5農民工工資問題調研報告-文庫吧資料
2024-09-06 23:25本頁面
【正文】 本，農民工也不愿繳納各項社會保險費；三是農民工自身文化素質偏低，維權意識不強，認為沒有必要簽訂勞動合同，簽了合同限制了尋找更好工作的自由。去年，我市某建筑施工企業(yè)發(fā)生一起集體討薪事件，工班長（包工頭）勞務承包中賠了錢，工班長造假花名冊、記工單、亂打欠條，唆使 30 名農民工集體上訪討薪，并爬上塔吊以死相威脅，要走 10 余萬元。 （三）建筑施工企業(yè)缺乏管理，用工主體不合法 目前大多數建筑施工企業(yè)、項目部對施工隊伍采取 “ 以包代管 ” 的管理模式，建筑施工企業(yè)將勞務分解、承包給若干個不 具備勞動用工主體資格的專業(yè)作業(yè)隊或工班長，由作業(yè)隊或工班長招募家鄉(xiāng)的老鄉(xiāng)進行施工，有的作業(yè)隊或工班長甚至又將勞務分包給他人，形成了層層分包現(xiàn)象，導致用人管理十分混亂。這是造成拖欠農民工工資問題的根本原因。建設單位在資金不到位或資金不足的情況下，仍急于施工，一些房地產開發(fā)商本身就沒有足夠的資金搞開發(fā)， 僅靠拖欠工程款運轉，建筑施工企業(yè)需要墊付大量資金進行施工，當資金不足，施工企業(yè)沒有足夠的資金付給作業(yè)隊或工班長，從而無法保證農民工工資按時足額支付，大部分建筑施工企業(yè)不得不采取每月只發(fā)部分工資（生活費），工程完工后或年底再進行結算的辦法來支付工資。 二、造成農民工工資拖欠問題的原因 農民工工資拖欠問題的產生，原因是多方面的，其中最突出并 具有共同特點的重要原因是：一是建設資金不到位，導致建筑施工企業(yè)施工過程中資金鏈斷裂，而處于這鏈條的最后一個環(huán)節(jié)農民工工資被拖欠；二是農民工工資支付方式，都采取工程竣工總結算方式，平時只發(fā)生活費，工程竣工再結算，已成為不成文 第 4 頁 共 9 頁 的規(guī)矩，積累的數額越大，集中支付的風險越大。但由于目前建筑領域用工情況現(xiàn)狀，施工企業(yè)與農民工簽訂勞動合同流于形式，應付檢查。由于建筑施工企業(yè)采取項目分包方式，將工程項目承包給項目經理，項目經理再將工程勞務分包給作業(yè)隊或工班長，建筑施工企業(yè)對項目工程施工中使用民工情況不清楚，而農民工是直接由作業(yè)隊或工班長直接雇傭的，與施工企業(yè)有什么約定他們并不關心，建筑施工企業(yè)與農民 工主動簽訂勞動合同簽訂率低。這些從事建筑勞務的農民工基本上都是由作業(yè)隊或工班長（俗稱 “ 包工頭
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