3基層人大代表依法履職的思考-文庫吧資料
2024-08-26 18:26本頁面
【正文】 時向人大代表和區(qū)人大通報議案、建議的落實情況，并繼續(xù)對辦理建議好的單位進行表彰，讓大家共同關(guān)注、共同督促，促使人大代表提出的議案、建議解決率不斷提高。 四、加強督查，采取措施，不斷提高建議的解決率。對代表建議，屬于本部門承辦的，不能轉(zhuǎn)由下屬部門辦理和答復(fù) 代 第 7 頁 共 11 頁 表，屬于由兩個以上承辦部門辦理的，各部門之間要按照政府的統(tǒng)一安排，各負其責(zé)，把涉及本部門的承辦任務(wù)完成好，并將答復(fù)意見一并向政府匯報，由政府提出意見，統(tǒng)一口徑答復(fù)代表。建議區(qū)人大可以對優(yōu)秀議案進行表彰，積極開展優(yōu)秀議案、質(zhì)量高的建議的評比表彰工作，鼓勵更多的代表提出優(yōu)秀的議案和高質(zhì)量的建議。深入調(diào)研是代表提出高質(zhì)量建議的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在調(diào)研前組織代表學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，使代表能夠有的放矢的搞好調(diào)研和視察檢查，提出高質(zhì)量、有針對性的意見和建議。五是要建立代表履職獎懲機制，通過代表定期向選民報告履職情況、選民對代表考評和對履職優(yōu)秀代表的進行獎勵等形式，克服代表中存在的不作為現(xiàn)象，解決干多干少一個樣，干與不干一個樣的問題。三是對監(jiān)督代表的形式、手段、程序等做出明確的法律規(guī)定，增強代表履行職責(zé)的外部約束力，解決好怎樣監(jiān)督的問題。一是從法律上明確代表的職責(zé)和義務(wù)，讓代表知道自己該做什么，讓選民知道該 監(jiān)督代表什么。久而久之，被代表稱之為 “ 老大難 ” 、 “ 馬拉松 ” ，無心再提。代表所提建議有的確因客觀條件所限，需要創(chuàng)造條件逐步予以落實。 五、重當(dāng)年，輕往年，續(xù)辦提案力度不夠。有的雖然答復(fù)圓滿但僅僅采納、落實了代表建設(shè)中的一部分，以點代面，以偏概全，辦理落實中走了樣。有的承辦單位習(xí)慣 于做解釋式的答復(fù)，片面強調(diào)政策原因、條件局限，把本來能夠解決的問題搪塞過去。也有一些是擔(dān)任政府部門領(lǐng)導(dǎo)的人大代表 第 5 頁 共 11 頁 所提的與部門工作相關(guān)但涉及全局性、需要政府協(xié)調(diào)各方配合解決的建議，卻又轉(zhuǎn)到了提建議的個人所在單位，自己提自己辦，建議實質(zhì)上仍然落不實。代表建議涉及到政府許多職能部門，需要政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)督導(dǎo)有關(guān)方面共同辦理。但是在交辦后，對于職能部門有沒有制定辦理措施，有沒有與代表溝通聯(lián)系，有沒有真正落到實處不是很清楚，日常督辦督查的制度還不健全，力度還不夠，只是在辦理時限將至?xí)r要求部門報告辦理情況，承辦部門為完成任務(wù)，往往就以 “ 已經(jīng)引起重視 ” 、 “ 正在研究 ” 解決等套話應(yīng)付代 表，紙上談兵，文來文往。 二、重交辦，輕督辦，跟蹤辦理力度不夠。部分代表對建議的概念模糊不清。以 XX 縣區(qū)嘉農(nóng)鎮(zhèn)為例，主要表現(xiàn)在： 第 4 頁 共 11 頁 一、代表提出的建議不夠規(guī)范，質(zhì)量有待提高。但是，在實際生活中，有一些代表履行職務(wù)的情況與人民群眾的愿望還有較大的差距，不僅影響 了人大機關(guān)的權(quán)威性和人大代表的代表性，勢必導(dǎo)致國家權(quán)力機關(guān)職能的弱化，應(yīng)該引起有關(guān)方面的重視。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作為國家最基層權(quán)力機關(guān)組成人員，直接肩負著選民的重托，代表人民的意志和利益。而發(fā)展
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