4農(nóng)村非耕地資源開發(fā)的體制障礙破解-文庫吧資料
2024-08-27 04:27本頁面
【正文】 發(fā)本地的非耕地資源而脫貧致富，卻缺乏必要的資 金。 金融體制障礙。相對于大型工業(yè)項目，開發(fā)非耕地資源畢竟對gdp 的貢獻(xiàn)率不高，對官員的升遷幫助不大，故政府官員的開發(fā)意愿不足。這就導(dǎo)致大量的非耕地資源農(nóng)戶想 經(jīng)營卻無權(quán)經(jīng)營，集體、國家有權(quán)卻無力或無意經(jīng)營的局面。 農(nóng)村非耕地資源開發(fā)的困難主要源于體制障礙 我國的非耕地資源數(shù)量龐大，但開發(fā)卻十分不足，雖有技術(shù) 第 3 頁 共 5 頁 限制的因素，但卻不是主要的，最主要是體制的障礙，這主要表現(xiàn)為兩點： 產(chǎn)權(quán)障礙。這些項目，技術(shù)要求并不太高，跟農(nóng)民已經(jīng)具備的糧食、蔬菜種植及牛羊、雞、豬飼養(yǎng)的技術(shù)接近，只要政府進(jìn)行培訓(xùn)、提供技術(shù)服務(wù)，農(nóng)民掌握起來并不困難。目前農(nóng)村非耕地資源，主要是指荒山、荒地、荒灘、荒水等，可發(fā)展的項目主要有： 在山地可以種植干果、水果及發(fā)展用材林、薪炭林等；水上可以進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖、水上娛樂等；在荒地種植禾本科、豆科等經(jīng)濟作物以及食用菌、藥材、飼草等；在河谷灘涂挖魚塘，水產(chǎn)養(yǎng)殖等；在沿海灘涂發(fā)展海水灌溉農(nóng)業(yè)，種植能用海水澆灌的耐鹽作物等。 非耕地資源開發(fā)，易推廣，見效快。在農(nóng)村，有 第 2 頁 共 5
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