【正文】 腐敗現(xiàn)象作斗爭，要堅決防止破窗效應，不以權勢大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任。 第 10 頁 共 18 頁 加強問責需要有真擔當。有權必有責，失責必追究 。將監(jiān)督對象和重點從關鍵的少數(shù)擴大到普通的多數(shù)，重點加強對縣市區(qū)局、分局一把手和一線執(zhí)法人員的監(jiān)督，切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，打通全面從嚴治黨最后一公里。通過拓展檢查內(nèi)容，查閱兩個責任工作臺賬建立情況、兩個清單的制定及清單任務落實的推進情況等，督促基層單位履行好兩個責任。三是要將全年黨風廉政 建設和反腐敗斗爭工作任務分解細化，具體落實到單位部門到崗到人，按照目標管理的方法進行項目化推進。二是要認真落實一崗雙責制度，定期研究、布置、檢查和報告分管工作范圍內(nèi)黨風廉政建設工作情況。一是要拓展黨風廉政建設責任制承諾書的簽訂范圍，深度傳導壓力，層層簽字背書。 （三）要堅持以上率下，層層壓實鏈條。切實注重慎獨，自套緊箍咒 。三是要自身做到清廉，增強權威。并切實督導領導班子成員履行好一崗雙責。如果一把手不旗幟鮮明地擔責，當好班子成員和干部隊伍的表率，那么整個氛圍不可能樹立起來。各級干部要從我做起、從小事做起，帶頭堅守正道、弘揚正氣，努力營造良好從政環(huán)境。 （二）要做好示范帶動，營造整體氛圍。認真落實執(zhí)好紀、問好責、把好關和忠誠、干凈、擔當?shù)囊?，把轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風作為出發(fā)點，進一步明確職責定位，突出主業(yè)主責，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心任務，定準位， 站好位，切實履行再監(jiān)督、再檢查職能，做到到位不越位、牽頭不包辦、督促不替代，認真監(jiān)督執(zhí)紀問責，重拳出擊，正風肅紀，提升執(zhí)紀本領，彰顯執(zhí)紀智慧。認真履行一崗雙責，切實抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設，確保種好自己的責任田。兩個責 任的內(nèi)容是具體的，不是抽象的，不能只靠會場上講、臺賬上記、總結(jié)里寫、匯報時說。如果出現(xiàn)廉政風險問題，需要依照有關規(guī)定追究連帶責任，既不能以集體名義搪塞敷衍，也不能以個人名義指責推諉。黨組書記、黨組成員， 第 7 頁 共 18 頁 包括支部書記、部門負責人在各自承擔一定責任的同時，又根據(jù)不同的分工和責任，分別承擔屬于自己的一份責任，強調(diào)的是個人責任。二是要區(qū)分集體責任和個人責任。也明確了各級黨組紀檢組黨風廉政建設監(jiān)督責任清單（鄂國稅黨組發(fā) [20xx]25 號），監(jiān)督責任內(nèi)容 23 項、監(jiān)督責任要 求 64 條。一是明確責任，牢記于心。對于兩個責任，我 們要反復講、重錘敲，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的部署要求上來，做到明確責任不糊涂，堅守責任不動搖，落實責任不懈怠。在履責上緊一陣，松一陣，履責不夠到位，向下壓力傳導遞減，追責不夠?，F(xiàn)在全面從嚴治黨的要 第 6 頁 共 18 頁 求和形勢已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，對兩個責任重視不夠、抓得不緊，不僅是思想認識的問題，還是失職瀆職、違規(guī)違紀的問題。在中紀委六次全會上，明確要求各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任。我們要通過弘揚傳統(tǒng)文化、建設廉政文化、建設稅務文化，教育引導廣大干部職工樹立正確的價值取向、形成良好的行為習慣、養(yǎng)成健康的生活方式、陶冶高尚的人格情操，自覺預防和杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生。省局張國鈞局長在今年的全省國稅系統(tǒng)黨風廉政會議上，點名表揚了宜昌國稅向善文化契合中央和總局的精神，認為文化是防腐劑，要求以向善文化為內(nèi)在本質(zhì)，以向上文化為內(nèi)在追求，積極踐行優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，著力打造健康稅務文化。在十八屆中 第 5 頁 共 18 頁 央政治局第 5 次集體學習時講到，要大力加強反腐倡廉教育和廉政文化建設。 （五）要充分認識文化建設在黨風廉政建設中的導向作用。無論是依規(guī)治權，還是依法治稅，堅持法定職責必須為，法無授權不可為，決不允許任何組織和個人有超越法律的權限?？偩忠蚕掳l(fā)了關于全面推進依法治稅的指導意見（稅總發(fā)〔 20xx〕 32 號），明確了全面推進依法治稅的指導思想、總體要求及實施路徑。強調(diào)：要善于用法治思維和法治方式反對腐敗，加強反腐敗國家立法，加強反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設，讓法律制度剛性 運行。我們要以貫徹實施《準則》《條例》為契機，大張旗鼓地開展黨章黨規(guī)黨紀宣傳教育，喚醒黨章黨規(guī)黨紀意識，讓廣大黨員明底 第 4 頁 共 18 頁 線、知敬畏、守紀律。加強紀律建設，要把靠全黨、管全黨、治全黨作為總體目標，把懲前毖后、治病救人作為基本方針，把標本兼治作為基本方法，把紀嚴于法、紀在法前、紀法分開作為基本要求，把紀律審查四種形態(tài)作為基本路徑 ，切實將黨的紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來，執(zhí)行到位。黨的五大建設，需要紀律建設這條紅線將其貫穿起來，讓黨員靠近高標準、遠離底線。最近出版的《關于嚴明黨的紀律和規(guī)矩論述摘編》，把加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策作為第一篇章。黨的以來，系列重要講話，始終貫穿著從嚴治黨、嚴明紀律的要求。全面加強制度建設，需要確保制度務實管用，嚴格執(zhí)行各項制度，維護制度的嚴肅性和權威性，不讓制度成為稻草人和橡皮筋，