【正文】 動(dòng)、懲治違法犯罪、促進(jìn)健康繁榮的原則，與有關(guān)部門(mén)密切配合，完善文化市場(chǎng)管理法 律制度，積極參與文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法，努力維護(hù)規(guī)范、健康、有序的文化市場(chǎng)秩序。要深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，不斷提高執(zhí)法能力和水平，切實(shí)做到嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法，為增強(qiáng)全社會(huì)法律意識(shí)和法治觀念作出表率；要繼承發(fā)揚(yáng)我國(guó)優(yōu) 第 17 頁(yè) 共 29 頁(yè) 秀的法律文化傳統(tǒng)和群眾工作的政治優(yōu)勢(shì)，積極推 動(dòng)和諧文化建設(shè)，在執(zhí)法辦案中注意融法理情于一體，防止產(chǎn)生對(duì)立情緒，進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作體系，盡可能通過(guò)調(diào)解的辦法化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一；要認(rèn)真組織實(shí)施 “ 六五普法 ” 規(guī)劃，深入開(kāi)展法制宣傳教育，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，提高全民族法律素質(zhì)，推動(dòng)形成人人學(xué)法尊法守法用法的良好社會(huì)氛圍。社會(huì)主義法治文化建設(shè)是我國(guó)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，涉及到立法、執(zhí)法、司法、法學(xué)教育、法學(xué)研究、法制宣傳等各個(gè)方面，政法機(jī)關(guān)承擔(dān)著重要任務(wù)、應(yīng)當(dāng)發(fā)揮重要作用。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要找準(zhǔn)政法工作與文化建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，充分發(fā)揮職能作用，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大 繁榮。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí) 期的首要政治任務(wù)，立即行動(dòng)起來(lái)，組織全體政法干警原原本本地學(xué)習(xí)全會(huì)文件，深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，把智慧力量凝聚到落實(shí)全會(huì)作出的各項(xiàng)決策部署上來(lái)，更加扎實(shí)有效地推進(jìn)政法工作，更好地服務(wù)黨和國(guó)家工作大局?！稕Q定》全面總結(jié)了黨領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn)，透徹分析了文化建設(shè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，深刻闡述了新 形勢(shì)下推進(jìn)文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性，明確提出了推進(jìn)文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)、政策舉措，鮮明回答了我國(guó)文化改革發(fā)展走什么路、朝著什么目標(biāo)邁進(jìn)這個(gè)帶有方向性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題，充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)世情國(guó)情黨情的準(zhǔn)確判斷和對(duì)文化建設(shè)規(guī)律的科學(xué)把握，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我國(guó)文化 第 16 頁(yè) 共 29 頁(yè) 改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。全會(huì)聽(tīng)取和討論了胡錦濤總書(shū)記受中央政治局委托作的工作報(bào)告，一致認(rèn)為工作報(bào)告站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，全面回顧了中央政治局一年來(lái)的主要工作，客觀評(píng)價(jià)了各項(xiàng)事業(yè)取得的新成績(jī)，深刻指出了面臨的挑戰(zhàn)和存在的不足，明確提出了今后的努力方向。政法干警踐行廉潔核心價(jià)值觀，一方面要從源頭上解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，使公正廉潔內(nèi)化為 第 15 頁(yè) 共 29 頁(yè) 政法干警的自覺(jué)行動(dòng)；另一方面要與司法體制與工作機(jī)制改革相結(jié)合，從強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)的監(jiān)督制約入手，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范司法裁量，完善法律監(jiān)督。 廉潔，就是要切實(shí)加強(qiáng)反腐敗制度建設(shè)，完善法律監(jiān)督。預(yù)防和懲治，兩手抓，兩手都要硬。歷史和現(xiàn)實(shí)都反復(fù)證明，反腐倡廉關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡，關(guān)系到人民司法事業(yè)的興衰成敗。 ◎ 第四章 廉潔：政法干警的基本操守 一、基本內(nèi)涵 第 14 頁(yè) 共 29 頁(yè) （一）一身正氣、公道正派 （二）淡泊名利、無(wú)私奉獻(xiàn) （三）艱苦奮斗、勤儉節(jié)約 （四）清白做人、干凈做事 二、基本要求 （一）筑牢思想防線(xiàn) （二）嚴(yán)守法紀(jì)紅線(xiàn) （ 三）堅(jiān)守道德底線(xiàn) 學(xué)習(xí)總結(jié)。這為我們理解實(shí)體公正和程序公正的辯證關(guān)系提供了指導(dǎo)。 六、以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，是我們黨實(shí)事求是思想路線(xiàn)在執(zhí)法司法活動(dòng)中的具體體現(xiàn)。就是執(zhí)法司法活動(dòng)的結(jié)果要體現(xiàn)廣大人民群眾的公正觀、是非觀。 四、實(shí)體公正，就是執(zhí)法司法結(jié)果的公正，包括事實(shí)清楚、合乎法律、合乎情理三個(gè)方面。 三、反對(duì)特權(quán)。 二、平等對(duì)待，就是堅(jiān)持法律面前人人平等，對(duì)所有社會(huì)成員一視同仁，反對(duì)特權(quán)，禁止歧視。 ◎ 第三章 公正：政法干警的價(jià)值追求 一、基本內(nèi)涵 （一）平等對(duì)待 （二）實(shí)體公正 （三） 程序公正 三、基本要求 （一）堅(jiān)持秉公執(zhí)法司法 （二）堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩 （三）堅(jiān)持實(shí)體公正和程序公正并重 （四）堅(jiān)持法律效果、社會(huì)效果、政治效果的統(tǒng)一學(xué)習(xí)總結(jié)： 一、公正，是政法干警的價(jià)值追求，是政法工作的生命線(xiàn)。 “ 我們共產(chǎn)黨人區(qū)別與其他任何政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。 七、密切聯(lián)系群眾。實(shí)踐一再證明，如果背離 第 12 頁(yè) 共 29 頁(yè) 群眾觀點(diǎn)、喪失群眾立場(chǎng)、違反群 眾路線(xiàn)、損害群眾利益、削弱群眾工作，改革就會(huì)失去人民支持，發(fā)展就會(huì)失去前進(jìn)動(dòng)力，穩(wěn)定就會(huì)失去群眾基礎(chǔ)。 ” 四、 “ 金杯銀杯不如老百姓的口碑 ” 人民滿(mǎn)意是檢驗(yàn)一切工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，政法工作也不例外。公仆意識(shí)是黨的執(zhí)政意識(shí)，這種意識(shí)同國(guó)家的公共權(quán)力相聯(lián)系，同黨的執(zhí)政地位、執(zhí)政職能和執(zhí)政責(zé)任相聯(lián)系。政法機(jī)關(guān)沒(méi)有自身的私利，一切執(zhí)法司法權(quán)都 是為人民謀利益的。 二、保障人民利益。為人民利益而死，就比泰山還重；替法西斯賣(mài)力，替剝削人民壓迫人民的人去死，就比鴻毛還輕。政法干警處于反滲透、反顛覆、反分裂、反破壞斗爭(zhēng)的最前沿，只有 堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想，才能增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，擔(dān)當(dāng)起黨和人民賦予的神圣職責(zé)。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立的那一天起， 就把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為自己的最高理想。 第 10 頁(yè) 共 29 頁(yè) 六、政法干警要學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析政法工作中遇到的問(wèn)題，堅(jiān)決反對(duì)那些打著 “ 依法治國(guó) ” 幌子否定黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)、打著 “ 司法改革 ” 旗號(hào)否定社會(huì)主義司法制度、利用司法個(gè)案炒作詆毀黨和政府形象的錯(cuò)誤言行，做到旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定。 五、堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位。在我們黨九十多年的奮斗歷程中，正是靠一代又一代共產(chǎn)黨人對(duì)黨的事業(yè)無(wú)限忠誠(chéng)和不懈追求，采取得了革命、建設(shè)、改革的巨大勝利。政法干警尊崇憲法和法律，就是堅(jiān)持 “ 三個(gè)至上 ” （黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律之上）。 三、尊崇憲法和法律。黨員個(gè)人服從黨 的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，權(quán)當(dāng)各級(jí)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)，是我們黨的根本組織原則。 十、一個(gè)人沒(méi)有精神支柱，就會(huì)軟弱無(wú)力；一支隊(duì)伍缺乏共同價(jià)值追求，就會(huì)一盤(pán)散沙。這些問(wèn)題的發(fā)生，與少數(shù)政法干警的價(jià)值觀扭曲直接相關(guān)。建設(shè)一支讓黨放心、讓人民滿(mǎn)意的高素質(zhì)政法隊(duì)伍，必須用科學(xué)先進(jìn)的價(jià)值 第 8 頁(yè) 共 29 頁(yè) 觀武裝政法干警的頭腦、指導(dǎo)政法工作。 ”1956 年，黨的第八次全國(guó)代表大會(huì)首次提出 “ 有法可依，有法必依 ” 的法治原則。 ”“ 一靠理想二靠紀(jì)律才能團(tuán)結(jié)起來(lái)。 六、毛澤東同志指出，黨要有 “ 共同語(yǔ)言 ” ，社會(huì)主義國(guó)家要有 “ 統(tǒng)一意志 ” 。 四、政法干警核心價(jià)值觀與社會(huì)主義法治理念一脈相承。廉潔，就是清正廉明、無(wú)私奉獻(xiàn)，這是政法干警 的基本操守。為民，就是始終把人民放在心中最高位置，切實(shí)做到執(zhí)法為民，這是政法干警的宗旨理念。政法干警核心價(jià)值觀堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo) ，汲取中華民族傳統(tǒng)文化精華，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，提煉中國(guó)特色社會(huì)主義政法職業(yè)道德，具有深厚的歷史底蘊(yùn)和豐富的實(shí)踐基礎(chǔ)，體現(xiàn)了馬克思主義價(jià)值觀、中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、我國(guó)政法職業(yè)道德的有機(jī)統(tǒng)一，具有鮮