5市委調(diào)研座談會(huì)致辭稿-文庫(kù)吧資料
2024-09-11 22:20本頁(yè)面
【正文】 需要用地時(shí)再分批次轉(zhuǎn)、分批次供。要抓住省委、省政府高度重視工業(yè)用地的機(jī)遇，對(duì)上積極爭(zhēng)取工業(yè)用地指標(biāo)，確保工業(yè)建設(shè)用地需要。解決土地問(wèn)題，概括起來(lái)就是五句話。要盡量避 免一次性出讓大片土地，政府要絕對(duì)壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，確保土地保值增值，從而依靠高效益經(jīng)營(yíng)土地，為城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌集資金。凡是舊城改造，開(kāi)始時(shí)都有阻力，但通過(guò)改造，老百姓真正得實(shí)惠后，絕大部分老百姓都很支持，而且主動(dòng)要求 第 10 頁(yè) 共 16 頁(yè) 拆遷。城市拆遷關(guān)鍵是要形成規(guī)模、形成聲勢(shì)。公開(kāi)出讓土地的時(shí)候就應(yīng)把容積率明確好，重點(diǎn)要控制建筑密度，多留一些公共空間、公共用地和公共綠地。現(xiàn)在的商業(yè)中心區(qū)就是 XX 縣區(qū)，商業(yè)價(jià)值比較高，拆遷補(bǔ)償也高，但總的一個(gè)原則，舊城改造不要求賺多少錢，能夠把基礎(chǔ)設(shè)施完善配套后略有節(jié)余就很不錯(cuò)了。舊城是商業(yè)文化中心，價(jià)值比較高。一 旦開(kāi)發(fā)結(jié)束，環(huán)境也很漂亮，馬上又去占道搭板房建社區(qū)警務(wù)室，這樣城市品位就上不去。要高起點(diǎn)規(guī)劃，對(duì)于各個(gè)功能分區(qū)一定要先規(guī)劃好，切忌無(wú)序出讓土地。所以必須要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不能再像以前那樣搞辦事處經(jīng)濟(jì)，各辦事處、開(kāi)發(fā)商標(biāo)準(zhǔn)不一，同一地段補(bǔ)償不一樣， 第 9 頁(yè) 共 16 頁(yè) 絕對(duì)行不通，因?yàn)椴还健?“ 民不患寡而患不均 ” 。凡是征地拆遷該安置補(bǔ)償?shù)?，要一次性安置補(bǔ)償?shù)轿唬跅l件允許的情況下，安置補(bǔ)償要盡可能從優(yōu)，讓利給群眾，政府絕不能與民爭(zhēng)利，真正讓老百姓共享改革發(fā)展成果，這樣就一定能夠贏得廣大人民群眾的支持和 擁護(hù)，就沒(méi)有征不了地、拆不了的房，城市建設(shè)就好做了。對(duì)群眾的安置補(bǔ)償要簡(jiǎn)單易行。否則，又是再造 “ 城中村 ” 。征地拆遷時(shí)，要妥善安置好失地農(nóng)民和被拆遷群眾，要堅(jiān)持以人為本、讓利于民的原則，制定和完善征地拆遷政策，讓群眾在征地拆遷中真正得到實(shí)惠。只有工業(yè)化了，才能提供更多的就業(yè)崗位，農(nóng)民進(jìn)城才能留得住、有事做、不回流。第一，必須堅(jiān)持以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化。我們現(xiàn)在所謂的園區(qū)實(shí)際上還是很初級(jí)的，還是劃毛地給企業(yè)，一定要下決心解 第 8 頁(yè) 共 16 頁(yè) 決這個(gè)問(wèn)題。我們屬于山區(qū)，大面積的平壩太少，一定要節(jié)約集約用地，能夠以樓房做廠房的就用樓房做廠房，大型機(jī)械制造業(yè)只能是一層，但電子加工、服裝加工就可以搞 4 層，發(fā)展 “ 樓宇工業(yè) ” 。如清水河的工業(yè)園區(qū)，廠與廠之間的距離太遠(yuǎn)，資源難以綜合利用。市搞兩個(gè)千億元的工業(yè)園區(qū)行不行。今后所有在園區(qū)內(nèi)的企業(yè)一律不準(zhǔn)建圍墻，同時(shí)搞 好環(huán)境綠化，把園區(qū)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、宜業(yè)宜居、開(kāi)放式的工業(yè)園區(qū)。當(dāng)然，依山就勢(shì)建設(shè)是可以的，依山就勢(shì)能夠減少工程量，但也一定要規(guī)劃好。市的園區(qū)，無(wú)論是清水河循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，還是馬嶺輕工業(yè)園區(qū)，都沒(méi)有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。這個(gè)問(wèn)題單從市看不太明顯，從全州來(lái)看就比較突出了，各縣（市）、頂效 第 7 頁(yè) 共 16 頁(yè) 開(kāi) 發(fā)區(qū)容易產(chǎn)生無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，相互爭(zhēng)奪資源和市場(chǎng)，最終的結(jié)果是大家都做不大、做不強(qiáng)。要按定位來(lái)發(fā)展，不符合園區(qū)定位的，任何優(yōu)惠都沒(méi)有，符合定位的就鼓勵(lì)進(jìn)入并給予優(yōu)惠。其次，園區(qū)定位要準(zhǔn)確。所有的園區(qū)都必須與土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃搞好銜接，能夠靠近城鎮(zhèn)的一定要盡可能靠近城鎮(zhèn)，要把園區(qū)建設(shè)作為城鎮(zhèn)建設(shè)、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的一條重要途徑，不要把園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)割裂開(kāi)來(lái)，園區(qū)的綜合服務(wù)區(qū)和生產(chǎn)區(qū)用地要合理規(guī)劃，基本上要各占一半，唯有如此園區(qū)才能盤得活，因?yàn)榫C合服務(wù)區(qū)要有幼兒園、學(xué)校、市場(chǎng)、住宅等配套設(shè)施，要讓藍(lán)領(lǐng)、白領(lǐng)、農(nóng)民 工都有地方住，都能就近享受配套服務(wù)。 關(guān)于全力建好工業(yè)園區(qū)。機(jī)關(guān)干部中善于招商的，也可以帶職帶薪招商，讓他們組建招商公司，招 商成功了進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)業(yè)、重工業(yè)的招商等也可以采取這種方式。晴隆能夠引進(jìn)制衣廠，的條件更好，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的空間更大，一定要充分發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)，在新的領(lǐng)域取得新的突破。當(dāng)然，其他的產(chǎn)業(yè)也要做，尤其要爭(zhēng)取在制造、電子等行業(yè)取得突破。要進(jìn)行 “ 狼 ” 式招商，像狼一樣嗅覺(jué)靈敏，像狼一樣盯住不放，像狼一樣撲上去直至成功。汽車方面，重點(diǎn)要爭(zhēng)取東風(fēng)汽車入駐。 關(guān) 于大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。市 第 5 頁(yè) 共 16 頁(yè) 工科局要對(duì)瓦嘎片區(qū)磚廠的轉(zhuǎn)型提出方案，提交市委、市政府研究，需要州委、州政府協(xié)調(diào)解決和支持的，州委、州政府將給予支持。對(duì)于化肥生產(chǎn)，市工科局每年都要下達(dá)指導(dǎo)性計(jì)劃，要求企業(yè)限量生產(chǎn)，逐年遞減。并且
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