。對督促有關(guān)部門抓道路交通安全工作的力度不夠，督促公安交警部門落實路面管控有關(guān)制度不到位負有重要領(lǐng)導責任。建議由羅平縣人民政府對其進行問責，責令作出書面檢查。 (四 )建議給予行政問責人員 ，羅平縣交通運輸局副局長，分管農(nóng)村公路建設(shè)和隱患整治，分片聯(lián)系阿崗鎮(zhèn)交通建設(shè)、管養(yǎng)工作。對落實上級道路交通安全隱患排查治理，農(nóng)村道路交通安全整治、道路交通安全生產(chǎn)大檢查等專項行動督促指導不到位負有重要領(lǐng)導責任。建議給予黨內(nèi)警告處分。 ，中共黨員，羅平縣鐘山鄉(xiāng)黨委書記 (x年 2月至 x年 7月任阿崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 )。落實交通安全有關(guān)制度不到位，對事故路段道路交通安全隱患整治不夠及時、督促檢查不到位負有主要領(lǐng)導責任。建議給予行政記過處分。 ，中共黨員，阿崗鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)派出所所長、黨支部書記，分管鎮(zhèn)道路交通安全等工作。對道路交通安全工作路面監(jiān)管不到位，對肇事車輛超載、超速嚴重違法行為失察負有主要領(lǐng)導責任。涉嫌玩忽職守罪，檢察機關(guān)已立案偵查，待司法機關(guān)作出處理后，由有關(guān)單位按干部人事管理權(quán) 限及時給予相應(yīng)的黨紀、政紀處分。 (二 )司法機關(guān)已采取措施人員 楊偉平，中共黨員，阿崗鎮(zhèn)國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心副主任，負責交通建設(shè)和交通安全管理工作，為阿崗鎮(zhèn)道路交通整治責任人。 四、事故責任認定及處理建議 (一 )建議不 再追究責任人員 郭雙海，肇事車駕駛?cè)恕Ｔ谵r(nóng)村地區(qū)開展道路交通安全教育缺乏行之有效的方式和手段，農(nóng)村地區(qū)駕乘人員安全意識、法制觀念不強。阿崗鎮(zhèn)對轄區(qū)道路安全隱患治理不及時，對安全隱患沒有采取臨時防護措施。 、阿崗鎮(zhèn)政府督促指導相關(guān)部門開展道路交通安全工作不力，落實道路安全管理措施不到位，開展安全生產(chǎn)大檢查和農(nóng)村地區(qū)小 (微 )型普通客車交通違法行為專項整治等活動不夠 深入和細致。阿崗鎮(zhèn)派出所在村莊道路的交通安全管理上存在盲點和疏漏。事故路段為村民自籌資金村中道路，事故現(xiàn)場道路坡陡 (坡度為 8%)、彎急 (彎道半徑為 )，且路面凸凹不平，雨后路面濕滑。郭雙海駕駛嚴重超過核定載人數(shù)的云 dv5586號小型普通客車 (核載 7人，實載 15人，超員達 114%)，在下陡坡轉(zhuǎn)左急彎潮濕路面路段超速行駛 (急彎路、下陡坡時最高行駛速度不得超過每小時30 公里 ,超速 40%)，致使車輛駛離路面墜落在該道路的下一臺路面上，是造成事故的主觀原因。 (五 )經(jīng)濟損 失情況 經(jīng)初步測算，該事故造成的經(jīng)濟損失約為人民 520 萬元。 (4)經(jīng)羅平和諧司法鑒定所檢驗：陳錦華、劉石英損傷構(gòu)成重傷，陳旭鵬損傷構(gòu)成輕傷。 (2)經(jīng)云南云通司法鑒定中心檢驗：云 dv5586號車發(fā)生事故時轉(zhuǎn)向系功能有效、制動系功能有效、刮水器功能有效、行駛系功能有效，未檢見該車的機械故障，該車駛離路面時的車速約為 42km/h，發(fā)生事故路段坡度為 8%，彎道半徑為 。 、鑒定情況。通過對云 dv5586號 “ 長安 ” 牌微型普通客車車主袁曉書進行調(diào)查，其陳述： 8月 11 日早上，其駕駛云 dv5586號車在挖玉沖村小學門口 (距車輛駛離路面位置 464 米 )等人，劉石英、陳旭鵬、周汝蘭、楊瑞仙、張卓瑤、郭雙海、郭海發(fā)、郭和珍、劉會平、張杰、王開先、秦陸秀 12 人陸續(xù)上車后，袁曉書駕駛車輛行駛至其家門口停車 (行駛距離為 318米 )，陳曌華、陳錦華先后上車，袁曉書回家與丈夫張金付從家中搬來一袋約 40 公斤的苕子種并裝入車輛后尾部，張金付坐于苕子袋上。經(jīng)測量，車輛駛離路面點距第一落地點 ，車輛墜落高差為 。車輛駛出路面后 與現(xiàn)場南側(cè)山體距壓印痕 (擦痕面積為 平方米，距地高 米 )。 (四 )現(xiàn)場勘查、檢驗鑒定情況 。若不需要改道，通過協(xié)調(diào)當?shù)孛旱V出資等渠道爭取 6至 7萬元對該路段增設(shè)安全防護設(shè)施。鎮(zhèn)長楊畫在會議上就戈維村委會挖玉沖路段隱患整改情 況進行安排：此條路已建設(shè)使用多年，彎大、坡陡、路窄。楊林請示鎮(zhèn)長楊畫，楊畫答復(fù)：因近期工作太多，過幾天召開班子會或?qū)ｎ}會研究。 6月 24日，阿崗鎮(zhèn)交警中隊將 6份 “ 羅平縣阿崗鎮(zhèn)危險路段排查表 ”( 其中包括事故路段 阿崗鎮(zhèn)挖玉沖路段隱患表 )上報鎮(zhèn)政府國土與村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心 (簡稱建設(shè)服務(wù)中心 )副主任楊偉平。肇事后云 dv5586號車因村民搶救傷員時翻轉(zhuǎn)至頭西尾東停于村中道路北側(cè) (該車原始狀態(tài)為頭西尾東左側(cè)翻 )，該段道路路面寬 ，為東西走向，道路北側(cè)為坡地，南側(cè)為空地。道路西側(cè)為高出路面的建筑擋墻，東側(cè)為低于路面的山體，南側(cè)為低于路面的山崖。車輛 駛離路面處以北進彎道路寬為 ，