5市城市社區(qū)公共服務調研報告-文庫吧資料
2024-09-07 02:34本頁面
【正文】 不斷擴大，但由于管理缺位、監(jiān)督不力，新社區(qū)的公益性用房政策形同空文。老的居民區(qū)大多位于繁華地帶， 存在土地的限制，即使已經列入改擴建項目的，很難找到合適地塊，辦公用房、室外健身場地面積普遍達不到 300 平方米、 1000 平方米的建設標準要求，一些社區(qū)找地比找錢還難。 （二）社區(qū)公共服務設施建設薄弱，公益性用房政策難以落實。客觀上造成了社區(qū)居委會組織主動為居民服務和及時向上反映社情民意的職能弱化，社區(qū)的自治作用難以發(fā)揮。例如，在中心城市靜寧社區(qū)調研時反映，該社區(qū)每年要承擔背街小巷路燈、下水道維修等費用 1 萬多元，市政部門則認為這些道路的產權不屬于國有，誰的路誰維護。在調研中，社區(qū)工 作人員反映最多是，弄不清自己承擔了多少項工作，哪些應該管，哪些不應該管。據(jù)不完統(tǒng)計，我市社區(qū)平均承擔 10 多類近百項工作，既有治安、文體、教育、衛(wèi)生、救助、再就業(yè)、法律咨詢等公共服務，也有物業(yè)管理、家政、餐飲維修等便利性服務，還有上級布置的禁毒、流動人口管理、商業(yè)維權等專項任務以及開會、學習、參觀、檢查等臨時性事務，而且其中很多工作都有考核評比，帶來巨大的工作壓力。 三、存在問題我市雖然在社區(qū)公共服務建設中取得了一些成績，但由于經濟較為滯后，城鎮(zhèn)化水平低，圍繞社區(qū)公共服務的投入難以滿足群眾的實際需要，加之體制和機制等方面還存在很 第 5 頁 共 11 頁 多問題，已經制約了和諧社區(qū)的建設，需要今后進一步加以研究解決。二是構建了以服務居民生活為核心的便民服務網(wǎng)絡。廣泛開展 入戶摸底，進廠尋崗 的活動，為下崗群眾 送政策、送崗位、送技能 ，千方百計幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，有效解決了群眾的生活來源問題，建立了以關愛下崗失業(yè)人員為核心的社區(qū)再就業(yè)服務網(wǎng)絡。一是構建了以服務困 難弱勢群體為核心的社區(qū)公共服務網(wǎng)絡。這些建成的社區(qū)基礎設施正成為實實在在的服務載體和充滿人文關懷的 民本 紐帶。二是社區(qū)辦公條件和社區(qū)服務設施條件有所改善。針對社區(qū)基礎設施薄弱的狀況，建立了市級引導、縣區(qū)為主、社會補充的多元化資金投入機制。 （二）社區(qū)基礎設施逐步加強。市上還對工作表現(xiàn)突出、落實社區(qū)資金到位好的縣區(qū)給予獎勵性補助。目前，除 xx 區(qū)、 xx縣略低于上述標準執(zhí)行外，其余縣對社區(qū)干部的工資 報酬及基本醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險均已得到落實。市縣區(qū)均成立了以政府主要領導為組長，有關部門為成員單位的社區(qū)建設工作領導小組，定期深入社區(qū)走訪調研，幫助社區(qū)解決實際困難。 2024 年，通過社區(qū)組織換屆選舉工作， 成功選舉出社區(qū)居委會干部 515 人，新一屆社區(qū)居委會干部年齡結構和知識結構得以優(yōu)化。采取 從上面派、從內部找 等途徑，選優(yōu)配強了社區(qū)黨組織書記。一是強化社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會建設。 二、工作特點近年來，市委、市政府認真貫徹中省有關加強社區(qū)工作的精神，堅持以人為本的社區(qū)工作理念，將社區(qū)服務體 第 2 頁 共 11 頁 系建設納入 民生八大工程 ，大力推進社區(qū)基層組織建設，有效增加 公共服務供給，提高了社區(qū)服務水平。其中：家政服務隊 2
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