【正文】 理： ① 所在地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接到市紀(jì)委下發(fā)的《信訪轉(zhuǎn)辦通知單》后仍不與信訪人簽訂 《雙向承諾書(shū)》的； ② 所在地紀(jì)檢監(jiān)娜關(guān)在承諾的期限內(nèi)不給訪人答復(fù)意見(jiàn)的； ③ 受理機(jī)關(guān)有兩起以上信案件未做好工作的； ④ 經(jīng)市紀(jì)委復(fù)查認(rèn)為調(diào)查情況與事實(shí)不符，問(wèn)題處理不恰當(dāng)?shù)?。受理機(jī)調(diào)查處理結(jié)束后，在未與信 訪人見(jiàn)面前，必須攜卷到市紀(jì)委匯報(bào)調(diào)查情況及基層黨委處理意見(jiàn)。 （ 2）對(duì)未經(jīng)所在地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理直接向市紀(jì)委反映問(wèn)題的，除市紀(jì)委認(rèn)為有必要直接調(diào)查的以外，其余的按規(guī)定填寫(xiě)《信訪轉(zhuǎn)辦通知單》，一式二份，第一聯(lián)為存根，第二聯(lián)由信訪人攜帶到受理機(jī)關(guān)。復(fù)查后，信訪人仍不滿(mǎn)意的，重新填寫(xiě)答復(fù)意見(jiàn)書(shū)，一式三份，一份受理機(jī)關(guān)存檔，一份上報(bào) XX 市紀(jì)委，一份交信訪人。對(duì)沒(méi)有正當(dāng)理由也提不出證據(jù)和線索的，受理機(jī)關(guān)要做耐心細(xì)致的思想工作，信訪人仍不同意的，受理機(jī)關(guān)出具答復(fù)意見(jiàn)書(shū)，同時(shí)，向市紀(jì)委報(bào)告答復(fù)意見(jiàn)情況。如需調(diào)查的信訪案件，應(yīng)與信訪人簽訂《紀(jì)檢監(jiān)察信訪雙向承諾書(shū)》一式兩份，一份留存，一份交信訪人。不得提出黨章、制度、政策規(guī)定以外的要求 。 （ 6）、在承諾期內(nèi)，信訪人要在本地等候聽(tīng)取答復(fù)意見(jiàn)，不得再去上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪。共產(chǎn)黨員不得參與、組織集體上訪。 （ 3）、信訪人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守信訪秩序，不得影響機(jī)關(guān)正常工作，不得損害接待場(chǎng)所的公私財(cái)物，不得糾纏、侮辱、毆打接待人員，不 得攜帶無(wú)關(guān)的人員和物品進(jìn)入接待場(chǎng)所。 （ 2）、信訪人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，不得道聽(tīng)途說(shuō)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。 第 12 頁(yè) 共 24 頁(yè) （ 5）、按照雄時(shí)限如期將調(diào)查事實(shí)及處理意見(jiàn)與信訪人見(jiàn)面，確因特殊情況需延期的，要在承諾期內(nèi)向信訪人說(shuō)明情況。 （ 3）、為檢舉、控告人保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益不受侵犯，發(fā)現(xiàn)打擊報(bào)復(fù)舉抓的要堅(jiān)決查處，材報(bào)有功人員，按照《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。反映問(wèn)題單一的，一個(gè)月內(nèi)有結(jié)果；檢舉控告內(nèi)容較復(fù)雜的，三個(gè)月內(nèi)調(diào)查處理終結(jié)。認(rèn)真做好矛盾糾紛排查工作，一個(gè)月內(nèi)不能出現(xiàn)群眾大規(guī)模集體越級(jí)上訪超過(guò) 3 次，否則將對(duì)該地實(shí)行通報(bào)批評(píng)。建立矛盾糾紛化解排查臺(tái)帳，每月向地區(qū)紀(jì)委上報(bào)一次，實(shí)行 “ 零 ” 報(bào)制?？赡苡绊懭h穩(wěn)定的問(wèn)題；影響社會(huì)治安的突出問(wèn)題；有可能造成大規(guī)模集體越級(jí)上訪和至今未能徹底解決的集體上訪、纏訪等問(wèn)題；其他有必要排查的問(wèn)題。 信訪工作矛盾糾紛排查制度 一、堅(jiān)持 “ 分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理 ” 的原 則。結(jié)果反饋。 會(huì)議通報(bào)。將信訪問(wèn)題的調(diào)查結(jié)果在信訪舉報(bào)問(wèn)題地張榜等予以公示，公示期為 7 天，在公示期內(nèi)的意見(jiàn)。對(duì)重大疑難涉及利益的問(wèn)題，調(diào)查結(jié)束 后，要以公示、會(huì)議、反饋等向社會(huì)公開(kāi)結(jié)果，包括調(diào)查結(jié)論、結(jié)果事實(shí)和政策依據(jù)等。在信訪問(wèn)題辦理過(guò)程中，如遇舉報(bào)人詢(xún)問(wèn)，可以告知舉報(bào)人所反映問(wèn)題的承辦或工作進(jìn)展，以及辦理過(guò)程中可以公開(kāi)的情況。如不屬紀(jì)檢監(jiān)察范圍內(nèi)的，要告知舉報(bào)人該問(wèn)題的管理紀(jì)檢機(jī)關(guān)不受理的依據(jù)。 三、公開(kāi)受理情況。 二、公開(kāi)政策法規(guī)?？h紀(jì)委信訪室為信訪舉報(bào)投訴中心，受理群眾的信訪舉報(bào)，舉報(bào)電話為 6628110。 信訪舉報(bào)工作辦事公開(kāi)制度 為進(jìn)一 步加強(qiáng)全縣紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作，暢通信訪舉報(bào)渠道，保障信訪舉報(bào)當(dāng)事人的合法權(quán)益，接受群眾監(jiān)督、提高辦事效率，切實(shí)解決群眾反映的問(wèn)題，更好地為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作服務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，現(xiàn)根據(jù)黨和國(guó)家的有關(guān)方針政策和法律法規(guī)的要求，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本信訪舉報(bào)工作辦事公開(kāi)制度。 督查督辦人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得將信訪件的內(nèi)容、辦理情況、督查督辦意見(jiàn)等泄露，督查督辦人員與承辦單位意見(jiàn)不一致時(shí)，要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。 第 9 頁(yè) 共 24 頁(yè) 定期采取直接聽(tīng)取匯報(bào)、電話、發(fā)函等方法進(jìn)行督查督辦。 信訪督查督辦制度 督查督辦的重點(diǎn)是。如因信訪工作人員泄密而造成一定后果或影響，要追究其紀(jì)律責(zé)任。 八、搞好信訪資料的歸檔工作，定期檢查保密工作情況，及時(shí)解決信訪保密工作中存在的問(wèn)題。 六、在辦理群眾來(lái)信來(lái)訪信件中，應(yīng)按 “ 分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理 ” 的原則，做好信訪登記，實(shí)行簽收制度；不得泄漏信訪機(jī)密，不得將控告、檢舉材料轉(zhuǎn)給當(dāng)事人；特殊情況可將反映的問(wèn)題摘要后，轉(zhuǎn)給被反映人或被反映單位作答復(fù)。 五、檢舉、控告信件應(yīng)定期送主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)閱批；重要信訪及時(shí)送主要領(lǐng)導(dǎo)閱批。 三、信訪工作人員不得將檢舉、控告材料帶至家中；不在家 第 8 頁(yè) 共 24 頁(yè) 屬子女、親友面前談?wù)撚嘘P(guān)信訪 機(jī)密。 信訪工作保密制度 一、信訪工作人員要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)，立場(chǎng)堅(jiān)定、堅(jiān)持原則、忠于職守、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，接受群眾監(jiān)督。 十、嚴(yán)格執(zhí)行信訪相關(guān)規(guī)定，依法做好來(lái)訪接待工作。處理問(wèn)題要及時(shí)妥善，不敷衍、推諉。對(duì)不符合政策的要求或因條件所限不能解決的問(wèn)題，要向來(lái)訪人耐心說(shuō)明情況，認(rèn)真宣傳政策，做好群眾思想工作。接待過(guò)程中非接待人員不得隨意插話、打斷。對(duì)來(lái)訪群眾做到起身 第 7 頁(yè) 共 24 頁(yè) 迎送，主動(dòng)讓座倒水；對(duì)老弱病殘來(lái)訪者應(yīng)盡力提供方便。實(shí)行掛牌接待，公開(kāi)接受群眾監(jiān)督。接待過(guò)程中不做與接待工作無(wú)關(guān)的事情。應(yīng)配備適量座椅，提供飲水條件，設(shè)置禁煙標(biāo)志，張貼必要的宣傳材料。 一、縣紀(jì)委信訪室作為專(zhuān)門(mén)接待場(chǎng)所。 八、按期完成省、地、縣、紀(jì)委、監(jiān)察局交辦的信訪案件。 六、承辦人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)要跟蹤督辦已交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪案件。不得丟失、積壓來(lái)信來(lái)訪。 三、認(rèn)真做好越級(jí)訪、集體訪的疏導(dǎo)、解釋和處理工作，不 第 6 頁(yè) 共 24 頁(yè) 得搪塞、推諉。 來(lái)信來(lái)訪處理制度 一、信訪部門(mén)承辦人員要樹(shù)立全