【正文】 署辦公。全年支付中心共辦理支付業(yè)務(wù) 22085筆，金額 億元，其中直接支付 13549 筆，金額 億元，授權(quán)支付 8536 筆，金額 億元，拒付 110 余筆，金額 80 余萬元。啟用財政國庫集中支付遠(yuǎn)程報賬系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財政國庫部門與各預(yù)算單位數(shù)據(jù)與資源的共享。 深化國庫集中 支付改革。按照《預(yù)算法》的要求，在人代會批準(zhǔn)后 30 日內(nèi)批復(fù)各部門預(yù)算。 嚴(yán)格預(yù)算編制。按照省規(guī)定，按照城鄉(xiāng)常駐人口人均 15 元標(biāo)準(zhǔn)，市本級財政安排 239 萬元地方配套資金用于建立居民健康檔案、農(nóng)民健康教育、預(yù)防接種等九個方面的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，保障人民健康生活。全年累計投入資金 4130 萬元，支持農(nóng)村計生體系和利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，超出省要求標(biāo)準(zhǔn)；通過 “ 一折通 ” 發(fā)放計生獎勵扶助等資金 218 萬元。 20**年，全市 16 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、 253個農(nóng)家書屋建成并投入使用，繼續(xù)開展 “ 送科普、送電影、送戲 ” 下鄉(xiāng)活動。全年投入科技創(chuàng)新資金 1500 萬元，積極支持成立專家咨詢委員會，設(shè)立企業(yè)院士工作站、省級博士后科研工作站，積極推進(jìn) 質(zhì)量興市和名牌戰(zhàn)略。提高農(nóng)村義務(wù)教育保障標(biāo) 準(zhǔn)，全年安排公用經(jīng)費(fèi)支出 4181 萬元，達(dá)到省逐年提高的要求；提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)，全年共發(fā)放助學(xué)金 第 11 頁 共 19 頁 888 萬元， 7561 名在校學(xué)生得到資助；積極推動 “ 兩項工程 ” （留守少年兒童食宿條件改善工程、農(nóng)村合格幼兒園建設(shè)工程）實(shí)施，加大保障投入力度，實(shí)際完成投資 萬元，超額完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，并順利通過省驗(yàn)收；切實(shí)做好市一中回歸公辦、機(jī)關(guān)幼兒園新園建設(shè)資金調(diào)度工作。 20**年，以市政府 “ 十件實(shí)事 ”工程為抓手，加大科教文衛(wèi)事業(yè)支持力度，更加有效地推動各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 2024 年撥付廉租住房建設(shè)補(bǔ)貼 720 萬元，建成廉租住房 120 套，按政策為全市 679 戶居民發(fā)放廉租補(bǔ)貼 174 萬元。 2024年，財政投入 5861 萬元支持農(nóng)村居民 79 萬人參加新農(nóng)合，參保率達(dá)到 98％；實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助 827 人次，累計支出 342 萬元；參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保 萬人，安排補(bǔ)助資金 789 萬元。全年撥付 “ 關(guān)愛工程 ” 項目資金 236 萬元，撥付 5865 人五保戶供養(yǎng)金 1468 萬元。按照城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制和相關(guān)政策規(guī)定為城鄉(xiāng)困難群眾、低收入家庭等對象發(fā)放各類補(bǔ)助資金 7010 萬元，保障困難群眾 萬人。鞏固調(diào)整原有農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，在阿湖鎮(zhèn)、高流鎮(zhèn)開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)，截至目前，有 萬農(nóng)民自愿參加新農(nóng)保。全年發(fā)放企業(yè)養(yǎng)老保險 億元，同比增長 23％；發(fā)放事 業(yè)養(yǎng)老保險 2970 萬元。 2024 年，財政部門更加注重民生、改善民生，嚴(yán)格執(zhí)行各項社保政策，全年社會保障投入 億元，有效改善了困難群眾生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)了社會和諧。 （四）普惠于民，保障重點(diǎn)，竭盡所能保民生 公共財政的重要職能就是滿足社會公共需要，按照公共財政的要求，支持辦好各項惠民實(shí)事工程，以更大的力度保民生保穩(wěn)定，最大限度地減輕國際金融危機(jī)對群眾生活的影響。在保證鎮(zhèn)級基本運(yùn)轉(zhuǎn)前提下，新增財力除按體制上繳省外，全部留給鎮(zhèn)級，支持鎮(zhèn)級發(fā)展；三是體現(xiàn)公平和效率的原則。將屬于鎮(zhèn)級的事權(quán)下放鎮(zhèn)級，相應(yīng)的下移鎮(zhèn)級一定的財權(quán)；二是突出支持鎮(zhèn)級加快發(fā)展。按照市委市政府的工作部署，我局前期做了大量深入細(xì)致的工作，積極到周邊地區(qū)學(xué)習(xí)和調(diào)研，多方面征求意見，全面進(jìn)行分析，反復(fù)進(jìn)行測算，幾易其稿，形成方案初稿經(jīng)市政府常務(wù)會、市委常委會審議通過，以新委發(fā)〔 2024〕 71 號文件下發(fā)，并于 2024 年 1 月 1 日起正式施行。為破解農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金短缺的難題，積極探索資金融通新途徑， 2024年 8 月在蘇北地區(qū)率先開展 “ 一權(quán)一房 ” 抵（質(zhì)）押貸款工作，截至目前，共發(fā)放貸款 371 萬元，提高了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)積極性。對照試點(diǎn)工作要求，市財政設(shè)立一事一議財政獎補(bǔ)資金專戶，專賬核算，加強(qiáng)對財政獎補(bǔ)資金使用管理的監(jiān)督檢查，確保財政獎補(bǔ)資金的安全有效。 2024 年，省批復(fù)我市 86 個行政村開展試點(diǎn)工作，下達(dá)財政獎補(bǔ)資金 1205 萬元。全面完成農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?；瘋ぷ?，順利通過省、國家驗(yàn)收。同時，全年投入 907 萬元建成農(nóng)村小型公益橋梁 94 座，改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作和丘陵山區(qū)開發(fā)高效農(nóng)業(yè)項目，財政投入 2630 萬元，加大土地治理和 丘陵山區(qū)開發(fā)力度，扶持駱馬湖特種水產(chǎn)品公司、大唐食品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。二是嚴(yán)格監(jiān)管支農(nóng) “ 打包 ” 資金，加大對項目資金的使用效益監(jiān)督，對項目的建設(shè)內(nèi)容、專項資金使用情況、項目建成所發(fā)揮的效益進(jìn)行跟蹤問效。 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真做好家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、家電以舊換新工作，確保將政策執(zhí)行到位，真正讓廣大農(nóng)民得到實(shí)惠，大力拉動農(nóng)村消費(fèi)。全年共發(fā)放財政扶貧小額貸款 2100 萬元，通過貼息扶持，有效解決了農(nóng)民缺資金、脫貧慢、致富難的問題。全年投入 1000 萬元實(shí)施農(nóng)村清潔能源工程，落實(shí) “ 一池三改 ”5800 戶，籌建沼氣場 15 個。全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn) 12562 人次。在惠農(nóng)政策落實(shí)工作中，我們嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，認(rèn)真把握政策，使廣大人民群眾實(shí)實(shí)在在享受了國家政策的好處。按照 “ 兩個高于一個確保 ” 的要求，統(tǒng)籌安排年初預(yù)算， 2024 年全市財政支農(nóng)支出總額達(dá) 億元，支農(nóng)支出增量 2678 萬元，高于一般預(yù)算