【正文】 ，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見 ? 凡提必聽 ? ，具體的信訪舉報 ? 凡提必查 ? 。對拉票賄選、買官要官、說情打招呼、違規(guī)用人、干擾換屆等行為，要堅持露頭就打，從快從嚴(yán)查處，及時通報，公開曝光。要堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行，聚集換屆中的苗頭性傾向性問題，充分發(fā)揮組織和群眾監(jiān)督作用，織密換屆風(fēng)氣監(jiān)督之網(wǎng)，加強換屆全程監(jiān)督。組織部門對違反組織原則和程序，越級匯報或者通過他人說情打招呼的干部，要一律記錄在案，形成負面清單，視情況給予教育批評或組織處理，換屆時一律不得提拔重用。在這里我聲明一點，我們領(lǐng)導(dǎo)干部的個人思想和工作情況必須按照程序向本級黨組織匯報，由本級黨組織報告上級。中央和省委反復(fù)強調(diào)把組織紀(jì)律挺在前面，體現(xiàn)了關(guān) 口前移、抓早抓小的更高要求，也體現(xiàn)了對廣大黨員干部的關(guān)心愛護。這是對各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出的底線要求，是絕對不能逾越的紅線。中央對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律提出了 ? 九嚴(yán)禁 ? 。），切實做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，有責(zé)必問、有責(zé)必究。只有抓實抓牢了 ? 責(zé)任 ? 這個? 牛鼻子 ? ，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作就有了總抓手。剖析 ****破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的慘痛教訓(xùn)，一個極其重要的方面就是管黨治黨責(zé)任嚴(yán)重缺位、黨的領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重弱化甚至缺失。另外，我們還要把中組部印發(fā)的 ? 一片一書 ? 作為換屆工作中進行政治紀(jì)律學(xué)習(xí)教育的必備教材，各 第 8 頁 共 16 頁 級領(lǐng)導(dǎo)班子的成員、參見換屆工作會議的同志、負責(zé)換屆工作的人員以及黨代表、人大代 表、政協(xié)委員等必須學(xué)深看透，確保我市持續(xù)深入加強換屆紀(jì)律思想教育和宣傳引導(dǎo)。換屆風(fēng)氣監(jiān)督不在于抓多少典型、處理多少干部，而是要堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把 ? 咬耳扯袖 ? 作為一種基本方法應(yīng)用好、落實好，使紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，防患于未然。在本次市鄉(xiāng)集中換屆工作中，全市各部門要堅決貫徹落實中央、省委和 **市委的要求部署，深刻吸取 ****破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓(xùn)，以鐵的紀(jì)律護航換屆風(fēng)氣，以好的風(fēng)氣選出好的干部，真正使換屆過程成為鞏固全面從嚴(yán)治黨成果的過程， 成為推動形成良好政治生態(tài)的過程。 三是要嚴(yán)肅五項要求。要堅持老中青相結(jié)合的梯次配備，不簡單以年齡劃線，積極發(fā)揚老同志經(jīng)驗豐富、中年同志 踏實干事、年輕同志精力充沛的特點，充分調(diào)動各年齡段干部的積極性，取長補短，共同進步。特別是那些熟悉社情民意、熱愛農(nóng)村工 第 7 頁 共 16 頁 作，善于推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部，市委將高度關(guān)注、重點考察，努力做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強、強中選準(zhǔn)。班子強不強，關(guān)鍵在班長。同時，我們還要積極推進干部能上能下，結(jié)合這次換屆加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的力度。要旗幟鮮明地樹立新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，把政治?biāo)準(zhǔn)放在首要位置，大力選拔信念堅定、政治清醒、忠誠可靠的干部。 二是要突出三個重點。具體的我在這里就不做詳細安排了，咱們市里方案也都制定下發(fā)了，上面都很明確，共分 7 個階段，包括學(xué)習(xí)準(zhǔn)備、動員部署、組織考察、人事調(diào)整、選舉代表、大會選舉、總結(jié)工作等，大家在程序上要嚴(yán)格按照方案要求執(zhí)行，時間把握上就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作必須在 9 月底前保質(zhì)保量的完成好。 ③ 要牢牢把握統(tǒng)籌兼顧這個方法。 ② 要牢牢把握事業(yè)發(fā)展這個核心。各級黨組織和黨組織書記要把換屆工作的責(zé)任扛在肩上，作為履行從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任的重大考驗，做到敢抓敢管敢碰硬。 ① 要牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本。下一步，在我市具體開展換屆工作的過程中，我想大家應(yīng)該重點做好三項工作。可以說，從中央到省里，再到咱們地方，對換屆工作都是高度重視的，對換屆紀(jì)律的要求 也是特別嚴(yán)格的。咱們 **市也在 7 月 27 日，召開了市委常委（擴大）會議，傳達了 **市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會議精神，討論了《 **市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作實施方案》。 第二，講方法，求實效，把握換屆關(guān)鍵環(huán)節(jié) 按照中央、省委部署，今年是市縣鄉(xiāng)三級領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆之年。要堅決同用人不正之風(fēng)作斗爭，高揚正氣、狠剎邪氣，決不讓投機鉆營者得利，決不讓跑官要官者得逞，決不讓違法亂紀(jì)者漏網(wǎng)，決不讓鋌而走險者成功。要教育、引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)、自覺服從組織安排。比如，有的干部不適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，責(zé)任意識不強， 工作狀態(tài)不佳，存在不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}；有的干部能力水平不高，缺乏創(chuàng)新意識，難以承擔(dān)重任；還有