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特種設(shè)備安全監(jiān)察條例講義-文庫(kù)吧資料

2025-03-19 21:04本頁(yè)面
  

【正文】 規(guī)范要求的特種設(shè)備 , 這是保證特種設(shè)備安全運(yùn)行的最基本的條件 。 ?特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備 。 為此 , ? 條例 ? 對(duì)特種設(shè)備的使用單位規(guī)定了以下安全責(zé)任 ( 十二個(gè)方面 ) : 一 、 嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定 , 保證特種設(shè)備安全使用的責(zé)任 ?特種設(shè)備使用單位 , 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本條例和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律 、 行政法規(guī)的規(guī)定 , 保證特種設(shè)備的安全使用( 第二十三條 ) 。 監(jiān)檢合格后 , 監(jiān)督檢驗(yàn)單位應(yīng)出具監(jiān)檢報(bào)告 。 第四部分 特種設(shè)備生產(chǎn)單位的責(zé)任 五 、 特種設(shè)備制造 、 安裝 、 改造 、 重大維修過(guò)程必須保證經(jīng)過(guò)監(jiān)督檢驗(yàn) , 未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的不得出廠或者交付使用 。 它與設(shè)計(jì) 、 制造文件同等重要 , 必須及時(shí)移交給使用單位 , 這是施工單位必須履行的義務(wù) 。 ?安裝 、 改造 、 維修竣工后 , 施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后 30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位 , 高耗能特種設(shè)備還應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求提交能效測(cè)試報(bào)告 。 ?未告知即行施工的 , 責(zé)令限期改正;逾期未改正的 , 處2023元以上 1萬(wàn)元以下罰款 ( 第七十八條 ) 。 ?持續(xù)保持許可條件 , 不再符合 而 繼續(xù)從事生產(chǎn) 的 , 責(zé)令改正 , 處 2萬(wàn)元以上 10萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的 , 撤銷(xiāo)其相應(yīng)資格 ( 第八十二條 ) 三 、 特種設(shè)備安裝 、 改造 、 維修前的告知 。 對(duì) 存在的問(wèn)題提出改進(jìn)建議并提供必要的技術(shù)幫助 。 -是指特種設(shè)備法律 、 法規(guī) 、行政規(guī)章 、 技術(shù)規(guī)范所規(guī)定的安全 、 節(jié)能技術(shù)項(xiàng)目和指標(biāo) , 即特種設(shè)備基本安全節(jié)能要求的總和 。 特種設(shè)備生產(chǎn)單位對(duì)其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能和能效指標(biāo)負(fù)責(zé) ( 第十條 ) 。 特種設(shè)備的生產(chǎn)活動(dòng)與特種設(shè)備的安全質(zhì)量密不可分 , 因此條例對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)單位規(guī)定了明確 、 具體的責(zé)任:( 五個(gè)方面 ) : 一 、 保證所生產(chǎn)的特種設(shè)備符合安全技術(shù)規(guī)范 , 并對(duì)其安全性能和能效指標(biāo)負(fù)責(zé) 。 第三部分 三 、 關(guān)于市場(chǎng)退出機(jī)制 ? ( 第五十二條 ) 不符合本條例規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求的 , 不得許可 、 核準(zhǔn) 、 登記 在申請(qǐng)辦理許可 、 核準(zhǔn)期間 , 發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可從事相應(yīng)活動(dòng)或者偽造許可 、 核準(zhǔn)證書(shū)的 , 不予受理或者不予許可 、 核準(zhǔn) , 并在 1年內(nèi)不再受理其新的許可 、核準(zhǔn)申請(qǐng) 違反本條例規(guī)定 , 被依法撤銷(xiāo)許可的 , 自撤銷(xiāo)許可之日起 3年內(nèi) , 不予受理其新的許可申請(qǐng) 。 ? ( 四 ) 移動(dòng)式壓力容器 、 氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件 ( 第二十二條 ) 管理人員和技術(shù)人員 充裝設(shè)備 、 檢測(cè)手段 、 場(chǎng)地廠房 、 器具 、 安全設(shè)施 健全的充裝管理制度 、 責(zé)任制度 、 緊急處理措施 ?氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)向 氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶 , 對(duì)使用者進(jìn)行氣瓶安全使用指導(dǎo) ,并 辦理氣瓶使用登記 , 提出氣瓶的定期檢驗(yàn)要求 第三部分 市場(chǎng)準(zhǔn)入(即行政許可)制度 ?( 五 ) 特種設(shè)備使用登記的條件: 對(duì)設(shè)備本體: 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備 。 無(wú)證上崗檢驗(yàn)檢測(cè)的 , 對(duì) 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)處 2萬(wàn)元以上 10萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的 , 撤銷(xiāo)其檢驗(yàn)檢測(cè)資格 ( 第九十二條 ) 。 無(wú)證上崗作業(yè)的 , 責(zé)令特種設(shè)備使用單位限期改正;逾期未改正的 , 責(zé)令停止使用 , 處 2023元以上 2萬(wàn)元以下罰款 ( 第八十六條 ) 。 第三部分 ?( 四 ) 移動(dòng)式壓力容器 、 氣瓶充裝單位 許可 移動(dòng)式壓力容器 、 氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)省 、 自治區(qū) 、直轄市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)許可 , 方可從事充裝活動(dòng) ( 第二十二條 ) 未經(jīng)許可 , 擅自從事充裝活動(dòng)的 , 予以取締 , 沒(méi)收違法充裝的氣瓶 , 處 10萬(wàn)元以上 50萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的 , 沒(méi)收違法所得 ( 第八十條 ) ?( 五 ) 特種設(shè)備使用登記 特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后 30日內(nèi) , 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)登記 ( 第二十五條 ) 。 未經(jīng)許可 , 擅自從事制造 、 安裝 、 改造 活動(dòng)的 , 予以取締 , 沒(méi)收非法制造的產(chǎn)品 , 已經(jīng)實(shí)施安裝 、 改造的 ,責(zé)令恢復(fù)原狀或者責(zé)令限期由取得許可的單位重新安裝 、 改造 , 處 10萬(wàn)元以上 50萬(wàn)元以下罰款 ( 第七十五條 ) 。 國(guó)家鼓勵(lì)推行科學(xué)的管理方法 , 采用先進(jìn)技術(shù) , 鼓勵(lì)實(shí)行保險(xiǎn)制度 。 察舉報(bào)制度 , 公布舉報(bào)電話 、 信箱或者電子郵件地址 ,受理對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn) 、 使用和檢驗(yàn)檢測(cè)違法行為的舉報(bào) , 并及時(shí)予以處理 。 , 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本條例和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律 、 行政法規(guī)的規(guī)定 , 保證特種設(shè)備的安全使用 ( 第二十三條 ) 。 第二部分 特種設(shè)備生產(chǎn) 、 使用單位的主要負(fù)責(zé)人是特種設(shè)備安全和節(jié)能的主要責(zé)任者 。 特種設(shè)備安全節(jié)能管理制度和安全節(jié)能責(zé)任制度 , 是指從事特種設(shè)備生產(chǎn) 、 使用各項(xiàng)活動(dòng)的單位 , 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定 , 結(jié)合本單位具體情況制定的特種設(shè)備安全節(jié)能管理制度 , 以及具體負(fù)責(zé)人員的崗位責(zé)任制度 。 這些規(guī)定 , 充分體現(xiàn)了 “ 企業(yè)全面負(fù)責(zé) 、 部門(mén)依法監(jiān)管 、檢驗(yàn)技術(shù)把關(guān) 、 政府督促協(xié)調(diào) 、 社會(huì)廣泛監(jiān)督 ” 的特種設(shè)備安全管理的新格局 。 檢驗(yàn)檢測(cè) 并不是對(duì)所有的特種設(shè)備 ( ? 條例 ? 附則對(duì)特種設(shè)備的定義 ) , 并不是對(duì)特種設(shè)備的所有環(huán)節(jié)都實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)察 軍事裝備 、 核設(shè)施 、 航空航天器 、 鐵路機(jī)車(chē) 、 海上設(shè)施和船舶以及礦山井下使用的特種設(shè)備 、 民用機(jī)場(chǎng)專(zhuān)用設(shè)備的安全監(jiān)察不適用本條例 房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械 、 場(chǎng) ( 廠 )內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛的安裝 、 使用的監(jiān)督管理 , 由建設(shè)行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律 、 法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行 壓力管道設(shè)計(jì) 、 安裝 、 使用的安全監(jiān)督管理辦法由國(guó)務(wù)院另行制定 ( 第一百條 ) 第二部分 三 、 關(guān)于各方職責(zé)的規(guī)定 ( 第四 、 五 、 六 、 七 、 八 、九條 ) ?特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)的安全監(jiān)察職責(zé) ?生產(chǎn) 、 使用單位及其主要負(fù)責(zé)人的安全和節(jié)能責(zé)任 ?檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)把關(guān)責(zé)任 ?縣級(jí)以上地方人民政府 督促 、 支持和協(xié)調(diào) 、 解決重大問(wèn)題的職責(zé) ?社會(huì)監(jiān)督和舉報(bào)制度 。 附則中明確了 8類(lèi)特種設(shè)備的 具體含義 。 二 、 調(diào)整范圍 ? ( 第二條 ) 特種設(shè)備是 涉及生命安全 、 危險(xiǎn)性較大 的設(shè)備和設(shè)施的總稱(chēng) 。 規(guī)定比較詳盡 。 ?第八章附則 , 主要明確條例有關(guān)用語(yǔ)的含義 。 ?第六章 , 事故預(yù)防和調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定 。 1999年貴州馬嶺河客運(yùn)索道制動(dòng)失靈墜落,死亡 14人,傷 22人。 ? 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 ? 講義 內(nèi)容介紹 第一部分 、 概述 第二部分 、 立法宗旨 、 適用范圍和各方面主要職責(zé) 第三部分 、 市場(chǎng)準(zhǔn)入 ( 即行政許可 ) 制度 第四部分 、 特種設(shè)備生產(chǎn)單位的責(zé)任 第五部分 、 特種設(shè)備使用單位的責(zé)任 第六部分 、 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的責(zé)任 第七部分 、 特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查制度 第八部分 、 關(guān)于條例的實(shí)施意見(jiàn) 第一部分 概述 特種設(shè)備 —— 涉及生命安全 、 危險(xiǎn)性較大的一類(lèi)特殊設(shè)備 由于這些設(shè)備的潛在危險(xiǎn)性 , 可能因各種因素影響而造成事故 , 并 給人類(lèi)生產(chǎn)和生活帶來(lái)重大損失 。 1997年北京市一液化石油氣儲(chǔ)罐爆炸事故,死亡 9人,傷 39人,經(jīng)濟(jì)損失 。 第一部分 概述 對(duì)特種設(shè)備實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)督管理 , 從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患 , 防范于未然 , 這是國(guó)際上通行的做法 ? 我國(guó)于 1955年 6月設(shè)立國(guó)家鍋爐安全檢查總局 , 開(kāi)始對(duì)鍋爐等實(shí)施強(qiáng)制監(jiān)管 1982年 2月 , 國(guó)務(wù)院頒布 ? 鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例 ? ? 2023年 3月 , 國(guó)務(wù)院頒布 ? 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 ?( 國(guó)務(wù)院令第 373號(hào) ) , 2023年 1月 , 國(guó)務(wù)院發(fā)布 ? 關(guān)于修改 ? 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 ? 的決定 ? ( 國(guó)務(wù)院令第 549號(hào) ) 第一部分 概述 條例修改的主要內(nèi)容: ?根據(jù)節(jié)能減排的要求 , 增加高耗能特種設(shè)備管理的規(guī)定 ?為適應(yīng)特種設(shè)備事故調(diào)查的實(shí)際需要 , 增加規(guī)定了事故分級(jí)和事故調(diào)查的相關(guān)規(guī)定 ?根據(jù)原 ? 條例 ? 施行以來(lái)行政執(zhí)法情況 , 進(jìn)一步完善了法律責(zé)任 條例共八章 103條 ?第一章總則 , 規(guī)定了條例制訂的宗旨 、 特種設(shè)備的定義 、調(diào)整范圍 、 各部門(mén)和各有關(guān)單位的責(zé)任等 ?第二章 , 規(guī)定了生產(chǎn) ( 含設(shè)計(jì) 、 制造 、 安裝 、 改造 、 維修 ) 單位和氣瓶充裝單位的責(zé)任 , 及有關(guān)行政許可要求 ?第三章 , 規(guī)定了使用單位保證安全使用的責(zé)任; ?第四章 , 規(guī)定了檢驗(yàn)檢測(cè)單位和檢驗(yàn)檢測(cè)人員的職責(zé); ?第五章 , 規(guī)定了安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)生產(chǎn) 、 使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)察的職責(zé) 。 ?第七章 , 明確了上述四個(gè)方面 ( 生產(chǎn) 、 使用
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