5篇一：國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中的難點(diǎn)問題-文庫吧資料
2024-09-12 02:06本頁面
【正文】 市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下更需要強(qiáng)化國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織的這種監(jiān)督職能。 （一）紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)了同步監(jiān)督 新體制下，紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)組直接參與各單位的生產(chǎn)經(jīng)營管理過程，成為企業(yè)管理的重要組成部分。 2024 年 9 月，包鋼決定對所屬全資、控股子公司全面推行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)垂直統(tǒng)一管理，并提出派駐子公司紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)組組長兼任子公司監(jiān)事會(huì)主席，紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)組履 第 9 頁 共 16 頁 行監(jiān)事會(huì)職責(zé)。新體制試行階段， XX 省自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳、自治區(qū)國資委黨委、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)多次來包鋼調(diào)研指導(dǎo)工作，對包鋼進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理提出了許多寶貴的意見和建議。根據(jù)考核評價(jià)，對違規(guī)違紀(jì)或?yàn)^職的紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制。 （四）管理考核與評價(jià) 建立了紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)組在被派駐單位輪流辦公制度和紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)干部不定期崗位交流制度。并要求各紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)組要加強(qiáng)與公 第 8 頁 共 16 頁 司干部管理部門就提拔使用被派駐單位廠處職干部的聯(lián)系和溝通。 （三）職責(zé)權(quán)限 紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)組主要職責(zé)是：監(jiān)督檢查被派駐單位領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，遵守國家法律、法規(guī)，落實(shí)公司生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展各項(xiàng)決策情況；監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行黨的民主集中制、 “ 三重一大 ” 決策、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從業(yè)等情況；協(xié)助被派駐單位黨委、行政加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作，受理并調(diào)查反映各單位黨政領(lǐng)導(dǎo) 班子及其成員、黨員干部和職工違紀(jì)違法案件；對被派駐單位生產(chǎn)經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)核算、各類工程及合同的相關(guān)情況進(jìn)行日常審計(jì)監(jiān)督等。派駐人員不在被派駐單位任職，其組織、人事、工資關(guān)系和考核、培訓(xùn)均由公司紀(jì)委管理和負(fù)責(zé)，與被派駐單位完全 脫鉤。同時(shí)，在撤銷紀(jì)委后的各二級單位黨委班子成員中設(shè)立了紀(jì)律檢查委員。按照業(yè)務(wù)相近、便于管理的原則，把公司所屬 68 個(gè)單位和公司機(jī)關(guān)劃分為 11 片，分別派駐了 11 個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)組，紀(jì)委機(jī)關(guān)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督 6 個(gè)專業(yè)室。 （一）框架模式 將公司審計(jì)部與紀(jì)委（監(jiān)察室）合并，實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)合署辦公；依據(jù)黨章關(guān)于 “ 黨的基層委員會(huì)是設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)，還是設(shè)立紀(jì)律檢查委員，由它的上一級黨組織根據(jù)具體情況決定 ”的規(guī)定和《中華人民共和國公司法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司改革的總體思路，取消了所屬二級單位紀(jì)委。包鋼紀(jì)檢監(jiān)察體制創(chuàng)新的思路開始付諸實(shí)施。 2024 年 7月， XX 省自治區(qū)國資委下發(fā)了《關(guān)于在包鋼（集團(tuán)）公司實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理試點(diǎn)工作的意見》。 包鋼黨委、紀(jì)委高度重視企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的問題，調(diào)整企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作思路。這些方面的問題造成了監(jiān)督信息不能共享，監(jiān)督合力很難形成，監(jiān)督權(quán)威性受到削弱，監(jiān)督結(jié)果無法得到有效運(yùn)用，嚴(yán)重影響了企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的效力。 第 5 頁 共 16 頁 （三）內(nèi)部監(jiān)督資源分散的問題導(dǎo)致低效 包鋼現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的建立，內(nèi)部管理 “ 扁平化 ” 、生產(chǎn) “ 區(qū)域化 ” 基本形成，基層紀(jì)檢監(jiān)察工作由黨群部門人員兼任或紀(jì)檢監(jiān)察干部兼任其他工作的現(xiàn)象比較普遍，再加上個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)等因素，公司紀(jì)檢監(jiān)察工作受到很大影響，有弱化傾向。久而久之，職工群眾對基層紀(jì)委缺乏信任，導(dǎo)致矛盾上交，反映基層問題的大量信訪舉報(bào)集中在公司紀(jì)委，公司紀(jì)委又由于力量有限，造成眾多線索錯(cuò)過辦案良機(jī)，降低了成案率，從而嚴(yán)重影響了企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察 組織的權(quán)威性。如二級單位紀(jì)委在查辦案件中，對發(fā)現(xiàn)的問題如何處理，必須向同級黨委、行政請示匯報(bào)，聽從黨委、行政的意見。這種實(shí)質(zhì)性的上下級關(guān)系導(dǎo)致紀(jì)委的監(jiān)督成了 “ 奉命監(jiān)督 ” ，很難大膽地對同級黨委、行政進(jìn)行監(jiān)督，特別是監(jiān)督黨政 “ 一把手 ” 更是困難。 一、破解 “ 難題 ” ，尋求突破 包鋼是 XX 省自治區(qū)最大的國有企業(yè)， 1998 年，企業(yè)改制為公司制后，紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的主要問題更加突出。 2024 年以來，包鋼（集團(tuán)）公司結(jié)合實(shí)際，整合了企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)監(jiān)督職能，逐步實(shí)施了企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的垂直統(tǒng)一管理。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門要正確履行職能，健全監(jiān)督制約機(jī)制，加大監(jiān)督力度，
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