第2章中國(guó)貿(mào)易宏觀(guān)管理體制改革-文庫(kù)吧資料
2025-02-20 15:07本頁(yè)面
【正文】 。但中國(guó)匯率制度改革的過(guò)程并不是簡(jiǎn)單的循環(huán)往復(fù)，而是從單一的官方匯率制演化為單一的市場(chǎng)匯率，二者存在質(zhì)的區(qū)別。到 1994年，對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域全部取消了指令性計(jì)劃，只有少數(shù)極重要商品由指定外貿(mào)公司經(jīng)營(yíng)。對(duì)外貿(mào)易專(zhuān)業(yè)進(jìn)出口公司也逐步將部分產(chǎn)品的出口收購(gòu)制改為出口代理制，并開(kāi)始開(kāi)展代理進(jìn)口業(yè)務(wù)。 表 4－ 2： 國(guó)有、外資企業(yè)進(jìn)出口額占貿(mào)易總額的比重（ %） 資料來(lái)源：中華人民共和國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站及《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》 圖 4— 1： 2023各類(lèi)企業(yè)進(jìn)出口額占貿(mào)易總額的比重（ %） 資料來(lái)源：根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)編制。 表 4－ 1： 十大外貿(mào)公司在我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易中的比重 注： 10大外貿(mào)公司為：機(jī)械、五礦、化工、技術(shù)、糧油食品、紡織、土畜、輕工、工藝、儀器進(jìn)出口總公司。 擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)渠道，打破壟斷經(jīng)營(yíng) （ 1）行業(yè)集中度大幅下降 （ 2）形成多種所有制結(jié)構(gòu) （ 3）仍保留對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的許可、審批制度。 3）深化外貿(mào)協(xié)調(diào)體制改革 充分發(fā)揮 進(jìn)出口商會(huì) 的協(xié)調(diào)、服務(wù)、紐帶職能；發(fā)揮研究咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的信息指導(dǎo)和服務(wù)功能；完善金融、保險(xiǎn)、運(yùn)輸?shù)扰涮左w系。 （ 2）外貿(mào)體制改革的主要措施 2）深化外貿(mào)經(jīng)營(yíng)體制改革 ①進(jìn)行企業(yè)制度改革 通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度；實(shí)行企業(yè)股份制改革 ②進(jìn)行經(jīng)營(yíng)制度改革 轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制：從單純追求創(chuàng)匯數(shù)額，轉(zhuǎn)向重視效益；從商品經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；從單一經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向一業(yè)為主、多種經(jīng)營(yíng)；從傳統(tǒng)的收購(gòu)制度轉(zhuǎn)向服務(wù)型的代理制；從分散經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)。 ②加強(qiáng)立法手段 1994年 5月 12日出臺(tái)對(duì)外貿(mào)易基本法 — 《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》，并制定了與之相配套的《反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼條例》等法規(guī)，標(biāo)志著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展進(jìn)入法制化軌道。 表4—4??中國(guó)出口退稅情況??億元?? 1994年以后至入世前 的外貿(mào)體制改革 （ 1）外貿(mào)體制的改革方向 盡快建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的、符合國(guó)際貿(mào)易規(guī)范的新型外貿(mào)體制。具體措施有：放寬外匯管制、實(shí)行徹底的出口退稅政策、中央政府部門(mén)下放部分權(quán)力、加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控機(jī)制等。之后，隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化改革的深入，市場(chǎng)扭曲的程度逐步減少， 對(duì)外貿(mào)易數(shù)量控制也隨之減少 ，對(duì)外貿(mào)易制度朝著“中性”演化。 由于中國(guó)原先保護(hù)對(duì)外貿(mào)易體制的基礎(chǔ)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)外貿(mào)易自由化過(guò)程必須在經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變過(guò)程中完成。 取消數(shù)量限制是進(jìn)行貿(mào)易自由化改革的不可逾越的步 驟。 第三節(jié) 對(duì)外貿(mào)易體制改革的進(jìn)程與效果 一、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制改革路徑的特點(diǎn) （一）國(guó)際上對(duì)外貿(mào)易體制改革的路徑及次序 國(guó)際上討論對(duì)外貿(mào)易體制改革主要是指 貿(mào)易自由化過(guò)程 ，即由保護(hù)型對(duì)外貿(mào)易體制向自由、開(kāi)放的對(duì)外貿(mào)易體制轉(zhuǎn)變，其體制基礎(chǔ)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，改革的是政府干預(yù)對(duì)外貿(mào)易的方式與力度 。 ? 大量貿(mào)易活動(dòng)也要求解除原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下行政管理的約束 外貿(mào)體制改革對(duì)引進(jìn)技術(shù)的影響（ 簡(jiǎn)單應(yīng)用 ） ? 引進(jìn)技術(shù)渠道： 購(gòu)買(mǎi)軟件技術(shù)，機(jī)器設(shè)備和 通過(guò)外商直接投資轉(zhuǎn)移技術(shù) ? 購(gòu)買(mǎi)軟件技術(shù)，機(jī)器設(shè)備是對(duì)外進(jìn)口貿(mào)易中的組成部分，因而對(duì)外貿(mào)易體制改革對(duì)這部分技術(shù)引進(jìn)的影響是 直接 的； ? 貿(mào)易體制中反出口傾向消除，使出口創(chuàng)匯規(guī)模擴(kuò)大，從而引進(jìn)技術(shù)的 規(guī)模得以擴(kuò)大 ；對(duì)進(jìn)口限制的減少 ，賦予企業(yè)越來(lái)越大的引進(jìn)技術(shù)的自主權(quán) （三）改革開(kāi)放與對(duì)外貿(mào)易體制改革的目標(biāo) 經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo) 黨的十四大正式提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，要使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。 外貿(mào)體制改革對(duì)利用外資的影響（ 簡(jiǎn)單應(yīng)用 ） ? 利用外資是以出口創(chuàng)匯為基礎(chǔ)的，借款（借用國(guó)外貸款）的還本付息以及投資（對(duì)外直接投資）利潤(rùn)的兌現(xiàn)，歸根結(jié)底都需要由 出口貿(mào)易獲取的外匯償付 。 （二）對(duì)外貿(mào)易體制改革是對(duì)
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